Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Слепченко Галины Ивановны к ПАО «Мобильные ТелеСистемы» об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ охранной зоны,

установил:

Слепченко Г.И. обратилась в суд с иском к ПАО «Мобильные ТелеСистемы» об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ охранной зоны, в обоснование своих требований указывая на то, что Слепченко Г.И. владеет и пользуется земельным участком площадью 1090 кв.м. с КН № по адресу: <адрес> назначением для строительства автомойки с замкнутым циклом, автосервиса, магазина непродовольственных товаров и административно-бытовых помещений на правах аренды на основании договора аренды № от 29.10.2020 года земельного участка, заключенного с Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области сроком по 28.10.2023 года. На указанном земельном участке с КН № расположен объект незавершенного строительства с КН № площадью застройки 466 кв.м. готовностью 33% здание автомойки, принадлежащий истцу Слепченко Г.И. на праве собственности. В ответ на обращение истца Слепченко Г.И. департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка 19.01.2022 года отказал истцу в выдаче разрешения на строительство объекта « Реконструкция незавершенного строительством объекта под здание автомойки с замкнутым циклом, автосервиса, магазина непродовольственных товаров, расположенного по адресу: <адрес>», поскольку из представленной ранее на рассмотрение проектной документации на вышеуказанный объект, шифр № выполненной ООО «<данные изъяты>» от 2020 года, проектируемое здание попадает в охранную зону линий и сооружений связи и линий и сооружений радиофикации «Охранная зона ВОЛС « <адрес> ( участок № 3 в канализации), реестровый номер №, в границах которой запрещено осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами и земляные работы. Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Землемер» Бунина А.В. от 21.01.2022 года № в результате проведенного обмера земельного участка с КН №, камеральной обработки данных, сведений ЕГРН установлено, что охранная зона ВОЛС « <адрес> ( участок № 3 в канализации), реестровый номер № по данным ЕГРН не соответствует фактическому расположению кабеля связи. Данная охранная зона поставлена на кадастровый учет с реестровой ошибкой в описании ее местоположения. Согласно схеме кадастрового инженера ООО «Землемер» Бунина А.В. охранная зона реестровый номер 48:20-6.177 по данным ЕГРН располагается на земельном участке с КН №, тогда как фактически кабель связи и охранная зона располагаются за пределами границ участка с КН №. Слепченко Г.И. 01.02.2022 года обратилась в филиал ПАО «МТС» в Липецкой области, которому принадлежит данная линия связи, с письменным требованием устранить выявленную реестровую ошибку и привести местоположение охранной зоны линии связи в соответствие с ее фактическим местоположением, однако ответчик требования истца не выполнил. Поскольку данные обстоятельства расположения охранной зоны линии связи препятствуют истцу реализации прав собственника, а именно осуществить реконструкцию принадлежащего истцу здания автомойки, истец Слепченко Г.И. просила суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположении границ охранной зоны ВОЛС « <адрес> ( участок № 3 в канализации), реестровый номер №.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительное предмета спора, к участию в деле истцом привлечены Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, Управление Росреестра по Липецкой области.

Определением суда от 04.05.2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительное предмета спора, привлечены администрация г. Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка.

Истец Слепченко Г.И. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дне слушания.

Представитель истца по доверенности Щуров А.В. в судебном заседании иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ПАО «Мобильные ТелеСистемы» по доверенности Муравьева О.В. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что в случае исключения из ЕГРН сведений об охранной зоне линии связи увеличивается риск порыва ВОЛС, что приведет к отключению услуг связи многих потребителей, что приведет к причинению значительного ущерба ответчику, а также публичным интересам. ( л.д. 86-89)

Представители третьих лиц Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, Управления Росреестра по Липецкой области, администрации г. Липецка, департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дне слушания, возражений на иск не представили.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 10 ФЗ от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ « О связи» предоставление земельных участков организациям связи, порядок (режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков устанавливаются земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. «а» п. 4 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 июня 1995 г. N 578, на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны.

В силу п. 48 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации в пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается:

а) осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра);

б) производить геолого-съемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, которые связаны с бурением скважин, шурфованием, взятием проб грунта, осуществлением взрывных работ;

в) производить посадку деревьев, располагать полевые станы, содержать скот, складировать материалы, корма и удобрения, жечь костры, устраивать стрельбища;

г) устраивать проезды и стоянки автотранспорта, тракторов и механизмов, провозить негабаритные грузы под проводами воздушных линий связи и линий радиофикации, строить каналы (арыки), устраивать заграждения и другие препятствия;

д) устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, производить погрузочно-разгрузочные, подводно-технические, дноуглубительные и землечерпательные работы, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, других водных животных, а также водных растений придонными орудиями лова, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда. Судам и другим плавучим средствам запрещается бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами;

е) производить строительство и реконструкцию линий электропередач, радиостанций и других объектов, излучающих электромагнитную энергию и оказывающих опасное воздействие на линии связи и линии радиофикации;

ж) производить защиту подземных коммуникаций от коррозии без учета проходящих подземных кабельных линий связи.

В силу ст. 107 Земельного кодекса РФ со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи. Реконструкция указанных зданий, сооружений может осуществляться только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории. ( ч.1)

Со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории в отношении планируемых к строительству, реконструкции объектов капитального строительства и до дня ввода указанных объектов в эксплуатацию независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах зоны с особыми условиями использования территории, допускается, за исключением случая установления зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с пунктом 15 статьи 106 настоящего Кодекса:

1) использование земельных участков, расположенных в границах данной зоны, в соответствии с ранее установленным видом разрешенного использования земельных участков для целей, не связанных со строительством, с реконструкцией объектов капитального строительства;

2) использование земельных участков, расположенных в границах данной зоны, для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство, выданного до дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории, или в случае начала строительства, реконструкции до дня установления или изменения данной зоны, если для строительства, реконструкции указанного объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство;

3) использование зданий, сооружений, расположенных в границах такой зоны, в соответствии с их видом разрешенного использования. ( ч.2)

В силу ч.3 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу ч.9 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По делу установлено, что Слепченко Г.И. владеет и пользуется земельным участком площадью 1090 кв.м. с КН № по адресу: <адрес> назначением для строительства автомойки с замкнутым циклом, автосервиса, магазина непродовольственных товаров и административно-бытовых помещений на правах аренды на основании договора аренды № от 29.10.2020 года земельного участка, заключенного с Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области сроком по 28.10.2023 года. Право аренды зарегистрировано. ( выписка из ЕГРН л.д. 12- 24, договор аренды участка л.д. 31 - 38)

На указанном земельном участке с КН № расположен объект незавершенного строительства с КН № площадью застройки 466 кв.м. готовностью 33% здание автомойки, принадлежащий истцу Слепченко Г.И. на праве собственности. ( выписка из ЕГРН л.д. 25- 28, договор купли-продажи от 06.04.2009 года л.д. 109, свидетельство о регистрации права собственности от 17.04.2009 года л.д. 108)

В ответ на обращение истца Слепченко Г.И. от 10.01.2022 года департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка отказал истцу в выдаче разрешения на строительство объекта « Реконструкция незавершенного строительством объекта под здание автомойки с замкнутым циклом, автосервиса, магазина непродовольственных товаров, расположенного по адресу: <адрес>», поскольку из представленной ранее на рассмотрение проектной документации на вышеуказанный объект, шифр № выполненной ООО <данные изъяты>» от 2020 года, проектируемое здание попадает в охранную зону линий и сооружений связи и линий и сооружений радиофикации «Охранная зона ВОЛС « <адрес> ( участок № 3 в канализации), реестровый номер №, в границах которой запрещено осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами и земляные работы.

( л.д. 107)

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Землемер» Бунина А.В. от 21.01.2022 года № в результате проведенного обмера земельного участка с КН №, камеральной обработки данных, сведений ЕГРН установлено, что охранная зона ВОЛС « <адрес> ( участок № 3 в канализации), реестровый номер № по данным ЕГРН не соответствует фактическому расположению кабеля связи. Данная охранная зона поставлена на кадастровый учет с реестровой ошибкой в описании ее местоположения. ( л.д. 95- 104)

Согласно представленной схеме кадастрового инженера ООО «Землемер» Бунина А.В. охранная зона реестровый номер 48:20-6.177 по данным ЕГРН располагается на земельном участке с КН №, тогда как фактически кабель связи и охранная зона располагаются за пределами границ участка с КН №

( л.д. 103)

Согласно материалам дела ВОЛС « <адрес> ( участок № 3 в канализации) принадлежит ПАО «Мобильные ТелеСистемы», охранная зона данной ВОЛС принята Росреестром на кадастровый учет 08.05.2009 года ( л.д. 90, 91, 105, 106).

Слепченко Г.И. 01.02.2022 года обратилась в филиал ПАО «МТС» в Липецкой области, которому принадлежит данная линия связи, с письменным требованием устранить выявленную реестровую ошибку и привести местоположение охранной зоны линии связи в соответствие с ее фактическим местоположением, однако ответчик требования истца не выполнил. ( л.д. 53-54)

Учитывая, что доводы истца и представленные истцом доказательства несоответствия фактического расположения кабеля связи и охранной зоны ВОЛС « <адрес> ( участок № 3 в канализации), реестровый номер № данным ЕГРН ответчиком не опровергнуты, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки в описании местоположения вышеуказанной охранной зоны, которая подлежит исправлению путем исключения из ЕГРН сведений об описании местоположении границ охранной зоны с КН №, поскольку иное нарушает права истца на осуществление реконструкции принадлежащего ей здания и получения соответствующего разрешения в установленном законом порядке.

Доводы ответчика об угрозе причинения ущерба исключением из ЕГРН сведений об описании местоположения охранной зоны линии связи суд находит несостоятельными, поскольку вопрос установления охранной зоны линии связи отнесен к полномочиям собственника данной линии связи, то есть к полномочиям ответчика ПАО «МТС». Ответчику ничто не мешает провести межевые работы по исправлению реестровой ошибки и поставить на кадастровый учет изменения местоположения охранной зоны с реестровым номером №, исключив угрозу причинения какого-либо вреда и совершения противоправных действий в отношении линии связи.

Поскольку согласно сообщению Росреестра исключение описания местоположения части охранной зоны в спорном ее отрезке не представляется возможным, суд удовлетворяет исковые требования истца Слепченко Г.И. и исключает из ЕГРН сведения об описании местоположении границ охранной зоны с реестровым номером 48:20:-6.177 полностью.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика ПАО «МТС» в пользу истца возврат госпошлины в сумме 300 руб

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположении границ охранной зоны ВОЛС « <адрес> ( участок № 3 в канализации), реестровый номер №.

Взыскать с ПАО «Мобильные ТелеСистемы» в пользу Слепченко Галины Ивановны возврат госпошлины в суме 300 руб 00 коп.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме 15 июня 2022 года