Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении страховой пенсии по старости, указав, что отсутствует стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда, в специальный стаж не включен ни один день, представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда. Согласно указанного решения условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя (подтвержденные документально): страховой стаж <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - отсутствие документального подтверждения занятости на работах и в профессиях, предусмотренных Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, а также представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда. С данным решением истец не согласен, так как в указанные периоды, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал <данные изъяты> что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности <данные изъяты> что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности <данные изъяты> что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Итого специальный трудовой стаж заявителя, необходимый для назначения досрочной пенсии, составил <данные изъяты>. Списки № и Список № применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости и в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Данный вид работы слесарем по топливной аппаратуре входит в Список №2 и полностью входит в льготный стаж. В Списках №1 и Списках №2 поименован слесарь. Характер выполняемой им работы соответствует характеристикам работ, указанным в Общероссийской классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 «Слесарь по топливной аппаратуре», код профессии 18552 и «слесарь-ремонтник» код профессии 18559 и в ЕТКС выпуск 2 параграф 149-152 (слесарь по топливной аппаратуре) и параграф 153-159 (слесарь-ремонтник). Не может быть поставлено ему в вину непредставление работодателем в органы пенсионного обеспечения сведений о характере его трудовой деятельности. Отсутствие в его индивидуальном лицевой счете соответствующего кода, подтверждающего характер работы, не может являться основанием для отказа в включении в его трудовой стаж оспариваемого периода. Недопустимо возлагать на него ответственность в виде лишения досрочной пенсии за не ведение работодателем своих прямых обязанностей по своевременному предоставлению необходимых для назначения досрочной пенсии сведений и уплате дополнительных взносов. За получением дополнительных документов истец обратился к работодателю, однако ответа не получил, на устные запросы работники отдела кадров ответили отказом. В связи с чем просит суд признать решение Отделения пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы период работы в качестве <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу слесарем <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты>», итого 15 лет 1 месяц и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте телефонограммой на судебное заседание не явился, в связи с чем, суд, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия истца.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ на судебное заседание будучи надлежащим образом извещенной телефонограммой, также не явилась, заявлением просит суд рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала, суду показала, что ФИО2 работал в должности <данные изъяты>, эти должности указаны в ЕТКС как слесарь по топливной аппаратуре, слесарь-ремонтник. Слесарь это общая профессия, она поименована в Списке №2 производства работ, профессий, должностей. Они обращались в архив <адрес>, в архив <адрес>, но необходимых документов, карточки формы Т2, где указаны льготные отпуска, табеля учета рабочего времени, так и не получили, прислали только должностные характеристики. Периоды работы в должности <данные изъяты> указаны в архивных справках и в трудовой книжке, истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ находит рассмотреть дело без участия ответчика. Суду предоставили возражения, согласно которым просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, в соответствии со Списком №2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуется слесарь-ремонтник. Страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Данный код страхователем не указывается, если особые условия труда не подтверждены документально, либо когда занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующих нормативно-правовых актов. ФИО2 застрахован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Занятость истца в особых условиях труда в указанные периоды не подтверждена работодателем, а также представленные страхователем индивидуальные сведения работника не содержат кода особых условий труда, следовательно, отсутствуют правовые основания для включения спорного периода в специальный стаж истца. В связи с чем, просят суд, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ООО «РН-Бурение» ФИО1 суду показал, что судить о характере выполняемой работы в <данные изъяты> они не могут, так как они не являются их правопреемниками. Третье лицо является правопреемником ООО «Башнефть-Геострой», где истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.п.2 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 №258н подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда. Согласно п.3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно периоды с ДД.ММ.ГГГГ годы должны быть подтверждены на основании сведений индивидуального лицевого счета, предоставляемого работодателем в установленном законодательством порядке. За ДД.ММ.ГГГГ года при предоставлении индивидуальных сведений работника и стаже работы в отчетах не проставлен код, свидетельствующий об особых условиях труда. В разделе 12 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подразделе 1 «Бурение» (код 2130100а) Списка №2 правом на досрочное пансионное обеспечение пользуются работники по профессии «слесарь-ремонтник» (2130301а-18559), такая профессия как «слесарь по ремонту топливной аппаратуры» не поименована в разделе Списка №2. Работа по профессии «слесарь-ремонтник», «слесарь по обслуживанию буровых» предоставляет право на досрочную страховую пенсию по старости только при условии занятости ремонтом оборудования и агрегатов, непосредственно на буровых, что прямо указано в Списке №2. Характеристика работ слесаря по топливной аппаратуре 5 разряда согласно ЕТКС включает узкоспециализированную область и содержит следующий перечень должностных обязанностей: ремонт, испытание на стендах и регулировка сложных агрегатов и узлов топливной аппаратуры карбюраторных и дизельных двигателей различных назначений, типов и марок, контроль и регулировка аппаратуры. Характеристика работ слесаря-ремонтника 5 разряда включает обширные области и содержит следующий перечень должностных обязанностей: ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование и накладка сложного оборудования, агрегатов, машины и сдача после ремонт, слесарная обработка деталей и узлов по 6-7 квалитетам, разборка, ремонт и сборка узлов и оборудования в условиях напряженной и плотной посадок. Характеристика работ слесаря по обслуживанию буровых 5 разряда содержит следующий перечень обязанностей: разборка, ремонт, сборка, испытание и обслуживание различных агрегатов и буровых установок, а также системы пневмоуправления и ее блокировочных устройств, комплекса механизмов для автоматического спуска и подъема инструментов, противовыбросового оборудования и установки для его управления, автоматических буровых ключей, контрольно-измерительных приборов, блоков приготовления бурового раствора, лебедки и грузоподъемных кранов, участие в работе по спуску обсадных колонн и оборудования устья скважин, по сборке и сдаче в эксплуатацию оборудования буровых установок. Таким образом, только факт работы истца в указанный период по определенной должности, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматического возникновения права на льготное пенсионное обеспечение, необходимо подтверждение особого характера работ, выполнение определенных должностных обязанностей в особых условиях, отличающихся от нормальных.

Суд, выслушав представителя истца, третьего лица, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Судом установлено, что истец обратился к ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что у заявителя отсутствует стаж на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 10 лет, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости мужчинам в возрасте 56 лет. Согласно указанного решения условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя (подтвержденные документально): страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ, стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> - отсутствие документального подтверждения занятости на работах и в профессиях, предусмотренных Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, а также представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Указанные данные также подтверждаются трудовой книжкой <данные изъяты>№, архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными архивным сектором Администрации городского округа <адрес>, <данные изъяты> архивными справками №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными архивным сектором администрации муниципального района <адрес> РБ, копией личной карточки формы Т-2.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и.т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными, тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 поименованы слесарь, слесарь-ремонтник.

В списках №1 и №2 наименования профессий приведены в соответствии с выпусками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), а наименования должностей - в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС).

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуска 2, части 2, утвержденному Постановлением Министерства труда РФ от 15.11.1999 года №45, слесарь по топливной аппаратуре 3 разряда, характеристика работ. Характеристика работ. Разборка, ремонт, сборка и регулировка карбюраторов и топливных насосов различных моделей. Разборка, ремонт и сборка узлов топливной аппаратуры средней сложности. Определение и устранение неисправностей в системе топливной аппаратуры. Должен знать: устройство топливной аппаратуры простой и средней сложности карбюраторных и дизельных двигателей; схему, конструкцию и назначение узлов и деталей карбюраторов и топливных насосов основных моделей; материалы, применяемые при ремонте карбюраторов, топливных насосов и узлов топливной аппаратуры дизелей; технологию, технические условия на ремонт и регулирование основных узлов топливной аппаратуры двигателей; устройство испытательных стендов и технологию испытания. Слесарь по топливной аппаратуре 4 разряда, характеристика работ. Характеристика работ. Ремонт, испытание на стендах и регулировка сложных агрегатов и узлов топливной аппаратуры карбюраторных и дизельных двигателей. Определение и устранение сложных дефектов топливной аппаратуры. Должен знать: устройство, схему питания и работу узлов и деталей топливной аппаратуры бензиновых и дизельных двигателей машин различных назначений; основы процесса сгорания; технологию тарировки и способы чеканки жиклеров; способы регулировки карбюраторов и топливной аппаратуры дизелей на экономичную работу. Согласно общероссийскому классификатору, код рабочей профессии слесарь по топливной аппаратуре 18552.

В соответствии с пунктом 190 а Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 года №298/П-22 слесарь по топливной аппаратуре, занятый ремонтом топливной аппаратуры дизельных двигателей, является профессией с вредными условиями труда, продолжительность дополнительного отпуска составляет 6 рабочих дней.

Согласно карты аттестации № рабочего места по условиям труда в <данные изъяты>», <данные изъяты> Ремонтная мастерская, рабочее место <данные изъяты> коду №18552, количество работающих на рабочем месте 1.

Как следует из личной карточки формы №Т-2 работника <данные изъяты>» ФИО2 в графе количество дней отпуска указаны дополнительные дни к основному отпуску.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что характер выполняемой истцом работы в <данные изъяты> соответствует характеристикам работ, указанным в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 «слесарь по топливной аппаратуре» код профессии 18552 и «слесарь-ремонтник» код профессии 18559, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку в судебном заседании установлено, что ООО «РН-Бурение» не является правопреемником <данные изъяты>», при этом в возражениях указано, что периоды работы истца в <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ годы не дает право на льготное пенсионное обеспечение, в виду отсутствия кода, свидетельствующего об особых условиях труда в индивидуальных сведениях о работнике, суд находит в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж работы, дающей право на назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты> отказать.

Пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Исходя из разрешенных исковых требований, стаж работы истца, который дает право на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях превышает требуемые 12 лет 6 месяцев.

Поскольку право на пенсию у ФИО2 на момент обращения в Пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии имелось, отказ в назначении страховой пенсии нельзя признать законным, таким образом, его требование о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 ФИО10 Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж работы ФИО2 ФИО11 дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное судебное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Р. Мухаметнасыпова