Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа города Нефтекамск о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском администрации городского округа города Нефтекамск о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка.

В обоснование иска указано, что ФИО1 на основании договора купли продажи от 30.01.2020г. принадлежит объект незавершенного строительства (гараж), общей площадью застройки 9 кв.м по адресу: <адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым номером №. ФИО1 неоднократно обращалась с заявлением в администрацию ГО Нефтекамск с просьбой заключить договор аренды на указанный земельный участок для строительства, однако ей в этом было отказано. Земельный участок сформирован, имеет кадастровый паспорт, границы его удостоверены и описаны в установленном порядке, а соответственно со ст.6 ЗК РФ он является объектом земельных правоотношений. Объект незавершенного строительства поставлен на кадастровый учет. Для завершения его строительства в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 РФ земельный участок ранее не предоставлялся.

Просила суд, обязать администрацию ГО г.Нефтекамск заключить с ней договор аренды земельного участка расположенного по адресу: Нефтекамск, <адрес> с кадастровым номером № сроком на три года без проведения торгов для завершения строительства.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требовнаия поддержала, просила удовлетворить, по основаниям изложенным в иске.

Иные лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, лиц исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации города от 06 декабря 2016 года № 4977 в соответствии с подп. 10. п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ ФИО3 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на сроком на три года.

28 декабря 2016 года между администрацией городского округа город Нефтекамск и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием «для проектирования и строительства гаражей» на срок до 06 декабря 2019 года.

На момент предоставления земельного участка в аренду, на спорном земельном участке был возведен объект незавершенного строительства № и зарегистрировано право собственности – дата регистрации 15 сентября 2016 года.

Впоследствии, 30 января 2020 года истец ФИО1 приобрела по договору купли – продажи у ФИО3 объект незавершенного строительства, расположенный на спорном земельном участке.

Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке.

В мае 2020 года истец обратился в администрацию городского округа город Нефтекамск с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № по договору аренды.

На указанное заявление, Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Нефтекамск дан ответ об отказе в представлении земельного участка по договору аренды по основаниям, предусмотренным ст. 39.6 ЗК РФ, поскольку ранее данный участок уже был представлен однократно по договору аренды для завершения строительства.

Суд соглашается с решением ответчика об отказе в представлении земельного участка в аренду для завершения строительства, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Из содержания п. 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно п. 21 ст. 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок в декабре 2016 года уже был однократно предоставлен предыдущему собственнику объекта незавершенного строительства - ФИО3 по договору аренды на льготных условиях для строительства.

На момент заключения договора аренды норма закона, предусматривающая принцип однократности предоставления земельного участка в аренду для завершения строительства действовала, что само по себе исключает возможность заключения нового договора аренды на льготных условиях.

В рассматриваемом случае, предоставление земельного участка с кадастровым номером №, занимаемый незавершенным строительством объектом на новый срок нарушает принцип однократности предоставления земельного участка для завершения строительства, установленный подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и не соответствует действующему законодательству.

Кроме того, заявление о заключении нового договора аренды земельного участка подано истцом в нарушении п. 1 ч. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации после истечения строка действия договора аренды.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи. При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии основания для предоставления земельного участка на льготных условиях.

Доводы истца, о том, что земельный участок предоставлялся не для завершения строительства, а для строительства, суд признает несостоятельными, поскольку как следует из постановления администрации от 06 декабря 2016 года № 4977 земельный участок предоставлен ФИО3 по основаниям, предусмотренным пп.10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, то есть однократно для завершения их строительства. Само по себе понятие вида разрешенного использования земельного участка «Для завершения строительства» в классификаторе разрешенного использования не имеется, данное правовое основание предоставление земельного участка исходит из положений пп.10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа города Нефтекамск о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.К. Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 октября 2020 года.