Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Главному управлению МЧС России по <адрес> о включении срока службы для исчисления срока выслуги лет в специальном звании

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по <адрес> о включении срока службы для исчисления срока выслуги лет в специальном звании, в обоснование истец указал, что с ноября 2003 года проходил службу в Главном управлении МЧС России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ему было присвоено звание «майор». В связи с организационно-штатными мероприятиями ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с государственной службы в органах МЧС России, ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен новый контракт на прохождение государственной службы в Главном управлении МЧС России по <адрес> на должности государственной <данные изъяты> Приказом от ДД.ММ.ГГГГ с учетом ранее присвоенного звания майор на государственной службе ему было присвоено специальное звание «майор внутренней службы» с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ГУ МЧС им был подан рапорт с просьбой засчитать в выслугу лет службу в органах МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления срока выслуги лет в званиях на государственной службе, в чем ему было отказано. Считает данный отказ незаконным, поскольку при переходе государственного служащего с государственной службы одного вида на государственную службу другого вида ранее присвоенное воинское и специально звание, а также период пребывания в соответствующем воинском и специальном звании учитывается при присвоении воинского и специального звания по новому виду государственной службы. Вместе с тем при переходе с государственной военной службы в органах МЧС России на государственную противопожарную службу в органы МЧС России при присвоении специального звания «майор внутренней службы» ему были учтены сроки выслуги в звании «майор», однако эти же сроки выслуги не были учтены для присвоения очередного звания «подполковник внутренней службы».

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по изложенным в иске основаниям, суду дополнительно пояснил, что работает на государственной службе в органах МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ему было присвоено звание «майор». ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, а ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен новый контракт с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ с учетом ранее присвоенного звания «майор» на государственной службе и периода пребывания в нем, ему было присвоено специальное звание «майор внутренней службы». Истец считал, что в настоящее время ему должно быть присвоено очередное звание «подполковник внутренней службы», поскольку дисциплинарных взысканий он не имеет, однако срок его службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не засчитан в выслугу лет службы в органах МЧС для исчисления сроков выслуги в званиях на государственной службе.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 требования не признала, суду пояснила, что истец проходил службу в <данные изъяты> года по ноябрь 2010 года. В 2009 году истцу присвоено воинское звание «майор». В связи с организационно-штатными мероприятиями истец был уволен с военной службы в запас. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. он проходил военную службу в должности <данные изъяты> <адрес>. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ истцу, находящемуся в запасе Вооруженных Сил РФ, после назначения его на должность <данные изъяты> присвоено специальное звание, соответствующее имеющемуся у него воинскому званию – «майор внутренней службы» с ДД.ММ.ГГГГ При этом Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предусмотрено, что лицам, назначенным на должности начальствующего состава МЧС России и имеющим воинское звание офицера запаса, присваивается специальное звание внутренней службы, соответствующее имеющемуся воинскому званию. Срок выслуги в воинском звании и срок выслуги в специальном звании внутренней службы не суммируется. Исходя из вышеизложенного, звание подполковник внутренней службы при соблюдении требований законодательства и при наличии к установленному сроку оснований, отсутствии препятствий установленных нормативными правовыми актами может быть присвоено ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил.

Согласно послужному списку ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по <адрес>, в частности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес>.

Приказом ДВРЦ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №-ВК ФИО1 присвоено военное звание «майор». Приказом №-ВК от ДД.ММ.ГГГГ майор ФИО1 уволен с военной службы в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями, приказом № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из списков личного состава.

Приказом №-НС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты> сроком на три года, в связи, с чем истец принят на службу в <данные изъяты> Приказом №-НС от ДД.ММ.ГГГГ майору запаса ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ присвоено специальное звание «майор внутренней службы».

В соответствии с выпиской из приказа №-НС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты> краю. Согласно справке ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ предельное звание по вышеуказанной должности «подполковник внутренней службы».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с рапортом на имя начальника ГУ МЧС России по <адрес> с просьбой засчитать в выслугу лет государственную военную службу в системе МЧС России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должностях военнослужащего в МЧС России для исчисления срока выслуги в специальных званиях.

Письмом начальника ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в связи с тем, что законодательством РФ до настоящего времени не урегулирован вопрос об учете срока выслуги в звании при переходе государственного служащего с государственной службы одного вида на государственную службу другого вида. При этом указано, что поскольку специальное звание «майор внутренней службы» присвоено истцу ДД.ММ.ГГГГ, то очередное специальное звание «подполковник внутренней службы» при отсутствии действующих дисциплинарных взысканий будет присвоено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от 27.05.2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» государственная служба Российской Федерации представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий, в том числе федеральных органов государственной власти. Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации. Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы. Другие виды федеральной государственной службы устанавливаются путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" личный состав Государственной противопожарной службы включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы – сотрудники, военнослужащих федеральной противопожарной службы. На сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются положения, регламентирующие прохождение службы соответственно в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности» действие Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года № 4202-1 распространяется на лиц, вновь поступающих на службу в Государственную противопожарную службу, до принятия федерального закона, регулирующего прохождение службы в Государственной противопожарной службе Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. Вышеуказанным Федеральным законом установлено, что лицам, вновь поступающим на службу в Государственную противопожарную службу специальные звания рядового и начальствующего состава присваиваются в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ, при этом согласно преамбуле данного Положения, оно регулирует порядок и условия прохождения государственной службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО1 являлся военнослужащим и проходил военную службу в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг занимал должность <данные изъяты> по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему присвоено военное звание «майор». С ДД.ММ.ГГГГ истец являлся сотрудником и проходил государственную службу в Государственной <данные изъяты> краю, ему присвоено специальное звание «майор внутренней службы».

Согласно ст. 13 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы гражданам, проходящим федеральную государственную службу, присваиваются классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания. Общими условиями присвоения, сохранения классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий являются: последовательное присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания по прошествии установленного времени пребывания в определенном классном чине, дипломатическом ранге, воинском и специальном звании после их присвоения впервые. При переводе государственного служащего с государственной службы одного вида на государственную службу другого вида ранее присвоенный классный чин, дипломатический ранг, воинское и специальное звание, а также период пребывания в соответствующем классном чине, дипломатическом ранге, воинском и специальном звании учитывается при присвоении классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания по новому виду государственной службы в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено истец проходил государственную службу в Государственной противопожарной службе, являясь военнослужащим до зачисления в запас и вновь был принят на государственную службу в Государственную противопожарную службу в качестве сотрудника. Поскольку военная служба, как и противопожарная служба, относятся к государственной службе, и с учетом положений действующего законодательства правила присвоения воинских и специальных званий распространяются вне зависимости от вида государственной службы, как и период пребывания в соответствующем воинском и специальном звании учитывается при присвоении воинского и специального звания по новому виду государственной службы, требования истца, связанные с зачетом срока выслуги лет в звании майор в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по предыдущему месту службы для исчисления срока выслуги лет в специальном звании майор внутренней службы и для присвоения очередного специального звания подполковник внутренней службы по прежнему месту службы являются законными и обоснованными.

В силу ст. 24 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ…» срок выслуги в звании майор милиции, майор внутренней службы, майор юстиции составляет 4 года.

Принимая во внимание, что военное звание майор истцу присвоено ДД.ММ.ГГГГ, при этом данный срок выслуги в звании подлежит зачету при переходе с государственной службы одного вида на государственную службу другого вида для исчисления срока выслуги лет в специальном звании майор внутренней службы, соответственно право на присвоение очередного специального звания подполковник внутренней службы у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО9 к Главному управлению МЧС России по <адрес> о включении срока службы для исчисления срока выслуги лет в специальном звании – удовлетворить.

Обязать Главное управлении МЧС России по <адрес> засчитать срок выслуги лет в органах МЧС России в звании майор с ДД.ММ.ГГГГ для исчисления срока выслуги лет в специальном звании майор внутренней службы и для присвоения очередного специального звания подполковник внутренней службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Хабаровска.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу

Копия верна Судья Д.Е. Мартынов.

Подлинник решения подшит в дело № 2-1364/2013, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь Е.О. Леонова