Гражданский кодекс часть 1

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Алеховикова В.А., при секретаре Ногоймоновой В.С., с участием представителя истца Гмаря Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в защиту интересов неопределенного круга потребителей к ООО «Континент»о признании действий противоправными и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай обратилось в суд с иском к ООО «Континент»о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту не включения в договор на оказание коммунальных услуг от 01.01.2013 обязательных условий и обязании устранить допущенные нарушения, указывая, что в результате административного расследования от 27.06.2013 по заявлению граждан с.Кош-Агач по поводу отключения в микрорайоне «Подхоз» питьевой воды в водонапорной башне и забора питьевой воды из открытого водоема речки «Тамба-Суу». Бесперебойным обеспечением холодной водой указанного микрорайона занимается ООО «Континент», на что указывало предоставленные в ТО гражданами Кауановым Э., Поталовой С., Пшаевой А., Увалиновым Н., Саткамбаевым Б. договоров б/н от 01.01.2013 на оказание коммунальных услуг и приходные кассовые ордеры. В указанных договорах выявлены условия, ущемляющие права потребителей, то есть, не включены следующие сведения: реквизиты расчетного счета исполнителя (ООО «Континент»; меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставленные потребителю коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае предоставления таких мер); адрес и способ доставки потребителю счета для оплаты коммунальных услуг; порядок установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; основания и порядок приостановки и ограничения предоставлениякоммунальных услуг. А также в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), дополнительно не указаны реквизиты акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии). В случае отсутствия индивидуального прибора учета не указаны: сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, полив и т.д.); виды и количество сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии); площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками; режим водопотребления на полив земельного участка; мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов. Указанное является нарушением ч.1 ст. 16. Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», а также пп. «б», «л», «м», «н», «п» п.19. и пп. «а», «б», «в», «г», «д» п.20 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила).Истец просит признать противоправными действия ООО «Континент» в отношении неопределенного круга лиц потребителей по факту не включения в договор на оказание коммунальных услуг от 01.01.2013 обязательных условий, обязать ответчика включить обязательные условия в указанный договор и обязать в установленный судом срок довести до сведения потребителей решение суда, путем размещения объявления в районных СМИ.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Гмарь Д.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида.

Согласно п.1 ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В соответствии с п.19 раздела III Правил «Условия договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, и порядок его заключения», договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать: а) дату и место заключения договора; б) наименование, адрес, реквизиты расчетного счета и иную контактную информацию исполнителя: в) следующие сведения о потребителе: для физического лица - фамилия, имя, отчество, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон; для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон; г) адрес помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения), по которому предоставляются коммунальные услуги с указанием размера (объема, площади) отапливаемых помещений, количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, или вида деятельности, осуществляемой в нежилом помещении; д) наименование предоставляемой потребителю коммунальной услуги (коммунальных услуг); е) требования к качеству предоставляемой коммунальной услуги (коммунальных услуг); ж) порядок определения объема (количества) потребленного коммунального ресурса исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, показаний приборов учета или иным указанным в настоящих Правилах способом; з) сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки, а также порядок и условия приема показаний приборов учета; и) периодичность и порядок проведения исполнителем проверок наличия или отсутствия индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей и их технического состояния, достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей; к) порядок определения объема предоставленных коммунальных услуг и размера платы за коммунальные услуги, порядок, срок и форму внесения платы за коммунальные услуги; л) меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставленные потребителю коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае предоставления таких мер); м) адрес и способ доставки потребителю счета для оплаты коммунальных услуг; н) порядок установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность: о) права, обязанности и ответственность исполнителя и потребителя; п) основания и порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг; р) основания и порядок изменения и расторжения договора; с) срок действия договора.

В силу п.20 раздела III Правил «Условия договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, и порядок его заключения», в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), дополнительно указываются реквизиты акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии), а также в случае отсутствия индивидуального прибора учета указываются: а) сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, отопление, подогрев воды, полив и т.д.); б) виды и количество сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии); в) площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками; г) режим водопотребления на полив земельного участка; д) мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов. Также п.2. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что Правила, утвержденные настоящим постановлением применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

Из материалов дела, в частности из договоров б/н от 01.01.2013 между ООО «Континент» и Увалиновой Н., Пшаевой А., Баталовой С., Кауановым Р., Сатканбаевым Б. усматривается, что в договоры не включены: реквизиты расчетного счета исполнителя (ООО «Континент»); меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставленные потребителю коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае предоставления таких мер); адрес и способ доставки потребителю счета для оплаты коммунальных услуг; порядок установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; основания и порядок приостановки и ограничения предоставлениякоммунальных услуг. А также в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), дополнительно не указаны реквизиты акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии). В случае отсутствия индивидуального прибора учета не указаны: сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, полив и т.д.); виды и количество сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии); площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками; режим водопотребления на полив земельного участка; мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов. Кроме того, представленные квитанции к приходным кассовым ордерам подтверждают внесение коммунальных платежей ООО «Континент» вышеуказанными гражданами за различные периоды 2013 года. Юридическое лицо ООО «Континент» оказывая коммунальные услуги населению, нарушило требования Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, что подтверждается постановлением №59 от 29.07.2013 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Континент» по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ.

В силу отсутствия письменных договорных отношений, потребители в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества не имеют возможности защитить свои права.

Таким образом, в судебном заседании установлено и материалами дела доказана противоправность действия ООО «Континент» в отношении неопределенного круга потребителей по факту не включения в договор от 01.01.2013 на оказание коммунальных услуг обязательных условий.

Поскольку иск Управления Роспотребнадзора подлежит удовлетворению, то настоящее решение должно быть доведено до сведения потребителей, что предусмотрено ч.2 ст.46 Закона «О защите прав потребителей».

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать противоправными действия ООО «Континент» в отношении неопределенного круга потребителей по факту не включения в договоры на оказание коммунальных услуг от 01.01.2013 обязательных условий, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354

Обязать ООО «Континент» включить в договоры на оказание коммунальных услуг от 1 января 2013 года условия, предусмотренные п.19 и п.20 раздела III Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Обязать ООО «Континент» в двадцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести его досведения потребителей путем размещения объявления в районных средствах массовой информации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья В.А. Алеховиков

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2013