Мотивированное решение в окончательной
форме изготовлено <Дата>
Дело № 2-95/2023(2-1365/2022)
№___
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<Дата><адрес>
Партизанский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Даниленко Т.С.,
при секретаре ФИО3,
с участием:
истца – ФИО1,
представителя ответчика - ФИО4,
третьего лица – ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Дельта» и к ООО «Хозяин» в лице ООО «Дельта» о защите прав потребителей, третье лицо – ИП «ФИО5», Государственная жилищная инспекция <адрес>, суд,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Хозяин» в лице ООО «Дельта» о защите прав потребителей в обоснование заявленных требований указав, что она является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>. В квартире проживают два человека – она и ее муж. Она является ответственным плательщиком всех коммунальных услуг, в том числе и услуг по водоснабжению и водоотведению с момента заселения в квартиру. Все счета оплачивались ею надлежащим образом в соответствии с суммами, указанными в предъявляемых к оплате счетах на основании показаний индивидуальных приборов учета и в установленные законом сроки. Возникшее спорное правоотношение с ООО «Дельта» в лице его агента ООО «Хозяин», возникло и-за начисления в счета за апрель <Дата> за водоснабжение и водоотведение кроме суммы начисленной по показаниям индивидуальных счетчиков, дополнительной суммы 2272,17 рублей. Непонятная сумма, указанная в счете, была начислена как перерасчет ОНД по водоснабжению и водоотведению за период с <Дата> по <Дата> и ОДН за апрель месяц в сумме 73,56 рублей. С целью получения разъяснения появления в квитанции непонятной суммы она неоднократно обращалась в ООО «Дельта», но не получив разъяснения по цифрам она обратилась за защитой своих прав в Администрацию Партизанского городского округа, откуда получила пересланный ответ ООО «Дельта», который она на тот момент уже получила, в которых голословно без приведения доказательств утверждалось, что в УК «ИП ФИО5» плата за потребление холодной воды и отведение сточных вод, в целях содержания общего имущества не взымается. На ее обращение в Государственную жилищную инспекцию о рассмотрении правомерности включения ООО «Хозяин» как финансовым агентом ООО «Дельта» в счет за водоснабжение и водоотведение суммы ОДН при наличии у них управляющей компании со структурой тарифа, включающего услугу по содержанию общего имущества, рассматривалось два месяца, ответ пришел с повторением обоснований ООО «Дельта» без учета отправленного в Государственную жилищную инспекцию расчета, который она выполнила самостоятельно в соответствии с требованиями п/п №___ от <Дата> по данным площади общедомового имущества, полученных ею официально по запросу у управляющей компании «ИП ФИО5», чтобы показать, что ООО «Хозяин» кроме всего использует в своих расчетах завышенный объем ресурса. Так как ее не удовлетворили ответы как от Администрации Партизанского городского округа так и из Государственной жилищной инспекции она повторно обратилась в указанные органы. В счете за сентябрь всем собственникам МКД №___ и ей в том числе был сделан перерасчет ОДН, начиная с <Дата> в сторону значительного уменьшения, но при этом перечисленная сумма ОДН остается в счетах. Считает, что ее права как потребителя услуг по водоснабжению и водоотведению ответчиками нарушены, на нее необоснованно переносят стоимость коммунальных ресурсов, потребляемых на содержание общедомового имущества, которая подлежит взысканию с УК «ИП ФИО5» по отдельному, с ней заключенному ответчиками договору. Учитывая, что в МКД №___ по <адрес> в <адрес> собственниками выбран способ управления – управляющая организация, управляющей организацией выбрана – УК «ИП ФИО5», с которой заключен договор управления. Структура тарифа с момента заключения с ним договора управления МКД и последующих его пролонгаций, всегда содержала обязательный минимальный перечень работ и услуг, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Был рассчитан их размер финансирования в соответствии с требованиями законодательства, и соответственно структура тарифа всегда содержала стоимость их включая стоимость коммунальных ресурсов, потребляемых для их выполнения. Она настаивает на том, что как собственник уже оплачивает коммунальные ресурсы, в частности воду, потребляемую в целях содержания общего имущества в составе утвержденного тарифа. Просит, с учетом уточненным исковых требований, признать незаконными действия ООО «Дельта» по перенесению на нее как на потребителя услуг по водоснабжению и водоотведению, коммунальных расходов по ОДН, которые подлежат взысканию с управляющей организации; признать незаконными действия ООО «Хозяин» в лице агента ООО «Дельта», выразившееся в нарушении порядка начисления платы за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению не по показаниям индивидуальных водомерных счетчиков, а с включением в квитанции, начиная с апреля 2022 года начисленной суммы ОДН с <Дата>; возложить на ООО «Хозяин» обязанность произвести перерасчет начислений в квитанциях, исключить из счетов, начисленные пени и передать исправленные данные в соответствующие службы и организации для перерасчета положенных ей по закону компенсаций; возложить на ООО «Хозяин» обязанность убрать из квитанций-счетов за коммунальные услуги начиная с апреля 2022 года и за все последующие месяцы не только суммы начисления ОДН, но и пени как необоснованно навязанные ей дополнительные услуги.
Представитель ответчиков ООО «Хозяин» и ООО «Дельта» в судебном заседании просит от казать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме указав, что с 2019 года по февраль 2023 года действительно собственникам МКД №___ по <адрес> в <адрес> производилось начисление платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в том числе водоснабжение и водоотведение. В спорный период между управляющей компанией ИП «ФИО5», обслуживающей данный многоквартирный дом и ООО «Дельта» в целях предоставления потребителям коммунальных услуг по обеспечению холодного водоснабжения не был заключен договор на приобретение ОДН по многоквартирным домам, обслуживаемым их управляющей организацией в связи с чем, управляющая организация не принимала плату за услугу по содержанию общедомового имущества. Так как способ управления собственниками квартир не реализован, управляющая организация не принимает оплату за услугу по содержанию общедомового имущества, абонентам многоквартирного <адрес> в <адрес> произведено начисление за коммунальные услуги централизованного водоснабжения и водоотведения, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме – ОДН. Управляющей организацией ИП «ФИО5» для жильцов <адрес> оплата за потребление холодной воды и отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме не взымалась. При таких обстоятельствах ресурсоснабжающая организация вправе требовать оплату коммунальных услуг, потребленных при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с абонентов –собственников такого имущества за период с <Дата> (с момента начала оказания услуг ООО «Дельта». Факт неоказания управляющей организацией услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в целях которых были потреблены коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения, не подтвержден как истцом, так и третьим лицом, таким образом все предусмотренные требованиями действующего законодательства услуги управляющей организацией оказаны в полном объеме. Из сведений предоставленных управляющей организацией следует, что собственниками жилых помещений многоквартирного дома определили вид договора на оказание услуг – прямой договор с ресурсоснабжающей организацией. В сентябре 2022 года ресурсоснабжающей организацией ООО «Дельта» произведен перерасчет для собственников жилых помещений <адрес>, так как было установлено, что начисления производились из расчета большей площади. <Дата> между ИП «ФИО5» и ООО «Дельта» заключен договор и поэтому с <Дата> ООО «Дельта» плата за ОДН по водоснабжению и водоотведению собственникам жилого <адрес> выставляться не будет, данный пункт будет включен в квитанции по оплате коммунальных услуг уже управляющей компанией ИП «ФИО5».
В качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований были привлечены управляющая компания ИП «ФИО5» и Государственная жилищная инспекция <адрес>.
Представитель третьего лиц - управляющей компании ИП «ФИО5» в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме пояснив, что в спорный период времени не взымал платы по ОДН по водоснабжению и водоотведению с собственников жилого <адрес> в <адрес>. Данная плата не была включена в стоимость тарифа по оказанию работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес>. в феврале 2023 года между УК ИП «ФИО5» и ООО «Дельта» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, на основании которого с <Дата> в квитанциях об оплате коммунальных услуг будет включена строка – ОДН водоснабжения и водоотведения, которой ранее не было и плата за потребление которых начислялась собственникам ООО «Дельта» в лице ООО «Хозяин» как ресурсоснабжающей организацией.
Представитель третьего лица – Государственной жилищной инспекции <адрес> в судебное заседание не явился, предоставил письменный ответ, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Относительно исковых требований государственная жилищная инспекция считает, что они удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Государственной жилищной инспекцией <адрес> было рассмотрено обращение ФИО1 о несогласии с начислениями за общедомовые нужды по коммунальной услуги холодного водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>. При рассмотрении обращения установлено, что по информации предоставленной ресурсоснабжающей организацией ООО «Дельта» так как с ресурсоснабжающей организацией не заключен договор ресурсоснабжения с управляющей организацией ИП «ФИО5» не принимает оплату за услугу по содержанию общедомового имущества, по данному дому ООО «Дельта» в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ №___ от <Дата> было самостоятельно произведено начисление за коммунальные услуги централизованного водоснабжения и водоотведения, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме – ОДН. Управляющей организацией ИП «ФИО5», для жильцов <адрес> оплата за потребление холодной воды и отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме не изымалась. При таких обстоятельствах ресурсоснабжающая организация вправе требовать оплату коммунальных услуг, потребленных при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с абонентов – собственников такого имущества за период с <Дата> – с момента начала оказания услуг ООО «Дельта». В связи с фактическим предоставлением услуг ОДН по указанному адресу с <Дата> собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> произведен перерасчет за указанный период. При расчете суммы задолженности ООО «Дельта» учитывало различный тариф, действующий в соответствии с постановлениями агентства по тарифам <адрес> в различные периоды вышеуказанного срока. Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации. Это право является непосредственно действующим и предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" (далее по тексту Постановление Пленума ВС РФ №___) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя: плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме); плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154 ЖК РФ).
Федеральным законом Российской Федерации № 176-ФЗ от <Дата> «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» внесены изменения в действующее законодательство, при котором с <Дата> плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п. 36 Постановления Правительства РФ от <Дата> N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее - Правила) расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.
В соответствии с п. 38 Правил размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.
Согласно п. 40 Правил потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме и случаях, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, потребитель в многоквартирном доме отдельно вносит плату за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
Из установленного Правилами порядка расчетов за коммунальные услуги (в том числе и за водоснабжение и водоотведение) следует, что при определении размера платы за коммунальные услуги учитываются показания коллективных (общедомовых) приборов учета. Вместе с тем, в соответствии с п. 4 Правил и с п. 8 Закона «О защите прав потребителей», с потребителем должен быть заключен договор, содержащий условия предоставления коммунальных услуг, необходимую и достоверную информацию об исполнителе услуг и реализуемых услугах. В отсутствие такого договора, начисление оплаты за коммунальную услугу по общедомовому прибору учета не имеет правового обоснования. В таком случае, в соответствии ч. 1 ст. 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации и Правилами, начисление оплаты за потребляемый ресурс для ОДН возможно только по нормативам потребления, утвержденным в установленном порядке.
Изменениями, внесенными с <Дата> постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N 1498 в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N 354 (далее - Правила N 354), предусмотрено, что поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (п. 6 Правил N 354).
Согласно материалов дела собственниками многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> выбран способ управления, заключен договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией ИП «ФИО5», утвержден перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, в п. 1 которого включены работы и услуги по содержанию помещений общего пользования, стоимость тарифа на 1 кв.м. составляет 3,35 рублей.
Согласно протокола №___ от <Дата> ежегодного собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> в повестке дня общего собрания вопросов №___ указан вопрос о заключении собственниками помещений в МКД договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии со ст. 44 ЖК РФ, по которому собственниками жилых помещений в МКД решено заключить договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами.
В связи с тем, что между ресурсоснабжающей организацией ООО «Дельта» в лице ООО «Хозяин» и управляющей организацией ИП «ФИО5» до <Дата> не был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирном <адрес> в <адрес>, плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (водоснабжение и водоотведение) взимала с собственников жилых помещений непосредственно ресурсоснабжающая организация ООО «Дельта» в лице ООО «Хозяин», при этом управляющей организацией ИП «ФИО5» данная плата с собственников жилых помещений не взималась и не начислялась.
Из пояснений представителя ответчика и представителя управляющей организации данными ими в судебном заседании следует, что до <Дата> плата за ОДН по водоснабжения и водоотведению взималась с собственников жилых помещений многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> непосредственного ресурсоснабжающей организацией- ответчиком, а с <Дата> данные расходы будут взиматься уже управляющей организацией, так как с <Дата> между ними заключен соответствующий договор.
О том, что расходы ОДН по водоснабжению и водоотведению не входили в структуру тарифа управляющей организации по содержанию помещений общего пользования, подтверждается предоставленной управляющей организацией расшифровкой тарифа.
Предоставленный истцом анализ структуры тарифа суд расценивает как предположение истца, так как документального подтверждения того, что управляющей организацией ИП «ФИО5» расходы ОДН по водоснабжению и водоотведению действительно включены в структуру тарифа по содержанию помещений общего пользования, истцом не предоставлено.
Начисление ОДН ресурсоснабжающей организацией – ответчиком с <Дата> (с момента начала оказания услуг ООО «Дельта») производилось согласно разделу III. Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, Постановления Правительства РФ от <Дата>№___ «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». При определении приходящегося на 1-e жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объема холодной воды, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам. Постановлением Департамента по тарифам <адрес> от <Дата>№___ «Об установлении нормативов потребления холодной, горячей воды и отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории <адрес>» установлены и введены в действие с <Дата> нормативы потребления холодной воды и отведения сточных вод для таких целей в размере 0,039 кубических метров на квадратный метр общей площади.
При расчете суммы задолженности ООО «Дельта» учитывало различный тариф, действующий в соответствии с постановлениями агентства по тарифам <адрес> в различные периоды вышеуказанного срока
Из пояснений представителя ответчика в ходе судебного заседания следует, что действительно, изначально ответчиком, было произведено начисление платы ОДН за водоснабжение и водоотведение по имеющимся у них данным, но после уточнения необходимых данных ими был сделан перерасчет стоимости оказанных услуг в связи с фактическим предоставлением услуг ОДН по указанному адресу с <Дата> собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что в период с <Дата> по февраль 2023 года в связи с отсутствием договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией, плата за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном <адрес> в <адрес>, в том числе и истцу ФИО1 за водоснабжение и водоотведение начислялась и взималась непосредственно ресурсоснабжающей организацией, с <Дата> данная плата будет взиматься уже управляющей организацией на основании заключенного между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией договора.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Дельта» и к ООО «Хозяин» в лице ООО «Дельта» о защите прав потребителей, третье лицо – ИП «ФИО5», Государственная жилищная инспекция <адрес> - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Партизанский городской суд <адрес>.
Судья Т.С.Даниленко