Дело № 2-95/2021
УИД: 92RS0004-01-2020-001177-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(полный текст)
Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:
Председательствующего - судьи Романова С.А.,
при секретаре – Пержинской К.Д.,
с участием истца ФИО1 и ее представителей ..., ...,
ответчика ФИО2 и его представителя ...,
представителя ответчика ТСН «СТ «Мираж» ...,
представителя третьего лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ ...,
представителя третьего лица Министерства Обороны РФ ...,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ТСН «СТ «Мираж», третье лицо: Управление государственной регистрации пава и кадастра г.Севастополя, об установлении границ земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком, исключении сведений о границах земельного участка из ЕГРН, встречному иску ФИО2 к ФИО1, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, третьи лица: Управление государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя, Министерство Обороны РФ, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ, о признании недействительным решения органа власти,
УСТАНОВИЛ:
... ФИО1 обратилась с иском в суд к ответчику ФИО2, в котором, после уточнения в судебном заседании просила установить ФИО3 ... границы земельного участка, расположенного адресу: г. Севастополь, ... площадью 600 кв.м кадастровый квартал ... категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для ведения садоводства (п. 13.2), со следующими координатами: ...; обязать ФИО2 ... устранить препятствия ФИО3 ... в пользовании земельным участком путем демонтажа части здания-бани с кадастровым номером ... расположенной на земельном участке № Б-46 по адресу: Севастополь, ... и демонтажа каменного ограждения земельного участка № Б-47 с кадастровым ... в части смежной границы меж земельным участком № Б-47 и земельным участком № Б-46 в течение 1 (одного) календарного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; отразить, что решение суда является основанием для исключения Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя из ЕГРН сведений земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: Севастополь, ..., в границах землепользования ..., земельного участка военного городка 66 с кадастровым номером ... в части относящейся к земельному участку, расположенному по адресу: г. Севастополь, с. ..., площадью 600 кв.м, со следующими координатами: ...;
Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением ... Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя выдано Распоряжение № 1206-РДЗ о предоставлении ФИО3 ... земельного участка в собственность, расположенного по адресу: ... площадью 600 кв.м. При регистрации права собственности на указанный участок было установлено наложение границ земельного участка истицы на участок ФИО2, который ранее был поставлен на кадастровый учет. Во внесудебном порядке ФИО2 отказался урегулировать спор, что послужило основанием для обращения в суд с указанными исковыми требованиями.
ФИО2 обратился со встречным иском к ФИО1, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, с исковыми требованиями, в которым просил признать недействительным Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя ...-РДЗ от ... (в редакции Распоряжения ДИЗО ...-РДЗ от ...) об образовании и утверждении схемы расположения земельного участка ... с сохранением его в измененных границах, в части включения в образуемый земельный участок кадастровый ... части существующего земельного участка КН .... Исковые требования мотивированы тем, что обжалуемым распоряжением, ДИЗО фактически распорядилось собственностью ФИО2, без его письменного согласия, передав часть его собственности в собственность ФИО1
Истец ФИО1 её представители в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержали, против удовлетворения встречного иска возражали.
Представитель истца ... также пояснил, что Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя (далее – ДИЗО) вынесло распоряжение по имеющимся границам ответчика. Ответчик уточнил границы, чтобы легализовать строения, поскольку построил их не убедившись по границам своего земельного участка. А Севреестр изменил ранее имевшиеся границы земельного участка истца. Поэтому ДИЗО и истец не нарушают какие-либо права ответчика.
Ответчик ФИО2 и его представитель ... в судебном заседании исковые требования первоначального иска не признали в полном объеме, просили удовлетворить встречный иск.
Представитель ответчика суду пояснил, что строения ответчика находятся на его земельном участке с 2017 года, тогда как границу земельного участка истца согласовали в 2019 году. При установлении границ земельного участка истца кадастровый инженер не устанавливала координаты инструментальным способом. На момент установления границ истца не было учтено, что у ответчика уже имелись строения на его земельном участке, а земельный участок по границе был ограничен забором.
Представитель ответчика ... в судебном заседании исковые требования первоначального иска не признал в полном объеме, просил удовлетворить встречный иск. Считает, что исковые требования ФИО1 основаны на ошибке, которая была совершена кадастровым инженером при установлении границ ее земельного участка. Представленные суду письменные пояснения поддержал.
Представитель ответчика по встречному иску ДИЗО в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, был извещен. Представил суду материалы по заявлению ФИО1 о предоставлении в собственность спорного земельного участка, по итогам которого было вынесено оспариваемое Распоряжение.
Представители третьих лиц ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ (далее – ТуиО) и Министерства Обороны РФ (далее – МО РФ), в судебном заседании исковые требования первоначального иска не признали в полном объеме, просили удовлетворить встречный иск. Пояснили, что удовлетворение первоначального иска об установлении границ по координатам которые просит ФИО1 является вмешательством в деятельность МО РФ и обороноспособность государства, а также нарушает права федеральной собственности на земельный участок принадлежащий МО РФ. Представленное суду письменное пояснение представитель ТУиО поддержал.
Представитель третьего лица Управления государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя (далее - Севреестр) в судебное заседание не явился, представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом. От имени Севреестра, в суд поступил отзыв на исковое заявление ФИО1, направленный представителем ..., в котором Управление просило рассмотреть исковое заявление ФИО1 к ФИО2 без участи представителя Управления, принять решение на усмотрение суда.
Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчикам и истцу судебных извещений.
С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующие в деле, извещенных о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны и их представителей, допросив в судебном заседании эксперта ...., кадастрового инженера ..., исследовав письменные материалы дела в порядке, предусмотренном ст.181 ГПК Российской Федерации, пришёл к следующему выводу.
В силу ст.56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 ГПК Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.
Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотренные законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
... решением Исполкома Качинского поселкового Совета № ... предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 31,3748 га. Право пользования подтверждается государственным актом на право постоянного пользования землей выданном ... серия КМ .... Акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право постоянного пользования за ....2-1 (т.2 л.д.144-151).
... решением правления садоводческого товарищества «... оформленного как решение общего собрания садоводческого товарищества «Мираж» дано согласие на оформление земельного участка Б-46 с целью дальнейшего оформления права собственности ФИО3 ... (т.3 л.д.33).
Как указано в заключении экспертизы при обследовании участка Б-46 было установлено, что земельный участок на местности не имеет ограждений, не имеет строений, не имеет благоустройства, не обрабатывается. Вход-выход на участок свободный – с проезда общего пользования (т.2 л.д.12-25).
Каким образом ФИО1 использовала земельный участок, начиная с 1998 года по 2019 год, какие действия предпринимала для оформления права собственности и формирования земельного участка, ФИО1 суду не представила.
..., решением ... Качинского поселкового Совета утверждена техническая документация по землеустройству на земельный участок № Б-47 представленная для рассмотрения ... (т.2 л.д.44). Этим же решением указанный участок площадью 0,0632 га передан в частную собственность .... Как следует из акта определения и согласования границ (т.2 л.д.53), границы земельного участка Б-47 были установлены, координаты поворотных точек определены в местной системе координат тахеометрической съемкой с помощью светодальномера (т.2 л.д.57).
В состав технической документации, входит генеральный план СоТ «...» утвержденный Управлением градостроительства и архитектуры ..., из которого усматривается отсутствие проезда между участками 46 и 47, а также наличие земельного участка воинской части от точки т.1 до т.20 (т.2 л.д.59).
Наличие иного плана организации СТ «...» согласованного органом власти или утвержденного решением общего собрания товарищества в материалы дела не представлено, схема организации представленная истцом (т.1 л.д.21) заверена только председателем товарищества.
...... получила государственный акт серии КМ ... на право собственности на земельный участок Б-47 площадью 0,0632 га, ... (т.1 л.д.134).
......, продала, а ... купил земельный участок Б-47, ..., площадью 0,0632 га, расположенный в СТ «...», категория земель: земли сельскохозяйственного назначение, разрешенное использование: для ведения садоводства (т.1 л.д.138-141).
Договор купли-продажи удостоверен нотариусом Севастопольского нотариального округа ..., зарегистрирован в реестре за ..., переход права собственности зарегистрирован, запись ... от ....
... ФИО2, купил, а ... от имени которого действовала представитель на основании доверенности ..., продал земельный участок Б-47, ... площадью 0,0632 га, расположенный в ...», категория земель: земли сельскохозяйственного назначение, разрешенное использование: для ведения индивидуального садоводства (т.1 л.д.129-130).
Договор купли-продажи удостоверен нотариусом Севастопольского нотариального округа ..., зарегистрирован в реестре за ..., переход права собственности зарегистрирован Управлением государственной регистрации права и кадастра, запись ... от ....
Как пояснил ФИО2 в момент приобретения земельного участка он был огорожен капитальным забором, незначительная часть которого была не окончена и выполнена из сетки-рабицы на бетонном фундаменте, сверху которого он достроил капитальный забор. Конфигурация участка им не изменялась, забор не переносился.
В ... году ФИО2 построил на земельном участке Б-47 жилой дом площадью 250,0 кв.м., право собственности на который зарегистрировано ..., запись о регистрации ..., присвоен кадастровый ... (т.1 л.д.211).
В ... году ФИО2 построена баня, площадью 49,6 кв.м. право собственности на которую зарегистрировано ..., присвоен кадастровый ... (т.1 л.д.208).
... кадастровым инженером ..., составлен межевой план участка Б-47, ... расположенный в СТ «...» в связи с уточнением границ участка (т.2 л.д.206-208).
Согласно заключения кадастрового инженера, ..., ранее, при постановке на кадастровый учет данного земельного участка, скорее всего, без проведения кадастровых работ, была допущена ошибка в определении местоположения границ данного земельного участка. Границы были внесены в ГКН картометрическим методом: в выписке из ЕРГН площадь земельного участка указана без указания погрешности; в реквизите Особые отметки имеется запись: Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; нет данных о средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ земельного участка.
На основании части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет (далее - картографические материалы). Кроме того, в соответствии с Письмом Министерства экономического развития РФ от 16.02.2016 г. № 19-00221/16 О государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, в случае отсутствия картографических материалов государственного кадастра при проведении кадастровых работ, кадастровый инженер в том числе может использовать сведения, подтверждающие нахождение объекта недвижимости, в виде картографических материалов более мелкого масштаба, а также иной вспомогательный материал, который не противоречит результатам проведенного межевания - генеральный план территории, план садового товарищества, план БТИ и другие материалы. В данном случае сведениями, обосновывающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет является дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), с использованием которых определялись границы земельного участка. Копии Гос.акта на право пользования землей СОТ "Мираж" от 17.01.1994 г. с Приложением к нему Плана внешних границ СТ Мираж. Председателем ТСН СНТ "Мираж" выдана Справка с Планом организации территории, подтверждающая существование земельного участка.
По Письму Министерства экономического развития РФ от 27.04.2017 г. № ОГ-Д23-4928, в качестве документов, подтверждающих существование на местности границ земельных участков 15 и более лет, могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, подготовленных органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации; материалы межевых (землеустроительных) дел из государственного фонда данных; материалы лесоустройства, планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских орган местной администрации; документы по территориальному планированию (в том числе планшеты) муниципальных образований (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов); проекты организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; и иные документы. В данном межевом плане представлен документ- копия Кадастрового плана, согласованного Качинским поселековым советом 04.03.2004 г.- единственный документ, предоставленный по запросу Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя (Севреестр). Так же представлена копия листа из Технического паспорта с планом земельного участка, изготовленного ГУП г. Севастополя БТИ. В данный момент местоположения уточняемых границ земельного участка закреплены на местности забором по всему периметру. Незначительно изменилась конфигурация земельного участка, связанная с возможностью использование земельного участка по назначению, т.к. овраг мешал установке забора и приводил к не удобству в использовании участка. Председателем ТСН СНТ "Мираж" выдана Справка, подтверждающая образование и существование земельного участка в нынешних границах.
Кроме того, на смежном земельном участке от точки н2 до точки н3 - СТ "... - заложен фундамент, который, при проведении пространственного анализа, проходит фактически по меже между земельным участком с кадастровым номером ... и земельным участком СТ "Мираж", № Б-48, кадастровый номер которого найти не удалось. В данный момент проведены кадастровые работы по уточнению по фактическому расположению границ земельного участка с кадастровым номером .... Граница данного участка закреплена каменным забором по всему периметру. По границе от точки н1 до точки н2, от точки н3 до точки н4, от точки н4 до точки н1 - земли не переданные в собственность или пользование. Заказчиком предоставлен кадастровый план земельного участка от ..., подтверждающий формирование данного земельного участка.
В данный момент исправлены ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ... с учетом фактического расположения границ. В результате проведении кадастровых работ площадь данного земельного участка изменилась и составила 649 кв.м., данная площадь не превышает более чем на 10 процентов площадь указанную в документе на данный земельный участок. По Свидетельству о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером ... площадь данного участка 632 кв.м. Изменилась и конфигурация земельного участка с кадастровым номером ...
Составлен Акт согласования местоположения границ земельного участка для согласования собственником и другими заинтересованными лицами, права которых могут быть затронуты в процессе проведения кадастровых работ. Сведения о смежных земельных участках, границы которых уточняются в результате выполнения кадастровых работ, не удалось найти. По месту нахождения смежных земельных участков, границы которых могут уточнятся в результате выполнения кадастровых работ, собственники не проживают. Поэтому для согласования местоположения границ земельного участка с ... было опубликовано Извещение о согласовании местоположения границ земельного участка в газете "Слава Севастополя" ... (25234) от ... Собрание по поводу согласования границ назначено на ... В назначенное время на собрание никто из собственников или их представителей не явился. Границы считаются согласованными. Так как в соответствии с ФЗ ... ст. 40 п. 3: "Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом".
На уточняемом земельном участке имеется объект капитального строительства с кадастровым номером 91:04:007001:494-жилой дом.
Имеется информация об охранных зонах или зонах с особым режимом использования, установленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (в том числе согласно сведений государственного кадастра недвижимости в форме кадастровых планов территорий), которые являются основаниями для выполнения межевых планов.
При подготовке межевого плана для определения координат характерных точек границ земельного участка методом спутниковых геодезических измерений были использованы пункты геодезической основы, полученные от ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД" согласно выписки из каталога координат геодезических пунктов (письмо ... от ...). В соответствии с приказом Министерства экономического развития от ...... (с изменениями от ...) предусмотрено заполнение в разделе "Исходные данные" сведений о состоянии (сохранности) наружного знака пункта, центра пункта, марки, при этом актуальная версия XML-схемы (версии 06) не предусматривает соответствующих элементов, в связи с чем информация приведена в заключении кадастрового инженера. Фактическое состояние: 1. "пир. Излом": наружный знак пункта - утрачен, центр пункта - сохранился, марка пункта - сохранился; 2. "пир. Дачная": наружный знак пункта - утрачен, центр пункта - сохранился, марка пункта - сохранился; 3. "пир. Высота Горная": наружный знак пункта - утрачен, центр пункта-сохранился, марка пункта-сохранился.
... сведения межевого плана учтены в государственном кадастре земельного участка ФИО2 (т.1 л.д.79).
... распоряжением ДИЗО ...-РДЗ (т.3 л.д.70-71), учитывая заключение Департамента архитектуры и градостроительства г.Севастополя ... от ... образован земельный участок площадью 600 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером ... с сохранением его в измененных границах. Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного: ..., г.Севастополь, ..., ТСН СНТ «..., площадью 600 кв.м., кадастровый квартал ...т.3 л.д.72). Образованному участку установлена категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «ведение садоводства» (код 13.2). Участок предоставлен в собственность ФИО1 На ФИО1 возложена обязанность в течении двух лет обеспечить формирование и государственный кадастровый учет земельного участка, а также регистрацию права собственности на него.
Согласно п.8 указанного распоряжения, срок действия распоряжения 2 года с момента подписания.
Согласно схемы расположения земельного участка, участок утвержден в следующих координатах: .... Схема составлена на основании кадастрового плана территории ... от ....
... распоряжением ДИЗО ...-РДЗ внесены изменения в распоряжение ...-РДХ от ..., заменив в пункте 1 распоряжения цифры ... на цифры «...» (т.1 л.д.32).
... кадастровым инженером ... составлен межевой план участка Б-46, право на который оформляла ФИО4 (т.1 л.д.101-104).
Согласно заключения кадастрового инженера ... изложенного в указанном межевом плане, в соответствии с приказом Министерства экономического развития от ...... (с изменениями от ...) предусмотрено заполнение в разделе "Исходные данные" сведений о состоянии (сохранности) наружного знака пункта, центра пункта, марки, при этом актуальная версия XML-схемы (версии 06) не предусматривает соответствующих элементов, в связи с чем информация приведена в приложении к межевому плану. Образуемый земельный участок граничит: от точки н1 до точки 3-е кадастровым номером 91:04:007001:3, согласно государственного акта постоянного пользования КМ 0110 от 17.01.1994г.; от точки 3 до точки 4 - с земельным участком с кадастровым номером 91:04:007001:854; от точки 4 до точки н1 - с землями собственности субъекта Российской Федерации, согласно государственного акта постоянного пользования КМ 0110 от 17.01.1994г. От точки н1 до точки 3 осуществляется доступ к образуемому земельному участку. На территории образуемого земельного участка отсутствует объект капитального строительства. В межевой план приложена справка заявление о выдаче документов для выполнения кадастровых работ от председателя ТСН СНТ «Мираж», однако председатель отказался выдавать справку о проходах и проездах ТСН СНТ «Мирах» т.к. ведется процедура межевания ТСН СНТ «Мираж».
... кадастровым инженером ... составлен межевой план земельного участка Б-46 с кадастровым номером ... в ТСН ...» (т.1 л.д.33-34).
Согласно акта согласования местоположения границ земельного участка Межевой план согласован ТСН СНТ «...» ... (т.1 л.д.36).
... ФИО4 в лице представителя ... подала заявление о регистрации права на земельный участок Б-46 расположенный в ТСН ...» и ... получила уведомление о приостановке регистрации права до ... на том основании, что граница образуемого участка пересекают границу земельного участка с кадастровым номером ... (т.1 л.д.37).
Учитывая доводы сторон, предмет спора, необходимость специальных познаний, судом, по ходатайству истца по первоначальному иску ФИО4 определением от ... по делу назначена судебная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза на рассмотрение которой поставлены следующие вопросы:
«1. Возможно ли установить границы земельного участка площадью 600 кв.м., N Б-46 кадастровый квартал: ... по адресу: г. Севастополь, ТСН СНТ «...», в соответствии с вариантом предложенным истцом ... - т. ...
2. В случае невозможности, предложить варианты установления границ земельного участка по адресу: площадью 600 кв.м., № Б-46 кадастровый квартал: ... по адресу: г. Севастополь, ТСН ...», в соответствии с фактическим землепользованием с указанием границ и площади земельных участков, параметров и координат.
3. В случае имеющегося наложения границ земельных участков площадью 600 кв.м., № Б-46 кадастровый квартал: ... по адресу: г. Севастополь, ТСН ...», N9 Б-47 площадью 632 кв.м., нарушений прав 3-х лиц, указать варианты внесения изменений в ЕГРН, а так же параметры переноса поворотных точек границ земельного участка истца и ответчика в части наложения, а также указать, что явилось причиной наложения?
4. Установить точные границы и конфигурацию земельного участка Б-47 площадью 632 кв.м., собственником которого является ФИО2, а так же указать, входят ли объекты недвижимости ответчика в границы его земельного участка».
Согласно выводов судебной экспертизы ... от ... экспертами установлено следующее (т.2 л.д.14-25):
По первому вопросу:
Возможно ли установить границы земельного участка площадью 600 кв.м., № Б-46 кадастровый квартал: ... по адресу: г. Севастополь, ТСН ...», в соответствии с вариантом предложенным истцом ФИО1 - т...
Установить границы земельного участка площадью 600 кв.м., № Б-46, кадастровый квартал: ..., по адресу: г. Севастополь, ТСН ...», в соответствии с вариантом, предложенным истцом ФИО1 (.... возможно при условии:
1. изменения сведений о части границы смежных земельных участков № ... и военного городка ... по координатам, указанным в вопросе;
2. демонтажа здания - бани с кадастровым номером ..., принадлежащей ответчику;
3. демонтажа каменного ограждения земельного участка № ... в части смежной границы между земельным участком № Б-47 и земельным участком № Б-46.
По второму вопросу:
В случае невозможности, предложить варианты установления границ земельного участка по адресу: площадью 600 кв.м., N Б-46 кадастровый квартал: ... по адресу: г. Севастополь, ТСН ...», в соответствии с фактическим землепользованием с указанием границ и площади земельных участков, параметров и координат.
Установить границы земельного участка площадью 600 кв.м., № Б-46, кадастровый квартал: ... по адресу: г. Севастополь, ТСН ... в соответствии с вариантом, предложенным истцом ФИО1 ... возможно при условии:
1. изменения сведений о части границы смежных земельных участков ... и военного городка ... по координатам, указанным в вопросе;
2. демонтажа здания - бани с кадастровым номером ... принадлежащей ответчику;
3. демонтажа каменного ограждения земельного участка ... в части смежной границы между земельным участком № Б-47 и земельным участком № Б-46.
Для устранения пересечения земельного участка № Б-46 (границы согласно координатам, указанным в вопросе ...) и земельного участка № ... (границы согласно фактическому землепользованию и сведениям ЕГРН), ввиду отсутствия фактического землепользования участка № Б-46, предложен один вариант установления границ земельного участка № Б-46.
Вариант №1 установления границ земельного участка № Б-46 по адресу: г. Севастополь, ТСН ...», с учетом сведений ЕГРН о местоположении смежных земельных участков, в следующих координатах:
...
...
...
...
...
...
...
При установлении границ земельного участка № Б-46 по адресу: г. Севастополь, ТСН ... согласно предложенному варианту, площадь участка составит 501 кв.м.
При установлении границ земельного участка № Б-46 по адресу: г. Севастополь, ТСН ...», согласно предложенному варианту, границы смежных земельных участков не подлежат изменению.
По третьему вопросу:
В случае имеющегося наложения границ земельных участков площадью 600 кв.м., № Б-46 кадастровый квартал: ... по адресу: г. Севастополь, ТСН ... площадью 632 кв.м., нарушений прав 3-х лиц, указать варианты внесения изменений в ЕГРН а так же параметры переноса поворотных точек границ земельного участка истца и ответчика в части наложения, а также указать, что явилось причиной наложения.
Установить границы земельного участка площадью 600 кв.м., № Б-46, кадастровый квартал ..., по адресу: г. Севастополь, ТСН ...», в соответствии о вариантом, предложенным истцом ФИО5 (.... возможно при условии:
1. изменения сведений о части границы смежных земельных участков № ... и военного городка ... по координатам, указанным в вопросе;
2. демонтажа здания - бани с кадастровым номером ... принадлежащей ответчику;
3. демонтажа каменного ограждения земельного участка № ...) в части смежной границы между земельным участком № Б-47 и земельным участком № Б-46.
Для выявления причин наложения, ..., и повторно ..., экспертами было заявлено ходатайство о предоставлении:
- технической документации с каталогом координат в отношении земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: г. Севастополь, ..., в границах землепользования СТ ... - из архива Севреестра;
- плана организации в отношении СТ «...» ... г.Севастополя - из архива Севреестра;
- межевого плана кадастрового инженера ... по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: г. Севастополь, ..., в границах землепользования ..., - из архива Севреестра.
По состоянию на ... ходатайство не удовлетворено, следовательно определить причину пересечения земельных участков № ... не представляется возможным.
Поскольку определить причину пересечения земельных участков № ... не представляется возможным, то экспертами не указываются варианты внесения изменений в ЕГРН, а так же параметры переноса поворотных точек границ земельного участка истца и ответчика в части наложения, поскольку не выявлено наличие реестровой или технической ошибки.
Для устранения пересечения земельного участка № Б-46 (границы согласно координатам, указанным в вопросе ...) и земельного участка № Б-47 ... (границы согласно фактическому землепользованию и сведениям НГРН), ввиду отсутствия фактического землепользования участка № Б-46, предложен один вариант установления границ земельного участка № Б-46.
Общая площадь данного земельного участка определена в результате камеральной обработки полевых геодезических измерений и фактически составляет 643 кв.м.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости местоположение земельного участка № ... по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, в границах землепользования СТ ...
...
...
...
...
...
...
...
Площадь земельного участка составляет 649 кв.м.
В результате сопоставления фактического расположения земельного участка № ...) по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, в границах землепользования СТ «...», и расположения данного земельного участка в границах согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, экспертами установлено, что фактические границы земельного участка № ... по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, в границах землепользования СТ «...», соответствуют границам данного земельного участка согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (без учета дополнительной изломанности и с учетом допустимой погрешности измерений - 0.10 м).
Так как фактические границы земельного участка соответствуют границам согласно ЕГРН, то за «точные» границы земельного участка № ...) по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, в границах землепользования СТ «Мираж», экспертами принимаются границы, сведения о которых содержатся в ЕГРН.
Вариант №1 установления границ земельного участка № Б-46 по адресу: г. Севастополь, ТСН ...», с учетом сведений ЕГРН о местоположении смежных земельных участков, в следующих координатах:
...
...
...
...
...
...
...
При установлении границ земельного участка № Б-46 по адресу: г. Севастополь, ТСН ... согласно предложенному варианту, площадь участка составит 501 кв.м.
При установлении границ земельного участка № Б-46 по адресу: г. Севастополь, ТСН ...», согласно предложенному варианту, границы смежных земельных участков не подлежат изменению.
По четвёртому вопросу:
«4. Установить точные границы и конфигурацию земельного участка Б-47 площадью 632 кв.м., собственником которого является ФИО2, а так же указать, входят ли объекты недвижимости ответчика в границы его земельного участка».
Фактическое местоположение земельного участка № ...) по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, в границах землепользования СТ «...», определено в результате камеральной обработки полевых геодезических
№ п/п Координаты
X Y
н1 4944616.97 4383501.64
н2 4944611.31 4383520.47
нЗ 4944609.47 4383526.84
н4 4944607.91 4383531.38
н5 4944595.25 4383526.72
нб 4944592.73 4383525.87
н7 4944588.30 4383524.66
н8 4944595.30 4383496.41
н9 4944613.70 4383501.03
н10 4944613.74 4383500.87
н1 4944616.97 4383501.64
Общая площадь данного земельного участка определена в результате камеральной обработки полевых геодезических измерений и фактически составляет 643 кв.м.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости местоположение земельного участка № ... по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, в границах землепользования СТ ...
№ п/п Координаты
...
...
...
...
...
...
Площадь земельного участка составляет 649 кв.м.
В результате сопоставления фактического расположения земельного участка № ... по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, в границах землепользования ...», и расположения данного земельного участка в границах согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, экспертами установлено, что фактические границы земельного участка № ... по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, в границах землепользования ... соответствуют границам данного земельного участка согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (без учета дополнительной изломанности и с учетом допустимой погрешности измерений - 0.10 м).
Так как фактические границы земельного участка соответствуют границам согласно ЕГРН, то за «точные» границы земельного участка № Б-47 (...) по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, в границах землепользования СТ «...», экспертами принимаются границы, сведения о которых содержатся в ЕГРН.
Горизонтальные проложения (длины) границ земельного участка № Б-47 ...) по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, в границах землепользования СТ ...», составляют:
- ...
...
...
...
Внутренние углы земельного участка № Б-47 (...) по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, в границах землепользования СТ «...», составляют:
- ...
...
...
...
Поскольку границы согласно ЕГРН соответствуют фактическому местоположению, то все объекты ответчика полностью расположены в границах земельного участка № ... по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район в границах землепользования СТ «...».
Согласно ст.85 ГПК РФ эксперт обязан принять к производству порученную ему судом экспертизу и провести полное исследование представленных материалов и документов; дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и направить его в суд, назначивший экспертизу; явиться по вызову суда для личного участия в судебном заседании и ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным им заключением.
Ответчиком отвод эксперту или экспертному учреждению не заявлялся. Ходатайство о проведении повторной или дополнительной экспертизы ответчик не заявлял. Доводов, которые позволили бы поставить под сомнение объективность эксперта ответчик не привёл.
Суд согласно ч.3 ст.87 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 3 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценивая предоставленное заключение эксперта в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд отмечает следующее.
В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.
Заключение экспертизы не обязательно, но должно оцениваться не произвольно, а в совокупности и во взаимной связи с другими доказательствами.
Экспертом в полном объеме были исследованы материалы настоящего гражданского дела, судом были представлены эксперту документы поданные сторонами. Истцом и ответчиком была предоставлена возможность эксперту провести обследование участков, препятствий истцом или ответчиком экспертам не чинилось.
У суда нет оснований не доверять выводам эксперта, поскольку они сделаны квалифицированным специалистом – экспертом ... и кадастровым инженером ..., квалификационный аттестат кадастрового инженера, которым представлены сертификаты о поверке аппаратуры использовавшейся для измерений.
Эксперты в исходе дела не заинтересованы, отводов экспертам не заявлено, экспертиза проведена с соблюдением требований ст. ст. 85, 86 ГПК РФ, эксперты предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.
Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, является мотивированным, содержит последовательные выводы. Выводы экспертов, изложенные в заключении судебной экспертизы, сомнений в их правильности у суда не вызывают. Заключение отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательства. Выводы экспертизы не носят предположительного характера, являются категорическими, основаны на действующих нормах и правилах.
Для устранения возникших возможных противоречий, и разрешения вопроса о необходимости назначения повторной/дополнительной экспертизы, по ходатайству истца, в судебном заседании были вызваны и допрошены эксперт-кадастровый инженер ..., по ходатайству ответчика - кадастровый инженер ...
Согласно показаний ...., поступившие после проведения экспертизы и представленные ей судом для изучения документы — техническая документация по землеустройству земельного участка Б-47 (т.2 л.д.44-58), генплан ... (т.2 л.д.59), межевой план, составленный кадастровым инженером ... относительно земельного участка ...-Б (т.2 л.д.206-208), не влияют на выводы экспертизы.
Как следует из пояснений ...., межевой план составленный кадастровым инженером, схема расположения земельного участка утвержденная ДИЗО, могли быть составлены только при осуществлении доступа на территорию земельного участка Б-47, поскольку одна из точек (н2) находиться внутри огражденной территории. Поскольку согласно представленных межевых планов, кадастровым инженером для определения границ участка № Б-46 использован геодезический метод, который подразумевает установление точек непосредственно на местности, что без доступа на участок ФИО2 осуществить не возможно.
Допрошенная в судебном заседании кадастровый инженер ... показала, что несмотря на указание в межевых планах от ... и ... на использование геодезического метода, фактическое установление границ участка Б-46 не проводилось, был осуществлен только осмотр места положения участка, а координаты были взяты из распоряжения ДИЗО которым была утверждена схема расположения земельного участка Б-46, и фактически на местности не проверялись.
Как усматривается из вышеуказанных межевых планов от ... и ..., в совокупности с иными доказательствами – сведениями публичных кадастровых карт Украины и Российской Федерации, с учетом внесения границ участка Б-47 в кадастр ... в заключении кадастрового ... содержатся заведомо недостоверные сведения, поскольку не указано пересечение с границами участка Б-47 находящегося в частной собственности, а не земли общего пользования или земли находящиеся в государственной или муниципальной собственности, как указано в заключении. Указанное пересечение установлено управлением государственной регистрации права и кадастра, что и послужило основанием для приостановки регистрационных действий.
Также, как следует из имеющихся в деле доказательств, следует, что схема расположения земельного участка Б-46 утвержденная распоряжением ... от ... содержит те же координаты характерных точек земельного участка, что и межевые планы от ... и ..., что также следует из пояснений ..., т.е. содержит пересечение границ с участком Б-47.
Оценивая законность оспариваемого ответчиком ФИО2 решения ДИЗО, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Согласно пункту 2 данной статьи подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).
Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.
Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для последующего изъятия для государственных или муниципальных нужд может быть обеспечена лицом, в пользу которого изымается земельный участок.
Органом исполнительной власти, уполномоченным на управление и распоряжение государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, в том числе по утверждению схем расположения земельных участков, является Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя.
Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762 утверждены Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа.
Согласно пункту 3 Требований схемой расположения земельного участка определяются проектируемые местоположение границ и площадь земельного участка или земельных участков, которые предполагается образовать и (или) изменить.
В соответствии с пунктом 4 Требований схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: утвержденных документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; проектов планировки территории; землеустроительной документации; положения об особо охраняемой природной территории; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; о местоположении границ земельных участков, о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Из представленных ДИЗО материалов (т.3 л.д.18-74) следует, что кадастровый инженер ... разрабатывала схему расположения земельного участка Б-46, расположенного по адресу: ..., г.Севастополь, Нахимовский район, квартал ... (т.3 л.д.29).
... ФИО1 обратилась с ДИЗО с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка Б-46 (т.3 л.д.25), приложив схему расположения земельного участка Б-46 (т.3 л.д.28), которая в последующем и была утверждена (т.3 л.д.72).
При последующем формировании земельного участка кадастровым инженером ... был составлен межевой план от ... (т.1 л.д.33-34), в котором были использованы координаты земельного участка Б-46 из вышеуказанной схемы расположения земельного участка, о чем пояснила сама кадастровый инженер ...
Согласно ч.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:
1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;
2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;
4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.
Исходя из указанных положений закона, в утверждении схемы расположения земельного участка, следовало отказать, поскольку имелось частичное совпадение местоположения земельного участка № Б-46, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, ответчика ФИО2
В судебном заседании из представленных картографических материалов, сведений публичной кадастровой карты, заключения экспертизы, пояснений сторон сведений изложенных в решении о приостановке на имя ..., установлено, что границы указанного образуемого земельного участка Б-46 пересекаются с границами земельного участка ... – Б-47, которые существовали ранее.
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ... N 74 был утвержден административный регламент предоставления государственной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории".
В соответствии с пунктом 2.3 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является:
1) принятие решения исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на распоряжение находящимися в государственной собственности земельными участками (срок действия решения об утверждении Схемы составляет 2 года);
2) письменный мотивированный отказ в утверждении Схемы.
Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:
- распоряжения Департамента об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с утвержденной Схемой;
- уведомления об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (с указанием оснований такого отказа).
Пунктом 2.9 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, в том числе
- несоответствие Схемы ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса России;
- полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено Схемой, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении Схемы, срок действия которого не истек, или принято решение о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка;
- разработка Схемы с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса России требований к образуемым земельным участкам.
В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что схема образуемого земельного участка ФИО4 № Б-46, разработана с нарушением указанных положений закона, поскольку допущено пересечение границ данного земельного участка на земельный участок, находящийся в собственности ФИО2
В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Частью 2 статьи 2 Закона города Севастополя № 46-ЗС от 25.07.2014 «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» предусмотрено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.
Согласно Постановлению Правительства Севастополя № 202 от 07.08.2014 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав» (действовавшего на момент принятия оспариваемого распоряжения), государственный акт на право собственности на земельный участок, изданный (выданный) в установленном порядке на территории города Севастополя, свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, выданное органом местного самоуправления или органом исполнительной власти в соответствии с требованиями законодательства до 18.03.2014, включены в число документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав.
В соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:
1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;
2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;
3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, при образовании земельного участка ФИО1, схема расположения которого утверждена оспариваемым распоряжением, земельный участок, принадлежащий ФИО2 мог быть включен в образуемый земельный участок только с письменного согласия ФИО2 (как правопреемника первоначального собственника), в отношении которого имелось действующее решение органа местного самоуправления – Качинского поселкового Совета. Перечисленные в указанной правовой норме исключения на этот земельный участок не распространяются.
Письменное согласие ФИО2 на включение принадлежащего ему земельного участка в образуемый земельный участок ФИО1 не было получено.
В этой связи совпадение местоположений указанных земельных участков, а также допущенные при разработке схемы расположения земельного участка нарушения требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации являлись основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, что ДИЗО не было сделано.
В результате принятия Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя Распоряжения ...-РДЗ от ... в редакции с учетом распоряжения ДИЗО ...-РДЗ от ... об утверждении схемы расположения земельного участка ФИО1 нарушено право ФИО2 на свободное распоряжение и владение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со статьей 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
В судебном заседании установлено, что оспариваемое распоряжение принято с нарушением действующих нормативных правовых актов и нарушает права и законные интересы ответчика-истца ФИО2, в связи с чем подлежит признанию недействительным в оспариваемой части.
Согласно ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Исходя из того, что ФИО1 не доказала нарушения своего права именно ФИО2, длительное неиспользование и не оформление ФИО1 своего земельного участка и не принятие ей мер по сохранению и сбережению своего имущества, т.е. пренебрежение не только правами но и обязанностями собственника, оформление документов по отводу с существенными нарушениями, суд не находит оснований для удовлетворения первоначального иска.
Отказывая в первоначальном иске, суд также исходит из того, что удовлетворение иска ФИО1 и установление границ участка по требуемым ей координатам является нарушением прав Министерства обороны РФ, влияет на обороноспособность и является вмешательством в федеральную собственность.
В то же время, с учетом того, что ДИЗО издавая оспариваемое распоряжение, об утверждении схемы расположения земельного участка Б-46 включило в границы участка собственность ФИО2 без его письменного согласия, требования встречного иска подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО3 ... к ФИО2 ..., ТСН «...» об установлении границ земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком, исключении сведений о границах земельного участка из ЕГРН – отказать.
Иск ФИО2 ... – удовлетворить.
Признать недействительным Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя №... от ... (в редакции Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя №... от ...) в части образования земельного участка, образуемого из земельного участка с кадастровым номером ...3, и утверждения схемы расположения земельного участка, земельного участка, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 91:04:007001:3, в части включения в образуемый земельный участок существующего земельного участка с кадастровым номером ....
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 01 декабря 2021 года.
Председательствующий С.А. Романов