Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанности по включению в льготный страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в <адрес>) о признании незаконным решения, возложении обязанности по включению в льготный страховой стаж периодов работы, назначении пенсии, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии, предоставив необходимый пакет документов. Решением - ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого льготного страхового стажа. ФИО1 считает данное решение незаконным, поскольку им представлены документальные доказательства осуществления в спорные периоды работы, связанные с особыми условиями труда. Просит суд включить в льготный страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 2782 военной базе в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 4746 базе автотранспорта и механизации в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 1848 БАМ в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 35747 в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 3244 хозрасчетном участке в должности газоэлектросварщика; назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за её назначением ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по основания, указанным в иске.

Представитель ответчика судебном заседании исковые требования не признал, предоставил письменные возражения.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке данный Список не содержит.

В соответствии с п.3 Разъяснения № от 28.02.1991г. «О порядке применения Списков №и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №, право на пенсию на льготных условиях имеет работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015г. в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от 11.07.2002г., в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по уходу за ребенком, в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, а также иные периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж (нахождение на сборах, соревнованиях, в командировках; прогулы; участие в выборных компаниях; выполнение государственных обязанностей в качестве народных заседателей; дни отдыха, предоставляемые донорам непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов для переливания; дополнительные дни одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста и иные периоды).

Основным документом, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, является трудовая книжка.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого льготного стажа 12 лет 6 месяцев. Общий страховой стаж истца составляет 21 год 3 месяца 6 дней, льготный страховой стаж составляет 1 год 3 месяца 8 дней. Из подсчета льготного страхового стажа ФИО1 исключены следующие периоды работы, которые истец оспаривает: с 14.12.1982г. по 12.03.1987г. и с 20.05.1991г. по 31.12.1991г. в 2782 Военной базе в должности газоэлектросварщика ( стаж 4 года 2 месяца 29 дней и 7 месяцев 12 дней), поскольку по предоставленным документам определить полное наименование должности, способ сварки, занятость в течение полного рабочего дня не представляется возможным; с 01.01.1992г. по 25.10.1994г. в 4746 БАМ в должности газоэлектросварщика (стаж 2 года 8 месяцев 25 дней), поскольку по предоставленным документам определить полное наименование должности, способ сварки, занятость в течение полного рабочего дня не представляется возможным, а также отсутствуют периоды, не подлежащие включению в специальный стаж; с 26.10.1994г. по 15.08.1995г. в 1848 БАМ в должности газоэлектросварщика (стаж 9 месяцев 20 дней), поскольку по предоставленным документам определить полное наименование должности, способ сварки, занятость в течение полного рабочего дня не представляется возможным, а также отсутствуют периоды, не подлежащие включению в специальный стаж; с 16.08.1995г. по 30.11.1997г. в в/ч 35747 в должности газоэлектросварщика (стаж 2 года 3 месяцев 15 дней), поскольку по предоставленным документам определить полное наименование должности, способ сварки, занятость в течение полного рабочего дня не представляется возможным; с 01.12.1997г. по 18.08.1998г. в 3244 ХРУ в должности газоэлектросварщика (стаж 8 месяцев 18 дней), поскольку по предоставленным документам определить полное наименование должности, способ сварки, занятость в течение полного рабочего дня не представляется возможным.

Исковые требования о включении в страховой стаж спорных периодов работы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Феодосийском филиале НИИ автоматических устройств в должности газосварщика (стаж 1 год 3 месяца 8 дней) (указанный период включен в льготный стаж истца);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 2782 Военной базе в должности газоэлектросварщика (стаж 4 года 2 месяца 29 дней и 7 месяцев 12 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 4746 БАМ в должности газоэлектросварщика (стаж 2 года 8 месяцев 25 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 1848 БАМ в должности газоэлектросварщика (стаж 9 месяцев 20 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в/ч 35747 в должности газоэлектросварщика (стаж 2 года 3 месяца 15 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 3244 ХРУ в должности газоэлектросварщика (стаж 8 месяцев 18 дней)

Согласно предоставленной архивной справке №г от 18.05.2016г., выданной ФГКУ Центральный архив (на Черноморском флоте), ФИО1 действительно работал в 2782 военной базе с 14.12.1982г. по 12.03.1987г. и с 20.05.1991г. по 31.12.1991г. в должности газоэлектросварщика. В указанный период ФИО1 на другие должности не переводился. Предоставлялись ежегодные трудовые отпуска. Отпуска без сохранения заработной платы, учебные не предоставлялись.

Согласно предоставленной архивной справке №г от 18.05.2016г., выданной ФГКУ Центральный архив (на Черноморском флоте), ФИО1 действительно работал в 4746 базе автотранспорта и механизации с 01.01.1992г. по 25.10.1994г. в должности газоэлектросварщика. Другими сведениями архивный отдел ЦА МО РФ не располагает.

Согласно предоставленной архивной справке №г от 18.05.2016г., выданной ФГКУ Центральный архив (на Черноморском флоте), ФИО1 действительно работал в 4746 БАМ с 26.10.1994г. по 15.08.1995г. в должности газоэлектросварщика. Другими сведениями архивный отдел ЦА МО РФ не располагает.

Согласно предоставленной архивной справке №г от 18.05.2016г., выданной ФГКУ Центральный архив (на Черноморском флоте), ФИО1 действительно работал в войсковой части 35747 с 16.08.1995г. по 30.11.1997г. в должности газоэлектросварщика.

Также имеются сведения о наличии приказа командира войсковой части 35747 № от 31.08.1994г., согласно которому на основании постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, Список №, раздел 27 — решением комиссии по аттестации рабочих профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение от 10.01.1994г., считать льготными следующие должности и профессии — «газоэлектросварщик».

Согласно предоставленной архивной справке №г от 18.05.2016г., выданной ФГКУ Центральный архив (на Черноморском флоте), ФИО1 действительно работал в 3244 хозрасчетном участке с 01.12.1997г. по 18.08.1998г. в должности газоэлектросварщика. В указанный период ФИО1 на другие должности не переводился. Предоставлялись ежегодные трудовые отпуска. Отпуска без сохранения заработной платы, учебные не предоставлялись.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 показал, что в период с 1978 года по 2000 год работал в военной базе 2782. В тот период времени на указанной базе на должности электрогазосварщик работал ФИО1, который работал на полной ставке и был занят на работе в течении полного рабочего дня.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 показал, что в период с 1978 года по 1982 год работал в военной базе 2782. В тот период времени на указанной базе на должности электрогазосварщик работал ФИО1, который работал на полной ставке и был занят на работе в течении полного рабочего дня.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 Т.Е. В.Г. показал, что в период с 1980 года по 2010 год работал на должности бухгалтера в военной базе 2782, которая несколько раз переименовывалась, оставаясь при том в составе Черноморского флота. В тот период времени на указанной базе на должности электрогазосварщик работал ФИО1, который работал на полной ставке и был занят на работе в течении полного рабочего дня.

Таким образом, по информации, содержащейся в трудовой книжке истца, иных доказательств, имеющихся в материалах дела, из наименования организаций можно сделать вывод о производстве и выполняемой истцом работе, а наименование указанных профессий и должностей, занимаемых истцом, предусмотрено Списками № и №, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ и постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, а также «малыми Списками».

При этом суд исходит из того, что периоды работы в данных организациях и должностях, протекавшие до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, поскольку до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В материалах дела имеются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе за спорные периоды работы.

Невнесение работодателем в трудовую книжку сведений о льготном характере работы, иных сведений не может нарушать прав и законных интересов истца, а иной подход повлечет за собой лишение права истца на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

То обстоятельство, что истец не имеет возможности предоставить иные справки, не может быть основанием для отказа в назначении истцу пенсии на льготных условиях, поскольку полученные судом и исследованные в установленном порядке указанные выше доказательства подтверждают наличие льготного трудового стажа у истца за указанные выше периоды.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на рудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно разъяснениям, изложенным в совместном письме Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Истец просит назначить ему пенсию с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ.

Сроки назначения страховой пенсии предусмотрены ст. 22 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Так, согласно указанной статье, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона.

Назначение страховой пенсии со дня возникновения права, допускается только в специально оговоренных законом случаях. В соответствии с действующим законодательством, пенсия назначается со дня обращения, с предоставлением всех необходимых для принятия решения о назначении пенсии документов, а не со дня возникновения права.

ФИО1 исполнилось 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, с учетом стажа, принятого ответчиком к зачету на соответствующих видах работ – 1 год 2 месяца 8 дней, стажа на соответствующих видах работ, который признан судом подлежащим к зачету - 11 лет 4 месяцев 29 дней, суд полагает необходимым установить дату назначения пенсии с момента достижения возраста, с которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования в части момента, с которого назначается пенсия, подлежат частичному удовлетворению.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) засчитать в стаж работы ФИО1, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 2782 военной базе в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 4746 базе автотранспорта и механизации в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 1848 БАМ в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 35747 в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 3244 хозрасчетном участке в должности газоэлектросварщика.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.С. Быстрякова

Копия верна –

Судья: Секретарь: