Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комиссии по назначению пенсии за выслугу лет и единовременного поощрения при ФИО1<адрес>, ФИО1<адрес>, Министерству социального развития ФИО1<адрес> о признании незаконным решения о назначении пенсии за выслугу лет, включении в стаж периода работы, признании права на назначение пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит суд признать незаконным решение Комиссии по назначению пенсии за выслугу лет и единовременного поощрения при ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписки из протокола № отсутствия правовых оснований о назначении пенсии за выслугу лет ФИО2; включить в стаж государственной гражданской службы ФИО2 для назначения пенсии за выслугу лет период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по социальной политике ФИО1<адрес>; признать ее право на назначение пенсии за выслугу лет с момента вынесения Решения Комиссии по назначению пенсии за выслугу лет и единовременного поощрения при ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

В обоснование требований указано, что Приказом Министра социального развития ФИО1<адрес>№-КТ от ДД.ММ.ГГГГ она была освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы ФИО1<адрес>ДД.ММ.ГГГГ и уволена с государственной гражданской службы ФИО1<адрес> по соглашению сторон служебного контракта, п.1 ч.1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». После увольнения с государственной гражданской службы, она была принята на работу в Министерство социального развития ФИО1<адрес> на должность главного инспектора Отдела социальной защиты населения <адрес> социального развития ФИО1<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, должность, не относящуюся к должности государственной гражданской службы ФИО1<адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ей была установлена страховая пенсия по старости. ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление о назначении пенсии за выслугу лет в Министерство социального развития ФИО1<адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ исх.13001/20 Министерства она была уведомлена о том, что решением Комиссии по назначению пенсии за выслугу лет и единовременного поощрения при ФИО1<адрес> правовых оснований для назначения пенсии за выслугу лет не установлено, так как период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по социальной политике ФИО1<адрес> не соответствует условиям, установленным п. 5.2 Закона о пенсии. Данное Решение Комиссии она полагает незаконным и необоснованным, в связи с чем просит иск удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО2, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного слушания, не явилась, просила рассмотреть дело по существу в ее отсутствие.

В судебном заседании представители ответчика Министерства социального развития ФИО1<адрес> на основании доверенности ФИО4, ФИО5 возражали против удовлетворения иска, ввиду его необоснованности и незаконности.

Ответчики Комиссия по назначению пенсии за выслугу лет и единовременного поощрения при ФИО1<адрес>, ФИО1<адрес> в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 11 ч.1 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в целях обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих (как федеральных, так и субъектов Российской Федерации) им гарантируется государственной пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Фе6дерации, проходивших государственную службу.

Поскольку до настоящего времени указанный федеральный закон не принят, условия предоставления права на пенсию государственных служащих субъектов РФ и муниципальных служащих за счет средств субъектов РФ и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов РФ и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления.

Пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов РФ, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и актами организаций.

Основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности ФИО1<адрес>, должности государственной гражданской службы ФИО1<адрес>, а также порядок ее назначения, перерасчета и выплаты установлен Законом ФИО1<адрес>№-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности ФИО1<адрес>, должности государственной гражданской службы ФИО1<адрес>.

В силу ч.2 ст. 13 Закона №-ОЗ, Закон ФИО1<адрес>№-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности ФИО1<адрес>, государственным служащим ФИО1<адрес>, государственным гражданским служащим ФИО1<адрес> и лицам, замещавшим должности в органах государственной власти ФИО1<адрес> применяется в части: 1) регулирования порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет: а) лицам, обратившимся за назначением пенсии за выслугу лет до ДД.ММ.ГГГГ; б) лицам, замещавшим государственные должности до ДД.ММ.ГГГГ не менее одного года; в) лицам, замещающим государственные должности на ДД.ММ.ГГГГ не менее одного года; г) лицам, проходившим государственную службу ФИО1<адрес>, государственную гражданскую службу ФИО1<адрес>, приобретшим право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами ФИО1<адрес> в связи с прохождением указанной службы, и уволенным со службы до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из п. 5.2 ст. 1 Закона ФИО1<адрес>№-ОЗ гражданские служащие ФИО1<адрес>, уволенные с гражданской службы в связи с расторжением служебного контракта по соглашению сторон с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначенные в государственные органы на должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы ФИО1<адрес> и государственным должностям ФИО1<адрес>, имеющие стаж государственной гражданской службы ФИО1<адрес> продолжительностью, установленной п.5 ст. 4 настоящего Закона.

Согласно п. 5 ст.4 Закона ФИО1<адрес>№-ОЗ, гражданским служащим ФИО1<адрес>, уволенным с гражданской службы в связи с расторжением служебного контракта со соглашению сторон с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначенным в государственные органы на должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы ФИО1<адрес> и государственным должностям ФИО1<адрес>, пенсия за выслугу лет назначается при наличии на день увольнения с гражданской службы не менее 16 лет стажа государственной гражданской службы у женщин и 18,5 лет стажа государственной гражданской службы у мужчин, в который включаются только периоды работы на должностях руководителей и специалистов в местных органах государственной власти и управления ФИО1<адрес>, на должностях руководителей и специалистов в органах государственной власти ФИО1<адрес>, на государственных должностях ФИО1<адрес>, должностях государственной службы ФИО1<адрес> и должностях гражданской службы ФИО1<адрес>.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 замещала должность консультанта Отдела социальной защиты населения <адрес> социального развития ФИО1<адрес>, уволена с государственной гражданской службы ФИО1<адрес>ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон служебного контракта. ДД.ММ.ГГГГФИО2 принята на должность главного инспектора в Отдел социальной защиты населения <адрес> социального развития ФИО1<адрес>.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась в Министерство с заявлением и документами к назначению пенсии за выслугу лет.

Решением Комиссии по назначению пенсии за выслугу лет и единовременного поощрения от ДД.ММ.ГГГГФИО2 отказано в назначении пенсии за выслугу лет.

В силу п. 5 ст. 4 Закона ФИО1<адрес>№-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности ФИО1<адрес>, государственным служащим ФИО1<адрес>, государственным гражданским служащим ФИО1<адрес> и лицам, замещавшим должности в органах государственной власти ФИО1<адрес>» у ФИО2 не возникло право на назначение пенсии за выслугу лет, поскольку лицам, уволенным с гражданской службы ФИО1<адрес> в связи с расторжением служебного контракта по соглашению сторон с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначенным в государственные органы на должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы ФИО1<адрес>, пенсия за выслугу лет назначается лишь при условии наличия на день увольнения не менее 16 лет (для женщин) стажа государственной гражданской службы, в который включаются только периоды работы в органах государственной власти ФИО1<адрес>.

Из материалов дела следует, что продолжительность стажа государственной гражданской службы в органах государственной власти ФИО1<адрес>, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, у ФИО2 составляет 6 лет 9 месяцев 24 дня, куда включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста 1 категории Отдела социальной защиты населения <адрес> социальной защиты населения <адрес>, ведущего специалиста отдела бухгалтерского учета, отчетности и контроля Рошальского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения ФИО1<адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего специалиста Отдела социальной защиты населения <адрес> социальной защиты населения ФИО1<адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности консультанта Отдела социальной защиты населения <адрес> социального развития ФИО1<адрес>.

Между тем, периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста 2 категории – бухгалтера, экономиста 1 категории, бухгалтера-специалиста 1 категории, бухгалтера 1 категории централизованной бухгалтерии при Комитете по социальной политике ФИО1<адрес> не учтены при исчислении стажа государственной гражданской службы, дающего право на пенсию за выслугу лет, поскольку не отвечают условиям, установленным п. 5 ст. 4 Закона ФИО1<адрес>, поскольку пенсия за выслугу лет назначается при наличии на день увольнения с гражданской службы не менее 16 лет государственной гражданской службы у женщин, в который включаются только периоды работы на должностях руководителей и специалистов в местных органах государственной власти и управления ФИО1<адрес>, на должностях руководителей и специалистов в органах государственной власти ФИО1<адрес>, на государственных должностях ФИО1<адрес>, должностях государственной службы ФИО1<адрес> и должностях гражданской службы ФИО1<адрес>.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для назначения пенсии за выслугу лет ФИО2 у суда не имеется, в связи с чем заявленные требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к Комиссии по назначению пенсии за выслугу лет и единовременного поощрения при ФИО1<адрес>, ФИО1<адрес>, Министерству социального развития ФИО1<адрес> о признании незаконным решения о назначении пенсии за выслугу лет, включении в стаж периода работы, признании права на назначение пенсии за выслугу лет отказать.

Решение может быть обжаловано в ФИО1 областной суд через Красногорский городской суд ФИО1<адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Палагина А.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ<адрес>

ФИО1<адрес>

Красногорский городской суд ФИО1<адрес> в составе:

председательствующего судьи Палагиной А.А.,

при секретаре ФИО3,

Руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Судья Палагина А.А.