Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца по доверенности ФИО3, представителя ответчика Брянского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I», Брянскому филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I», ФИО5 о признании недействительными приказов (в части), решения, о признании недействительным диплома, о возложении обязанности,

установил:

Брянский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском указав, что Брянской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения Брянским филиалом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» (далее - Брянский филиал ФГБОУ ВО ПГУПС) требований антикоррупционного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с совершением должностным лицом преступления.

Так, преподаватель Брянского филиала ФГБОУ ВО ПГУПС ФИО1 получив от студента ФИО5 денежные средства в сумме <...>, изготовила выпускную квалификационную работу от его имени, составила отчет по прохождению преддипломной практики, обеспечила беспрепятственный допуск выпускной квалификационной работы к защите путем написания положительного отзыва и возможность ее дальнейшей успешной защиты на заседании государственной экзаменационной комиссии.

В результате указанных действий студенту ФИО5 присвоена квалификация «Техник» по специальности № «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)», выдан диплом о среднем профессиональном образовании серии <...> регистрационный №.

Вступившим в законную силу приговором Советского районного суда города Брянска от <дата>ФИО1 признана виновной, в том числе в совершении преступления, предусмотренного частью <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно за получение взятки от ФИО5

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», с учетом требований, уточненных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит суд:

признать недействительным приказ директора Брянского филиала ФГБОУ ВО ПГУПС от <дата>№/лсс в части допуска к защите выпускной квалификационной работы студента группы № ФИО5;

признать незаконным решение государственной экзаменационной комиссии Брянского филиала ФГБОУ ВО ПГУПС от <дата> в части присвоения ФИО5 квалификации «Техник» по специальности № «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)»;

признать незаконным приказ исполняющего обязанности директора Брянского филиала ФГБОУ ВО ПГУПС от <дата>№/лсс об отчислении ФИО5 с <дата> в связи с окончанием курса обучения, выполнением и защитой выпускной квалификационной работы, получением образования; о присвоении квалификации «Техник» по специальности № «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)», выдачи <дата> ФИО5 диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании серии <...> регистрационный №;

признать недействительным диплом о среднем профессиональном образовании, выданный <дата> ФГБОУ ВО ПГУПС по квалификации «Техник» по специальности №Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)» на имя ФИО5 серии <...> регистрационный №;

возложить на ФИО5 обязанность возвратить Брянскому филиалу ФГБОУ ВО ПГУПС недействительный диплом о среднем профессиональном образовании, выданный <дата> ФГБОУ ВО ПГУПС по квалификации «Техник» по специальности № «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)» серии <...> регистрационный № для последующего уничтожения в установленном порядке;

возложить на Брянский филиал ФГБОУ ВО ПГУПС обязанность в установленном порядке уничтожить недействительный диплом о среднем профессиональном образовании, выданный <дата> ФГБОУ ВО ПГУПС по квалификации «Техник» по специальности № «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)» на имя ФИО5 серии <...> регистрационный №.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным доводам.

Представитель ответчика Брянского филиала ФГБОУ ВО ПГУПС по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Поснил, что приговор Советского районного суда города Брянска от <дата> не содержит сведений о совершении преступлений ФИО5, в связи с чем не имеет преюдициального значения в отношении лиц, виновность или невиновность которых этим приговором не устанавливалась и не признана.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО ПГУПС в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании).

В силу статьи 90 Закона об образовании государственная регламентация образовательной деятельности направлена на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, этих требований.

Согласно статье 53 Закона об образовании (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

Частью 1 статьи 68 Закона об образовании предусмотрено, что среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

Из содержания статьи 59 Закона об образовании следует, что формой оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы является итоговая аттестация. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

В свою очередь в соответствии с пунктом 8 статьи 59 Закона об образовании не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации.

Согласно части 4 статьи 60 Закона об образовании лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

В силу части 1 статьи 61 Закона об образовании образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в частности, в связи с получением образования (завершением обучения).

Таким образом, получение гражданином соответствующего образования осуществляется в несколько этапов. Начальным этапом этого процесса является поступление гражданина в соответствующее образовательное учреждение, затем освоение обучающимся в избранной им форме программы соответствующего уровня для получения профессии и квалификации, и окончанием обучающего процесса становится прохождение обучающимся итоговой аттестации и выдача гражданину документа, подтверждающего прохождение обучения и присвоение ему профессии и квалификации.

Судом из материалов дела установлено, что приказом от <дата>№/с, ФИО5 зачислен с <дата> в число студентов на первый курс Брянского филиала ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет путей сообщения» очной формы обучения среднего профессионального образования на специальность № «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)».

На основании приказа от <дата>№/с ФИО5 отчислен из университета и переведен в ФГБОУ ВО ПГУПС для продолжения обучения с сохранением формы и основы обучения.

Приказом ФГБОУ ВО ПГУПС от <дата>№/лсс, ФИО5 зачислен на очную форму обучения по специальности № «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)».

В соответствии с учебным планом и договором от <дата>№ ФИО5 направлен на производственную практику (преддипломную) в период с <дата> по <дата>, что отражено в приказе от <дата>№/лсс.

По итогам завершения теоретического обучения, руководителем выпускной квалификационной работы ФИО5 по теме «<...>» закреплен ФИО2

ФИО1 также являлась одним из руководителей выпускных квалификационных работ студентов по специальности №.

На основании приказа от <дата>№/лсс, ФИО5, в связи с успешным выполнением всех требований ППССЗ, допущен к защите выпускной квалификационной работы с <дата> по <дата>.

Приказом Брянского филиала ФГБОУ ВО ПГУПС от <дата>№/од утверждено Положение о выпускной квалификационной работе обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена ( далее – Положение о ВКР), пунктами 6.2, 6.3 которого установлено, что выпускная квалификационная работа является обязательной частью государственной итоговой аттестации, включающей в себя подготовку и защиту выпускной квалификационной работы.

Пунктом 6.6 Положение о ВКР установлено, что подготовка и защита выпускной квалификационной работы являются проверкой качества полученных обучающимся знаний и умений, практического опыта, освоения общих и профессиональных компетенций, позволяющих решать профессиональные задачи.

Приказом Минобрнауки России от 25 октября 2013 года № 1186 утвержден Порядок заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, в соответствии с пунктом 22 которого, диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе среднего профессионального образования и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию, на основании решения Государственной экзаменационной комиссии.

Согласно части 12 статьи 60 Закона об образовании лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Из материалов дела следует, что в связи с выполнением требований учебного плана, защитой выпускной квалификационной работы, решением Государственной экзаменационной комиссии от <дата> ФИО5 присвоена квалификация Техник и выдан диплом образовательной программы № «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)».

Однако, вступившим в законную силу приговором Советского районного суда города Брянска от <дата>ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью <...> Уголовного кодекса Российской Федерации.

Указанным судебным актом установлено, что ФИО1, являясь преподавателем Брянского филиала ФГБОУ ВО ПГУПС, используя свое должностное положение получила от студента ФИО5 денежные средства (взятку) в размере <...> за изготовление выпускной квалификационной работы от его имени, а также за беспрепятственный допуск таковой к защите путем написания положительного отзыва от имени дипломного руководителя ФИО5, которым официально не являлась и дальнейшей ее успешной защиты на заседании государственной экзаменационной комиссии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что выпускная квалификационная работа на тему «Оптимизация работы пассажирской станции Пруды», являющейся неотъемлемой частью государственной итоговой аттестации студента, ФИО5 не выполнялась, проверка требуемого уровня общенаучной специальной подготовки, способности и умения применять на практике освоенные знания, не проводилась, что свидетельствует об отсутствии у ФИО5 права на получение диплома, как документа, подтверждающего наличие среднего профессионального образования.

Принимая во внимание положения части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу приговором Советского районного суда города Брянска от <дата>, диплом о среднем профессиональном образовании серии <...> регистрационный №, выданный ФГБОУ ВО ПГУПС ФИО5, является недействительным и подлежит уничтожению, учетные документы о его выдаче – незаконными.

Выдача лицу без предусмотренных законом оснований документа, подтверждающего получение профессионального образования, квалификацию, нарушает трудовые права неопределенного круга лиц в сфере трудоустройства и продвижения по работе с учетом образования, квалификации.

В рассматриваемом случае, отказ в аннулировании диплома по существу будет свидетельствовать о признании его юридической силы, что противоречит вышеприведенным нормативным положениям.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Отсутствие регламентации порядка признания недействительным документа о высшем образовании, с учетом положений статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для разрешения спора по существу посредством применения норм права, регулирующих сходные отношения, либо исходя из общих начал и смысла законодательства в целом.

В случае несоответствия диплома о среднем профессиональном образовании требованиям действующего законодательства в сфере образования, в силу положений Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, утвержденного Приказом Минобрнауки России от <дата>№, такой подлежит утилизации.

В силу положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым установить ФИО5 десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу для возврата диплома о среднем профессиональном образовании в образовательное учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Брянского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I», Брянскому филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I», ФИО5 о признании недействительными приказов (в части), решения, о признании недействительным диплома, о возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение государственной экзаменационной комиссии Брянского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» от <дата> в части присвоения ФИО5 квалификации «Техник» по специальности № «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)».

Признать незаконным приказ Брянского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» от <дата>№/лсс в части отчисления ФИО5 с <дата> в связи с окончанием курса обучения, выполнением и защитой выпускной квалификационной работы, получением образования, присвоении квалификации «Техник» по специальности № «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)»; в части выдачи <дата> диплома о среднем профессиональном образовании серии <...>, регистрационный №.

Признать недействительным диплом о среднем профессиональном образовании серии <...>, регистрационный №, выданный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» ФИО5<дата>.

ФИО5 в 10-дневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу возвратить диплом о среднем профессиональном образовании серии <...>, регистрационный №, выданный <дата>, Брянскому филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I».

Возложить на Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» (Брянский филиал) обязанность уничтожить диплом о среднем профессиональном образовании серии <...> регистрационный №, выданный <дата>ФИО5.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2021 года.

Председательствующий судья М.В. Горбанева