Гражданский кодекс часть 1

27 октября 2021 Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Жаровой С.К., при секретаре Андреевой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, СермА. А. П., ФИО4 С. В., Шириной Л. И., ФИО5 к СТСН «Надежда» о признании недействительными решения общего собрания в части установления платы к сумме потребленной электроэнегии,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском (с учетом дополнений), в котором просят признать недействительными решения общего собрания от (дата) в части установления платы к сумме потреблённой электроэнергии: 25,55% за потери в сетях и трансформаторе и 1% за банковские услуги.

Требования мотивированы тем, что (дата) состоялось общее собрание членов СТСН «Надежда», решения которого зафиксированы в Протоколе, изготовленном (дата), в п. 1. Раздела 9. которого отражено: «Установить плату за потреблённую электрическую энергию, полученную через трансформаторную подстанцию и сети Товарищества в размере: разница в показаниях счётчика гражданина, вынесенного за границы участка в кВт/ч, плюс потери в сетях и трансформаторе — 25,55% к кВт/ч, умноженная на тариф на электроэнергию, установленный (адрес) (ПАО «Мосэнергосбыт») и плюс 1% от суммы стоимости электроэнергии (банковские услуги)». Истцы не согласны с указанным решением общего собрания поскольку на них возлагается дополнительная оплата к сумме потреблённой электроэнергии, увеличенная на 25,55% за потери и на 1% за банковские услуги, при отсутствии документов подтверждающих необходимость указанной оплаты, не представлен Договор банковского обслуживания СТСН «Надежда», который предписывал бы взимание с СТСН «Надежда» комиссию в размере 1% за перевод денежных средств с расчётного счёта СТСН «Надежда» в ПАО «Мосэнергосбыт» за потреблённую электроэнергию. Полагают, что при расчете разницы между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть и потребленной энерго принимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети необходимо руководствоваться Постановлением Правительства РФ от (дата) N 861, Правилами расчёта потерь, а также Приказом Министерства энергетики РФ от (дата) N 326.

Истцы ФИО3, ФИО12, ФИО6 в судебное заседание явились, на удовлетворении требований настаивали с учетом письменных пояснений.

Представитель истцов ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО12 – ФИО7 в судебное заседание явился, на удовлетворении заявленных требований настаивал, с учетом письменных пояснений, после объявленного перерыва участие в судебном процессе не продолжил.

Представитель Шириной Л.И. – ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ФИО5 – ФИО8 в судебное заседание явился, на удовлетворении заявленных требований настаивал, с учетом данных пояснений.

Представитель истцов ФИО3, ФИО2, ФИО12 – ФИО9, в судебное заседание явился, на удовлетворении заявленных требований настаивал, с учетом данных пояснений.

Истцы Ширина Л.И., ФИО2, ФИО1, СермА. А.П., ФИО5 в судебное заседание не явились о дате и времени рассмотрения дела извещены, обеспечили явку своих представителей.

Представители ответчика СТСН «Надежда» ФИО10, ФИО11 в судебное заседание явились, в удовлетворении заявленных требований просили отказать по доводам изложенным в письменном отзыве с учетом дополнений.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 16 Федерального закона от (дата) N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон), высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В соответствии со ст. 11 Закона член товарищества в том числе имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В соответствии со ст.17 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:1. 1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; 7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; 8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; 9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; 10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; 11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); 12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; 13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; 14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества; 15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается.

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи).

В решении общего собрания членов товарищества о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, указываются:1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), реквизиты документов, удостоверяющих личность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в общую долевую собственность которых передается имущество общего пользования;2) описание и кадастровые номера объектов, относящихся к имуществу общего пользования и передаваемых в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества;3) размер доли в праве общей долевой собственности на имущество общего пользования, возникающей в связи с передачей этого имущества в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, реквизиты документов, подтверждающих право собственности товарищества на передаваемое имущество общего пользования.

Принимая во внимание, что Федеральный закон N 217-ФЗ не предусматривает механизма оспаривания решений общего собрания членов садоводческого товарищества, основания и порядок признания недействительными таких решений определяется главой 9.1 Гражданского кодекса РФ об общих собраниях.

В соответствии с п. 104 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от (дата) "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ).

Статьей 181.4 ГК РФ определено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

По делу установлено, что (дата) в СТСН «Надежда» состоялось очередное общее собрание членов товарищества.

Судом установлено, что в соответствии с протоколом заседания правления СТСН «НАДЕЖДА» от (дата) правлением принято решение о созыве очередного общего собрания членов СТСН (дата). На заседании правления присутствовало четыре члена правления (из 5), таким образом кворум для созыва общего собрания имелся, что соответствует требованиям п.5 ст. 18 ФЗ №217-ФЗ и п.15.7 устава товарищества.

Решение принималось членами правления открытым голосованием единогласно, что соответствует п.6 ст. 18 ФЗ №217-ФЗ и п.15.7 устава товарищества. По первому вопросу правлением было принято решение о назначении (созыве) очередного общего собрания членов товарищества «НАДЕЖДА» на (дата) на 12:00 часов, место проведения - у здания правления, членам правления и председателю поручены организация собрания, что соответствует подпункту 2). п.7 ст. 18 ФЗ №217-ФЗ и п.15.10.2. устава товарищества. По второму вопросу правлением принято решение о проведении общего собрания в очно –заочной форме (смешанной форме) с предварительным вручение бюллетеней для голосования на собрании членам товарищества и очным рассмотрением всех вопросов на собрании (дата)г., что соответствует п.21 ст. 17 ФЗ №217-ФЗ и п.(дата). и п.15.10.2. устава товарищества.

Уведомление о проведении собрания было размещено на информационном щите (доска объявлений) (дата), о чем составлен акт от 18.05.2019г., то есть более чем за 14 дней, что соответствует п.13 и п. 15 и п.16 ст. 17 ФЗ №217-ФЗ и п.14.2.7., 14.2.8. устава товарищества.

(дата) состоялось общее собрание членов СТСН «Надежда» в форме очно-заочного голосования. На собрание была вынесена следующая повестка дня: порядок проведения общего собрания, назначение счетной комиссии, отчет о работе за 2018г. Правления и председателя товарищества, отчет об исполнении приходно-расходных смет на 2019-2021г, установление размера и сроков уплаты членских взносов, установление размера оплаты взноса по компенсации расходов товарищества за техническое обслуживание газового хозяйства товарищества и сроки внесения, определение платы за подключение к газовому трубопроводу товарищества и сроки внесения, определение платы за потребленную электрическую энергию через сети товарищества, прием в члены товарищества.

Согласно протоколу от (дата) общего собрания членов СТСН «Надежда» в форме очно-заочного голосования, на собрании были приняты следующие решения: порядок проведения общего собрания, назначение счетной комиссии, утверждение отчета о работе правления и председателя товарищества за 2018г., отчет об исполнении приходно-расходных смет за 2018г., утверждение приходно-расходных смет на 2019-2021г, установление размера и сроков уплаты членских взносов, установление размера оплаты взноса по компенсации расходов товарищества за техническое обслуживание газового хозяйства товарищества и сроки внесения, определение платы за подключение к газовому трубопроводу товарищества и сроки внесения, определение платы за потребленную электрическую энергию через сети товарищества, прием в члены товарищества.

На дату проведения собрания в реестр членов СТСН «НАДЕЖДА» по состоянию на (дата) было принято и включено 94 члена товарищества, из них 3 человека исключены (2 были исключены по личному заявлению и 1 член в связи с отчуждением участка) и 54 человека – владельцы участков и не являющиеся членами. В обоснование указанных фактов ответчиком в силу требований ст.56 ГПК РФ были представлены надлежащие доказательства в материалы дела.

Таким образом, на дату проведения собрания (дата) правом голоса обладали 91 член товарищества и 54 лица правообладатели земельных участков на территории СТСН (не члены товарищества), что соответствует п.6, ст. 5 ФЗ №217-ФЗ.

Доступ к месту проведения очередного собрания (дата) был свободным, собрание проводилось на открытой территории у здания правления «сторожка» с подготовленными сидячими местами, что соответствует п.18 ст. 17 ФЗ №217-ФЗ.

Для проведения собрания и регистрации членов товарищества были подготовлены: журнал регистрации выдачи членам СТСН "НАДЕЖДА" бюллетеней для голосования на годовом собрании членов СТСН "НАДЕЖДА" (дата) и список граждан, владеющих земельными участками в границах СТСН "НАДЕЖДА", зарегистрировавшихся на присутствие на годовом собрании членов СТСН "НАДЕЖДА" (дата), что подтверждается копией журнала и списков представленных в материалы дела.

Установлено, что правление получило от членов товарищества проголосовавших досрочно - 54 бюллетеня, зарегистрировались на очном собрании – 2 члена товарищества и 4 – владельца участков без участия в членстве СТСН.

Таким образом, судом установлено и не оспорено истцами, что при проведении общего собрания (дата) кворум собрания имелся и оно было правомочно принимать решения, так установлено, что на собрании присутствовало и приняло участие в голосовании 56 членов товарищества, что составляет 61,5 % от общего числа членов товарищества (91 человек), что соответствует п.19 ст. 17 ФЗ №217-ФЗ и п.(дата). устава товарищества.

Кворум собрания был определён по журналам регистрации и полученным бюллетеням с результатами голосования, что подтверждается протоколами счётной комиссии.

Протокол собрания от (дата). оформлен в течение семи дней и на нем присутствует дата подписания – 22.06.2019г., что соответствует ст. №.2 Гражданского кодекса и п. 14.3. устава товарищества.

По результатам очного проведения собрания (дата) (совместного присутствия на собрании) были оформлены протоколы счётной комиссии № от (дата) об избрании председателя и секретаря счетной комиссии, № от (дата) о голосовании на очном собрании, № от (дата) о подсчёте по досрочному голосованию, итоговый протокол от (дата), протоколы подписаны, скреплены печатью, что соответствует п.24 ст. 17 ФЗ №217-ФЗ.

Протокол собрания от (дата) подписан председательствующим на собрании, который вел протокол собрания и был секретарем, что не противоречит п.20 и п.25, ст. 17 ФЗ №217-ФЗ.

Копия протокола собрания, копии отчета об исполнении смет за 2018 год, заключение ревизионной комиссии и сметы на 2019-2021 годы были размещены на информационном щите (доска объявлений у здания правления), после подписания протокола текст протокола собрания был размещён на информационном щите, что соответствует п.(дата). и п.14.6. устава товарищества.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Рузского районного суда (адрес) от (дата), оставленным без изменения апелляционным определением Московского областного суда от (дата) и определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от (дата), по гражданскому делу № по иску ФИО9 к СТСН «Надежда» о признании решений общего собрания от (дата) недействительными которым установлено, что порядок проведения оспариваемого общего собрания СТСН «Надежда», предусмотренный ст. 17 ФЗ № и Уставом СТСН в части созыва, проведения и оформления результатов нарушен не был, что также подтверждается материалами настоящего гражданского дела, иных обстоятельств и доказательств обратного, истцами в процессе рассмотрения настоящего дела представлено не было.

Исходя из чего, судом установлено и не оспорено истцами, что при проведении общего собрания (дата) кворум собрания состоялся.

Судом установлено, что истцы являются собственниками земельных участков расположенных в границах земель территории СТСН «Надежда», без участия в товариществе, что подтверждается представленным со стороны ответчика дополнительным разделом реестра членов СТСН «Надежда» по состоянию на (дата), допустимых и достоверных доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от (дата) N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Согласно пп.2 п.5. ст. 14 Федерального закона от (дата) N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членские взносы могут быть использованы на расходы, связанные с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями.

Истцы обратились в суд с иском, в котором просят признать недействительными решения общего собрания от (дата) в части установления платы к сумме потреблённой электроэнергии в размере 25,55% за потери в сетях и трансформаторе и 1% за банковские услуги.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" передача электроэнергии регулируется Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 861.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от (дата) N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цены (тарифы) на электрическую энергию подлежат государственному регулированию.

Государственное регулирование цен (тарифов), надбавок согласно Федеральному закону от (дата) N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон "Об электроэнергетике") осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 23).

В соответствии с абзацем двадцать пятым пункта 2 статьи 21 Закона "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют определение категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 24 Закона "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации утверждает основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, определяющие принципы и методы расчета цен (тарифов) в электроэнергетике.

Во исполнение предписаний федерального законодателя Правительство Российской Федерации постановлением от (дата) N 1178 утвердило Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, а постановлением от (дата) N 614 утвердило Положение об установлении и применении социальной нормы электрической энергии (мощности).

Таким образом, нормативные правовые акты утверждены и введены в действие Правительством Российской Федерации в установленном законом порядке и в пределах предоставленных ему полномочий.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 Положения под потребителем понимается лицо, пользующееся на праве собственности или на ином законном основании жилым помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, жилым помещением в общежитиях квартирного типа, комнатой (комнатами) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, или проживающее в жилом помещении специализированного жилищного фонда и потребляющее коммунальную услугу по электроснабжению, а также приравненные к населению категории потребителей.

Согласно пункту 2 Перечня к категориям потребителей, которые приравнены к населению, отнесены в том числе садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

Граждане, не являющиеся членами товарищества, относящиеся к категории населения и ведущие садоводство или огородничество на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и заключившие индивидуальные договоры энергоснабжения, в Перечень не включены.

Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с Законом N 217-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (статья 2 Закона N 217-ФЗ).

При этом положения Закона N 217-ФЗ порядок государственного регулирования цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориями потребителей, не регулируют.

Постановлением Правительства МО от (дата) N 1321/46 "О формировании Комитета по ценам и тарифам (адрес)" утверждено Положение о Комитете по ценам и тарифам (адрес) в соответствии с пп.12.2 п.12 которого Комитет осуществляет полномочия по установлению цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).

Судом установлено, что при проведении общего собрания (дата) в СТСН «Надежда» принято решение об определении платы за потребленную электрическую энергию через сети товарищества (п.9 Решения). Решено установить плату за потребленную электрическую энергию, полученную через трансформаторную подстанцию и сети Товарищества в размере: разница в показаниях счётчика гражданина, вынесенного за границы участка, в кВт/ч, плюс потери в сетях и трансформаторе - 25,55% к кВт/ч, умноженная на тариф на электроэнергию, установленный (адрес) (ПАО «Мосэнергосбыт») и плюс 1 % от суммы стоимости электроэнергии (банковские услуги); установить плату за потребленную электроэнергию гражданам не вынесенных счётчиков учета электроэнергии за границы участка - размер потребления расчётный в размере 1000 кВт/ч по тарифу, установленному (адрес) (ПАО «Мосэнергосбыт») и плюс 1 % от суммы стоимости электроэнергии (банковские услуги) в месяц без учета времени года и пользования электроэнергией, таким образом, общим собранием СТСН «Надежда» принято решение (в оспариваемой части) по сути направленное на увеличение тарифа на электроэнергию на изменение которого, ни у членов товарищества, ни у органов управления СТСН полномочий не имелось, поскольку тарифы на электроэнергию в (адрес) устанавливаются Комитетом по ценам и тарифам (адрес). Поскольку право устанавливать тарифы на электроэнергию СТСН «Надежда» никем делегированы не были, предъявляться электроэнергия к оплате членам товарищества и лицам ведущим садоводство или огородничество на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе должна не произвольно и не по решению собраний, а по цене приобретения ее у гарантирующего поставщика, по установленному уполномоченным исполнительным органом государственной власти тарифу, согласно показаниям индивидуальных счетчиков за расчетный период.

Достаточных и бесспорных доказательств обратного, ответчиком суду в силу требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

Доводы ответчика относительно того, что Постановление Правительства от 27.12.2004г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" не распространяет свое действие на СТСН «НАДЕЖДА» основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Доводы ответчика о том, что в сетях и в трансформаторе имеются потери которые по итогам проведенного аудита и составленного расчёта технологических потерь товарищества составляют 25,55%, что явилось основанием для принятия товариществом соответствующего решения, суд отклоняет, поскольку на расходы, связанные с осуществлением расчетов с организациями осуществляющими снабжение электрической энергией, могут быть использованы членские взносы, то есть все то, что садовод должен заплатить сверх своего потребления электроэнегрии, должно быть произведено в виде отдельных (дополнительных) платежей, а не за счет увеличения тарифов.

Вместе с тем, стороной ответчика СТСН «НАДЕЖДА» заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к требованиям истца об оспаривании решений общего собрания от (дата).

С (дата) вступил в силу Федеральный закон от (дата) 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", которым подраздел 4 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации дополнен главой 9.1 "Решения собраний", положения которой применяются при разрешении требований об оспаривании решений общего собрания членов некоммерческого объединения.

В данной главе в пункте 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Исходя из материалов дела следует, что уведомление о проведении собрания (дата) было размещено на информационном щите (доска объявлений) СТСН «Надежда» (дата), протокол по итогам проведенного общего собрания был размещен на информационном щите (дата).

Таким образом, о нарушении своего права истцы должны были узнать (дата), срок обращения в суд об оспаривании решений общего собрания истек (дата), с настоящим иском истцы обратились (дата) (направлено почтой (дата)), то есть за пределами установленного п. 5 статьи 181.4 ГК РФ, срока.

Истцами не представлено суду доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности по данным требованиям, в связи с чем, суд применяет к указанным правоотношениям последствия истечения срока исковой давности.

Доводы истцов о ничтожности оспариваемых решений правового значения не имеют, поскольку пропуск срока, предусмотренного пунктом 5 ст. 181.4 ГК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Кроме того, по пояснениям ответчика в настоящее время завершены работы по передаче линии электропередач СТСН «Надежда» на баланс сетевой организации, данный факт стороной истцов не оспаривался.

Иные доводы истца не имеют правового значения при рассмотрении настоящего гражданского дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2, ФИО3, СермА. А. П., ФИО4 С. В., Шириной Л. И., ФИО5 к СТСН «Надежда» о признании недействительными решения общего собрания в части установления платы к сумме потребленной электроэнегии-отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение одного месяца.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29 октября 2021 года.

Судья подпись С.К. Жарова

Копия верна: судья С.К. Жарова

Решение не вступило в законную силу: судья С.К. Жарова

Секретарь судебного заседания: Д.Л. Андреева