Гражданский кодекс часть 1

22 марта 2013 года Никулинский районный суд г.Москвы в составе судьи Кузнецовой Е.А., при секретаре Головановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1362\13 по заявлению ФИО1 о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с составом семьи, включая <данные изъяты> ФИО5, <данные изъяты> ФИО7, <данные изъяты> ФИО6, <данные изъяты> ФИО4, приняты на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях (учетное дело №). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила по почте распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ее семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку ФИО5 (<данные изъяты> ФИО1) на праве собственности принадлежит жилое строение: садовый дом с хозяйственными постройками площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Между тем, садовый дом не может быть отнесен к категории жилых домов, не пригоден для постоянного проживания в нем, расположен на территории садоводческого некоммерческого товарищества, основания для признания семьи З-вых нуждающимися в улучшении жилищных условий не отпали, поскольку их жилищные условия не изменились, семья З-вых в составе 5-ти человек по прежнему занимает по договору социального найма квартиру площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 - ФИО5 приобрел по договору купли-продажи земельный участок № в <адрес>. Согласно кадастровому плану земельный участок отнесен к категории «Земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: «для садоводства». В ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке З-вы построили садовый дом. По данным, содержащимся в техническом паспорте жилого строения (садового дома), в разделе «Благоустройство зданий» отмечен только один вид благоустройства - электричество. Таким образом, садовый дом непригоден для постоянного проживания, поскольку не имеет таких необходимых инженерных систем как хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, отопление и вентиляция. Согласно сообщения ГУП Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» <данные изъяты> филиал <данные изъяты> отдел ДД.ММ.ГГГГ объект, находящийся по адресу: <адрес> является по назначению нежилым.

Заявитель, представитель заявителя, она же представитель заинтересованных лиц З-вых в судебное заседание явились, доводы, изложенные в заявлении поддержали, просили требования удовлетворить. При этом заявитель пояснила, что садовый дом используется семьей исключительно как дача, проживание в нем в осенне-зимний период не представляется возможным ввиду отсутствия, водопровода, канализации, отопления. Жилищные условия семьи никоим образом не изменились.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался судом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии представителя ДЖП и ЖФ г, Москвы.

Выслушав заявителя, представителя заявителя и заинтересованных лиц З-вых, суд приходит к следующему:

-Как установлено в судебном заседании с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с составом семьи, включая <данные изъяты> ФИО5, <данные изъяты> ФИО7, <данные изъяты> ФИО6, <данные изъяты> ФИО4, приняты на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях (учетное дело №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ее семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно распоряжению основанием для снятия послужил тот факт, что ФИО5 (<данные изъяты> ФИО1) на праве собственности принадлежит жилое строение: садовый дом с хозяйственными постройками площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 - ФИО5 приобрел по договору купли-продажи земельный участок <адрес>. (л.д.70-72, 77-80).

Согласно кадастровому плану земельный участок отнесен к категории «Земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: «для садоводства». (л.д.69).

На указанном земельном участке З-вы построили садовый дом (л.д.73, 74)

Между тем, согласно сообщения ГУП Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» <данные изъяты> филиал <данные изъяты> отдел ДД.ММ.ГГГГ объект, находящийся по адресу: <адрес> является по назначению нежилым, без права прописки.

По данным, содержащимся в техническом паспорте жилого строения (садового дома), в разделе «Благоустройство зданий» отмечен только один вид благоустройства - электричество. Таким образом, садовый дом непригоден для постоянного проживания, поскольку не имеет таких необходимых инженерных систем как хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, отопление и вентиляция.

Таким образом, доводы заявителя о том, что жилищные условия не изменились, семья З-вых в составе 5-ти человек по прежнему занимает по договору социального найма квартиру площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, проживание в садовом доме в осенне-зимний период не представляется возможным ввиду отсутствия, водопровода, канализации, отопления, ничем объективно не опровергнуты.

В соответствии с положениями статьи 4 ЖК РФ отношения по поводу отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда регулирует жилищное законодательство.

В силу ст. 15 ЖК РФ Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 16 ЖК РФ К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Пунктом 12 Положения предусмотрено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение. отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

По данным, содержащимся в техническом паспорте жилого строения (садового дома), в разделе «Благоустройство зданий» отмечен только один вид благоустройства - электричество. Таким образом, садовый дом непригоден для постоянного проживания, поскольку не имеет как минимум отопления и вентиляции.

Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Жилищный фонд подлежит государственному учету.

Пунктом 12 Положения «О государственном учете жилищного фонда в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 предусмотрено, что учет домовладений, строений и жилых помещений (квартир) производится специализированными государственными и муниципальными организациями технической инвентаризации (БТИ) путем ведения реестра жилищного фонда.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Суд, анализируя в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что заявление обосновано и подлежит удовлетворению, поскольку как установлено в судебном заседании жилищные условия семьи заявителя не изменились, сам по себе факт наличия в собственности члена семьи заявителя земельного участка и садового дома в СНТ, не может по мнению суда, служить основанием для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку согласно представленным документам, вышеуказанный дом отнесен к категории нежилых помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст.ст. 4, 15,16,19 ЖК РФ

Р Е Ш И Л:

Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 признать несоответствующим законодательству.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы восстановить на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1 с составом семьи из 5-ти человек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: