Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в <...> дело по заявлению администрации муниципального образования «Степанцевское» к ФИО1 Н.евне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли земель сельхозназначения

У С Т А Н О В И Л:

Администрации муниципального образования «Степанцевское» обратилась в суд с заявлением к ФИО1 Н.евне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли земель сельхозназначения. В заявлении указала, что постановлением Главы администрации Вязниковского района №235 от 23.06.1994г. утвержден список членов товарищества ТОО Первомайский»-собственников земельных долей, всего 503 человека, с определением размера доли каждого собственника 4,27 га. Им выданы свидетельства на землю без выдела в натуре. В указанный список была включена ответчик, которая не передала указанные земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. В ЕГР прав на недвижимое имущество по состоянию на 02.02.2012г. отсутствуют сведения о ее правах на указанную долю, т.е. она не зарегистрировала право собственности на земельную долю, земельные участки не выделили, их границы не установлены, не используют их в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивают земельный налог. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования « Степанцевское» Вязниковского района. Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы сельского поселения на пополнение доходной части бюджета, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, сохранению целевого использования земель. Администрация сформировала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут невостребованными. Указанный список опубликован в газете « Владимирские ведомости» 26.02.2013г. №34, размещен на официальном сайте в сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также размещен на информационных щитах на территории муниципального образования. В него включена ответчик, которая возражений об исключении доли из указанного списка не представила. О предстоящем собрании, назначенным администрацией на 27.06.2013г. на 14 час. с повесткой дня « Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными», собственники земельных долей извещены за 40 дней путем размещения сообщения в газете « Маяк» от 14.05.2013г. №43, на официальном сайте в сети Интернет и на информационном щите на территории сельского поселения. Собрание не состоялось из-за отсутствия кворума- присутствовал один человек. О не состоявшемся собрании дано сообщение в газете «Маяк» от 04.07.2013г. №64. Постановлением администрации муниципального образования «Степанцевское» от 28.06.2013г. № утвержден список невостребованных земельных долей., состоящий из 210 невостребованных земельных долей общей площадью <данные изъяты> га. В него включена земельная доля ответчика <данные изъяты> га. Учитывая необходимость определения правового статуса земельных долей, их рационального использования, просят признать право муниципальной собственности на земельную долю площадью 4,27 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> расположенном по адресу <адрес>, принадлежащийФИО1 без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование –для сельскохозяйственного производства.

Представитель истца администрации муниципального образования « Степанцевское» по доверенности ФИО(л.д.131) в суде иск поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явились, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и об отсутствие возражений по иску (л.д.126).

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика, администрация Вязниковского района сообщила суду, что иск подлежит удовлетворению, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д.110).

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика, СПК « Первомайский»(л.д.106), будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился, заявлений не представил. По сообщению представителя истца СПК « Первомайский» ликвидирован.

Как следует из материалов дела, спор возник по поводу земельных долей сельскохозяйственного назначения, которые были выделены ответчику более трех лет назад в ходе проведения земельной реформы в стране. Как указывает истец, ответчик, получив права на указанную долю, фактически ее не использует.

Данный спорные отношения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Так, согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно постановлению Главы администрации Вязниковского района от 23.02.1993г. № 51 и от 30.06.1994г. №235, предоставлены сельскохозяйственным предприятиям в собственность бесплатно, а также в бессрочное ( постоянное ) пользование и аренду с правом выкупа из фонда перераспределения сельскохозяйственные и другие угодья согласно приложению и выданы свидетельства, удостоверяющие право на землю ( л.д.10). В указанных приложениях имеются Списках сельхозпредприятий, в т.ч. поименовано ТОО «Первомайское», земли которого, как пояснил представитель истца в суде, в настоящее время расположены на территории МО «Степанцевское». Также утверждены списки членов колхоза- собственников земельных долей, которым постановлено выдать свидетельства на право общей совместной собственности на земельные паи (л.д.7-41, среди которых указан ответчик.

По сведениям ЕГР прав на недвижимое имущество от 02.02.2012г. и от 26.12.2013г., в нем отсутствуют сведения об ответчике как о правообладателе доли земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу <адрес>, ( л.д.41-69,128).

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 33:08:000000:101 следует, что он находится в общей собственности правообладателей согласно списка, в котором поименован ответчик ( л.д.80-94).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из объяснений представителя истца следует, что земельные доли ответчиком не используется по назначению более трех лет подряд. Данные, опровергающие эти пояснения, по делу отсутствуют.

Суд признает все перечисленные доказательства относимыми и допустимыми, которые в совокупности подтверждают, что ответчик, получив в собственность земельную долю земель сельскохозяйственного назначения, не использует ее по назначению более трех лет подряд. Данное обстоятельство дает право истцу, как муниципальному образованию, на территории которого расположен земельный участок, в состав которого входят невостребованная доли ответчиков, обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные доли.

В Федеральном законе от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" прописана процедура, которую должен выполнить истец до обращения в суд с подобным иском.

Материалами дела подтверждено, что истец эту процедуру выполнил. Приняты меры к проведению общего собрания. Поскольку оно не состоялось, то истец вправе был своим постановлением утвердить списки невостребованных земельных долей. Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельные доли, которые могут быть невостребованными, утверждены в установленном порядке, опубликованы в установленные законом сроки в газете « Владимирские ведомости», на сайте администрации в интернете, размещены на информационных щитах на территории муниципального образования ( л.д.70-78).

О предстоящем собрании об утверждении указанных списков, было назначено общее собрание, о проведении которого было сообщено в газете « «Маяк», размещено на сайте администрации в интернете, на информационных щитах на территории сельского поселения.

Из протокола общего собрания следует, что оно не состоялось из-за отсутствия кворума. Списки невостребованных долей утверждены постановлением истца, в котором указан также ответчик (л.д. 74-76,77-80).

С учетом изложенного, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны ответчика как собственника земельной доли, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона была соблюдена процедура, которая предусмотрена законом до обращения в суд: опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу. Со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени ответчик в установленном законом порядке не обратился к истцу с заявлением и необходимыми документами, а в суд представила заявление о согласии с иском.

П. 8 ст.12.8 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не предусматривает обязательного образования земельного участка в счет невостребованных долей, для обращения органа местного самоуправления поселения с иском в суд, поскольку по смыслу закона признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Изложенное свидетельствует, что истцом заявлен иск, который соответствует положениям закона, поэтому он подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-195 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Иск администрации муниципального образования «Степансцевское» ФИО1 Н.евне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли земель сельхозназначения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования « Степанцевское» Вязниковского района Владимирской области на земельную долю 4,27га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу <адрес> без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование –для сельскохозяйственного производства, принадлежащую ФИО1 Н.евне.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Вязниковского городского суда Ивженко Н.В.