Гражданский кодекс часть 1

15 августа 2014года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ромичевой Г.Г. при секретаре Шашиной Ю.О., с участием представителя ФИО1 адвоката Белых Н.В., представителя ответчика ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1361

по иску ФИО1 к ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда,-

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области в назначении ему досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа работы, ссылаясь на то, что при исчислении его льготного стажа работы периоды его работы с 25.06.1981г. по 18.07.1981г. в должности электрогазосварщика на Буньковском экспериментальном заводе по производству деталей домов для села, с 01.04.2000г. по 02.01.2002г. в должности машиниста технологического компрессора 4 ступени котлотурбинного цеха ГТУ ТЭЦ ГРЭС № 3 ОАО «Мосэнерго» и период службы в Советской Армии необоснованно исключены из льготного стажа работы.

Представитель ответчика ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области с иском не согласилась, ссылаясь на то, что период работы с 25.06.1981г. по 18.07.1981г. в должности электрогазосварщика на Буньковском экспериментальном заводе по производству деталей домов для села не может быть засчитан в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, так как в наблюдательном деле ГУ –Управлении ПФР № 13 по г. Москве и Московской области в г. Ногинске по месту нахождения предприятия указано, что в ОАО «Буньковский экспериментальный завод по производству деталей домов для села» работают электросварщики точечной и контактной сварки, трудовая пенсия которым назначается на общих основаниях, период работы с 01.04.2000г. по 02.01.2002г. в должности машиниста технологического компрессора 4 ступени котлотурбинного цеха ГТУ ТЭЦ ГРЭС № 3 ОАО «Мосэнерго также не может быть включен в специальный стаж, поскольку из справки № № от 21.09.2004г. усматривается, что 37 застрахованным лицам-сотрудникам ГТУ ТЭЦ код льготы в индивидуальных сведениях с 1997г. по 31.12.2001г. не проставлялся, поскольку сотрудники ГТУ ТЭЦ находились в штате отдела капитального строительства, период службы в Советской Армии с 03.06.1979г. по 05.06.1981г. может быть приравнен к работе, которая следовала за окончанием этого периода в размере, не превышающем имеющегося на 01.01.1992г. стажа работы, дающего право на досрочную пенсию по старости, а у истца такового стажа на указанную дату нет.

Представитель 3-го лица ОАО «Буньковский экспериментальный завод» в суд не явился, направил письменный отзыв на иск, не возражает против удовлетворения иска, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель 3-го лица ОАО энергетики и электрификации «Мосэнерго» в суд не явился, направил письменный отзыв на иск, оставил решение на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд находит, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что 17.02.2014г. ( 55 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ г.) ФИО1 обратился в ГУ- Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 16.05.2014г. ФИО1 было отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы 12 лет 6 месяцев, при этом в льготный стаж работы не были включены период работы с 25.06.1981г. по 18.07.1981г. (23 дня) в должности электрогазосварщика на Буньковском экспериментальном заводе по производству деталей домов для села, с 01.04.2000г. по 02.01.2002г. в должности машиниста технологического компрессора 4 ступени котлотурбинного цеха ГТУ ТЭЦ ГРЭС № 3 ОАО «Мосэнерго», период службы в Советской Армии с 03.06.1979г. по 05.06.1981г. Без учета этих периодов льготный стаж истца составил 12 лет 1 месяц 23 дня.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Закона, за работу с тяжелыми условиями труда мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом ХХХ11 « Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по ст. 27.1 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. раздел ХХХ111 «Общие профессии» правом на досрочную пенсию по старости пользуются : в соответствии с позицией 23200000-13775 машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности; в соответствии с позицией 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; в соответствии с позицией 23200000-11620 газосварщики; в соответствии с позицией 23200000-19906 электросварщики ручной сварки.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на трудовую пенсию по старости по статьям 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. (с последующими изменениями и дополнениями) в специальный стаж работы могут засчитываться периоды работы, в течение которых работник был занят на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

Однако суд находит, что период работы с 25.06.1981г. по 18.07.1981г. (23 дня) в должности электрогазосварщика на Буньковском экспериментальном заводе по производству деталей домов для села должен быть включен в льготный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по следующим основаниям:

В трудовой книжке истца указано, что с 25.06.1981г. ФИО1 принят в цех № 2 на Буньковский экспериментальный завод по производству деталей домов для села электрогазосварщиком 3 разряда (приказ № 72-к от 25.06.1981г.), 18.07.1981 г. уволен по собственному желанию (приказ № 82 к от 20.07.1981г.). Предприятие подтвердило льготный характер работы истца. Согласно уточняющей справки о льготном характере работы ОАО « Буньковский экспериментальный завод» от 27.02.2014г. в период с 25.06.1981г. по 18.07.1981г. ФИО1 работал на Буньковском экспериментальном заводе по производству деталей домов для села электросварщиком ручной сварки 3 разряда полный рабочий день, совмещения профессий не имел, и имеет право на льготную пенсию в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. по Списку № 2 раздела ХХХ111 «Общие профессии», позиция 23200000-19906, справка о льготном характере работы выдана на основании личных карточек формы Т-2, приказов по заводу, личных счетов. Из приказа по Буньковскому экспериментальному заводу по производству деталей домов для села № 72 от 25.06.1981 г. следует, что ФИО1 принят в цех №2 электросварщиком 3-го разряда с 25.06.1981г., в соответствие с приказом № 83/к от 21.07.1981г. ФИО1- электросварщика цеха уволить по собственному желанию с 16.07.1981г. Таким образом, документально подтверждена работа истца в указанный период электросварщиком, указанная профессия предусмотрена Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом ХХХ11 «Общие профессии», периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992г. в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, не выявлено сведений, опровергающих полную занятость в указанный период на льготной работе.

Период службы в Советской Армии с 03.06.1979г. по 05.06.1981г. подлежит включению в стаж льготной работы по следующим основаниям.

В указанный период времени (с 03.08.1972г. до 20.11.1990г.) действовало « Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590. Названным Положением… предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. После службы в Советской Армии истец работал с 25.06.1981г. по 18.07.1981г. в должности электрогазосварщика на Буньковском экспериментальном заводе по производству деталей домов для села, то есть по специальности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, то период службы в Советской Армии с 03.06.1979г. по 05.06.1981г. надлежит включить в подсчет специального стажа как приравненный к льготному стажу.

Возражения представителя ответчика, что период службы в армии может быть приравнен к работе, которая следовала за окончанием этого периода в размере, не превышающем имеющегося на 01.01.1992г. льготного стажа работы, дающего право на досрочную пенсию по старости, а у истца такового стажа на указанную дату не имеется, являются по мнению суда, необоснованными.

После службы в армии истец работал с 25.06.1981г. по 18.07.1981г.( 23 дня) в должности электрогазосварщика на Буньковском экспериментальном заводе по производству деталей домов для села, указанный период подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии по старости, на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости 17.02.2014г. льготный стаж истца составлял 12 лет 1 месяц 23 дня, в стаж для назначения досрочной пенсии по старости подлежит включению период службы в Советской Армии с 03.06.1979г. по 05.06.1981г., а не 23 дня пропорционально имевшемуся у истца льготному стажу работы до 01.01.1992 г.- периода действия Закона СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях».

Период службы в армии подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и независимо от времени возникновения у него права на досрочную пенсию по старости. Нормативными актами не предусмотрено, что возможность включения периода службы в армии в специальный льготный стаж работы в соответствии с нормами ранее действовавшего законодательства зависит от наличия у гражданина до отмены указанных норм специального стажа, соответствующего периоду службы в армии.

Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-п и от 24.05.2001г. № 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002г. N 320-О.

Суд находит, что период работы с 01.04.2000г. по 02.01.2002г. в должности машиниста технологического компрессора 4 ступени котлотурбинного цеха ГТУ ТЭЦ ГРЭС № 3 ОАО «Мосэнерго» не может быть включен в стаж льготной работы по следующим основаниям. Согласно записей в трудовой книжке с 03.03.1999г. ФИО1 принят по контракту в отдел капитального строительства слесарем по ремонту оборудования газового хозяйства 4 ступени ГРЭС-3 имени Классона-филиал АООТ энергетики и электрификации «Мосэнерго», с 01.01.2000г. переведен в котлотурбинный цех ГТУ-ТЭЦ слесарем по ремонту оборудования газового хозяйства 4 ступени, с 01.04.2000г. переведен машинистом технологического компрессора котлотурбинного цеха ГТУ-ТЭЦ, с 03.01.2002 г. в связи с перетарификацией присвоен 5 разряд машиниста компрессорных установок котлотурбинного цеха ГТУ-ТЭЦ, с 01.01.2009г. переведен в ГТУ-ТЭЦ г. Павловский Посад газотурбинный цех ГРЭС-3 им. Классона филиала ОАО «Мосэнерго» на должность машиниста газотурбинных установок 4 разряда. В соответствии с представленными ОАО энергетики и электрификации «Мосэнерго» документами в указанный период проходила аттестация рабочих мест, в сведениях в ПФР код льготы не проставлялся, работодатель определил льготный характер работы только с 03.01.2002г., именно с этой даты работа ФИО1 на указанном предприятии включена в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по возрасту.

С учетом вышеизложенного исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению частично, пенсия должна быть назначена ему с момента обращения за назначением пенсии, но не ранее достижения 55-летнего возраста, то есть с 26.02.2014 г.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 16 мая 2014 года в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда вследствие отказа включить в льготный стаж период его работы с 25.06.1981г. по 18.07.1981г. в должности электрогазосварщика на Буньковском экспериментальном заводе по производству деталей домов для села и период службы в Советской Армии с 03.06.1979г. по 05.06.1981г.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда с 26.02.2014г. и обязать ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначить досрочную пенсию по старости с 26 февраля 2014 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Г.Г. Ромичева.