Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городу Костроме и Костромскому району о включении в специальный стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав тем, что по достижении пенсионного возраста, он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии, им были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, а именно копия трудовой книжки, однако решением Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> № от «13» декабря 2012 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ период работы в Проектной конторе объединения «ФИО5» в качестве бурового мастера отдела изысканий с ...; рабочего в отделе инженерных изысканий с <дата> по <дата> (0-4-21); рабочего топографо-геодезической партии отдела инженерных изысканий с <дата>. по <дата> (0-7-0); периоды отвлечений колхоз с ...; сельскохозяйственные работы с <дата>. по <дата>. (0-0-20); донорский день с 01.09.1992г. по 01.09.1992г. (0-0-1). Отказ в назначении пенсии считает незаконным, в оспариваемые периоды он работал в Проектной конторе объединения «Костромаавтодор» в качестве бурового мастера V разряда в указанные периоды, рабочего в отделе инженерных изысканий, рабочего V разряда топографо-геодезической партии отдела инженерных изысканий (приказ №236-аот16.10.2003г.), в колхозе, на сельскохозяйственных работах. Действия ответчика не соответствуют обстоятельствам дела, ущемляют его права и подлежат оспариванию с учетом разъяснений пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается приказами, трудовой книжкой, справкой.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил, просил включить в стаж периоды работы в Проектной конторе объединения «ФИО5» в качестве бурового мастера отдела изысканий с <дата>. по <дата>. (0-6-11); с <дата>. по <дата>. (0-0-11); с <дата>. по <дата>. (3-3-28), по основаниям указанным в иске, пояснил, что он работал в Проектной конторе объединения «Костромаавтодор» в качестве бурового мастера V разряда, в отделе инженерных изысканий, рабочим V разряда топографо-геодезической партии отдела инженерных изысканий (приказ №236-аот16.10.2003г.), в колхозе, на сельскохозяйственных работах в указанные периоды. Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается приказами, трудовой книжкой, справкой. Просил назначить пенсию с <дата>.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району иск не признал по основаниям указанным в решении от 13.12.2012 г. № 173071/12.

Выслушав участников процесса, обозрев материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из приведенной нормы Закона, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих видов работ. Главным является подтверждение условий, определенных законодательством:

- занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

- непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях;

- выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Согласно пункта 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона трудовых пенсиях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, лесоустроительными и изыскательными работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 3). В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах непосредственно в полевых условиях (пункт 5).

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 <дата> года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ г. Костроме и Костромскому району за назначением пенсии в соответствии с подпунктами 2, 6 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях. Решением ГУ УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району от <дата> в назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального трудового стажа. Из решения следует, что ответчиком включены в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы в проектной конторе объединения «Костромаавтодор» в качестве машиниста буровой установки с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г..

В то же время ответчик отказал во включении ФИО1 в специальный стаж периодов его работы в проектной конторе объединения «Костромаавтодор» в качестве машиниста буровой установки с ... по .... (3-3-28), мотивируя отказ тем, что документально подтвердить занятость заявителя на геологических работах (поверхностные - геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые бригады, отряды, гидрогеологические станции), а так же на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских не представляется возможным.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости является подтверждение занятости на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 принят в проектную контору объединения «ФИО5» на должность бурового мастера (приказ № от 20.01.1978г.), <дата> переведен машинистом буровой установки (приказ № от 5.02.1991г.), <дата> переведен рабочим 3 разряда отдела инженерных изысканий (пр. 21-к от <дата> г.) (л.д.6-8).

В соответствии со ст. 96 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действующего до 1 января 2002 года, трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

В соответствии с ранее действующим Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказом, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. Документы, подтверждаемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителя предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Определением суда от 12 марта 2013 года была назначена экспертиза условий труда.

Согласно заключению № от <дата> г., составленному Департаментом по труду и занятости населения Костромской области по результатам государственной экспертизы условий труда, характер работ ФИО1 в качестве бурового мастера, бурового рабочего в отделе изысканий Проектной конторы «Костромаавтодор» с <дата> по <дата> соответствовали характеру работ определенных требованиям ЕТКС. Выпуск 4, параграф 37 «машинист буровых установок» и требованиям предусмотренных Списком № 2, утвержденных Постановления Совмина СССР от <дата> N 1173 (ред. от 27.09.1990), условия труда ФИО1 в период его работы в изыскательских партиях соответствовали требованиям для полевых условий как проходили на участках местности, где предполагалось строительство или ремонт дороги или моста вне населенных пунктов городского типа. Работа в изыскательских партиях оплачивалась по сдельно-премиальной системе оплаты труда. За 1979 г- 1991 г. планы проектной конторы управления «ФИО5» в основном выполнялись и незначительно перевыполнялись. Приказами по управлению работники проектной конторы, в том числе и ФИО1 как мастер бурения, буровой рабочий, рабочий отдела изысканий награждались денежными премиями за выполнение и перевыполнение планов (приказы № от <дата> г., № от <дата> г., № от <дата> г., № от <дата> г., № от <дата> г., № от <дата> г.).

Отсутствие необходимых документов, подтверждающих обстоятельства, имеющие значение для решения вопроса о реализации пенсионных прав истцом за спорные периоды работы, по вине работодателя не обеспечившего сохранность документов, их надлежащее оформление не должно нарушать прав истца на реализацию его права на включение спорных периодов работы в специальный стаж.

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал в своих постановлениях, что при пенсионном обеспечении граждан должны соблюдаться принципы справедливости и равенства, гарантированный ч. 1 ст. 19 Конституции РФ принцип равенства носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений, различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает запрет не вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, то есть действует запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец работал в спорный период в полевых условиях - более 6 месяцев в году, был занят в течение полного рабочего дня.

Данный вывод суд делает, основываясь в совокупности на пояснениях истца и иных доказательств по делу: трудовой книжке истца, архивной справке, материалах пенсионного дела истца, заключении эксперта.

Статья 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

При таких обстоятельствах ФИО1 имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 55 лет, поскольку с учетом включенных периодов работы специальный стаж работы составляет более 12 лет 6 мес. На момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме - на <дата> истец достиг указанного возраста, общий страховой стаж составляет 25 лет 4 мес. 16 дней, поэтому суд считает необходимым назначить ему пенсию с момента наступления права - с <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды его работы в Проектной конторе объединения «ФИО5» в качестве бурового мастера отдела изысканий с ... по .... (3-3-28) и назначить ему трудовую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца.

Судья