Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан по доверенности ФИО2,

при секретаре Ахрарове И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан, в обосновании указывает следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> РТ с просьбой назначить досрочную трудовую пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФ в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности. В решении ответчика не указано и не обосновано, на каком основании отказано в назначении пенсии. Однако сотрудником УПФ в <адрес> проведена проверка, по результатам которой составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Копия акта предоставлена ему без подписи исполнителя. Согласно данному акту он работает преподавателем Шуманской средней школы, т.е. педагогом в сельской местности, с ДД.ММ.ГГГГ. Из этого следует, в специальный педагогический стаж ответчиком не включены: период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 год 10 месяц 15 дней; период педагогической деятельности с 13 января по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 месяцев 18 дней. Решение ответчика ничем не обосновано, вследствие чего он не может привести доводы в опровержение позиции ответчика. Период его военной службы относится к периоду до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. установления нового правового урегулирования назначения досрочных трудовых пенсий. Период прохождения военной службы в количестве 1 год 10 месяц 15 дней ответчиком не оспаривается. Ответчик был обязан назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал в этом, нарушив его право на пенсионное обеспечение. Истец не имеет навыков в обращении в судебные органы, вследствие чего вынужден заключить соглашение с адвокатом на защиту своих интересов в судебном порядке. На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 3, 94, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит: признать незаконным решение УПФ России в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 год 10 месяц 15 дней, период педагогической деятельности с 13 января по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 месяцев 18 дней; обязать назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в возмещение расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты>, госпошлину в сумме <данные изъяты>.

В ходе разбирательства дела от истца ФИО1 поступило заявление об уточнении исковых требований. Просит удовлетворить его заявленные требования и кроме того обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 14 лет семь месяцев 30 дней.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, просил его исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, поддержала доводы, указанные в отзыве. Из отзыва на исковое заявление следует, что 22.04.2016г. истец обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, решением № от 27.04.2016г. ему было отказано. УПФ при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, руководствуется Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г., № предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периоды службы в армии, при условии, если не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии выработано на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным документам истца, в стаж за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью для назначения пенсии не включены в стаж следующие периоды: с 05.06.1990г. по 20.04.1992г., (1 год 10 месяцев 16 дней) - периоды службы по призыву в составе ВС СССР. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. №, а также Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г., №, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов военной службы (только при условии, что была работа предшествующая до службы в Армии или сразу после службы в Армии, работе дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии); с 01.01.1998г. по 31.08.2012г. (14 лет 07 месяцев 30 дней) - периоды работы в должностях «старший учитель, старший учитель руководитель ОБЖ», работа в таких должностях не указана в Постановлении Правительства №. Период работы в должности «преподаватель организатор ОБЖ», «руководитель ОБЖ», «руководитель организатор ОБЖ», не подтверждена работа на полную ставку в период с 01.09.2011г. по 01.09.2012г. Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № «периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГг. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы не зависимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГг. - при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы». Таким образом, ГУ-УПФ РФ в <адрес> РТ не согласно с заявлением истца, так как у ФИО1 стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью составляет 08 лет 07 месяцев 11 дней, и истец не достиг 25-го требуемого стажа. Учитывая объемы и сложность работы, проведенной Адвокатом по данному гражданскому делу, требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>, не соответствует требованиям разумности и справедливости. На основании вышеизложенного, ГУ-УПФ РФ в <адрес> РТ просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать, признать отказ в назначении пенсии верным и обоснованным.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из ст.56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что 22.04.2016г. истец обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, решением № от 27.04.2016г. ему было отказано в назначении такой пенсии. Не включены в стаж следующие периоды: с 05.06.1990г. по 20.04.1992г., (1 год 10 месяцев 16 дней) - периоды службы по призыву в составе ВС СССР; с 01.01.1998г. по 31.08.2012г. (14 лет 07 месяцев 30 дней) - периоды работы в должностях «старший учитель, старший учитель руководитель ОБЖ».

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Согласно п.20 Правил, период прохождения военной службы подтверждается военными билетами.

На основании п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№), работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, в соответствии с приведенной нормой закона не включенный ответчиком период работы ФИО1 с 01.01.1998г. по 31.08.2012г. из-за неполной учебной нагрузки подлежит включению в его педагогический стаж.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения истца службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Доводы ответчика о том, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд находит несостоятельными, поскольку опровергаются вышеприведенными доказательствами.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у ФИО1 достаточный 25-летний стаж педагогической деятельности имелся.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, ФИО1 обратился в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 оплатил адвокату Шамгунову И.З. за ведение гражданского дела в суде <данные изъяты>.

С учетом характера спора, уровня его сложности, объема нарушенного права, получившего защиту, объема выполненной представителем работы по настоящему делу, суд находит указанный размер расходов не разумным и подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца в сумме <данные изъяты>.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан включить в стаж, дающий ФИО1 А. право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженных силах СССР, период педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, в возврат оплаченной государственной пошлины <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: