Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой части трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском об оспаривании решения комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в <...><...> от <...>, которым ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии Федеральным законом РФ от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия, требуемого специального стажа.

ФИО1 просит признать вышеуказанное решение комиссии незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 статьи 30 Федерального Закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ФГБУ «Краснодарская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизичиские процессы» в качестве бойца 2 класса с <...> приказ <...>-К от <...>, бойца 1 класса - с <...> приказ <...>-П от <...> и на момент обращения в Пенсионный фонд. Назначить досрочную трудовую пенсию в установленном законом размере, начиная с момента его обращения в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО4 пояснили суду об обстоятельствах дела, аналогично изложенным в исковом заявлении и просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель Управления ПФР в <...>ФИО5, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать. Пояснила суду, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в <...> в удовлетворении заявления истцу отказано по причине отсутствия специального стажа в периоды работы в Краснодарской военизированной службе по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы с <...> по <...>.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от <...>, страховая пенсия по старости может быть назначена досрочно лицам, которые работали в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топограф-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

В соответствии с указанной нормой, право на досрочную трудовую пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих работ, в штате какой организации они значатся. Главным является соответствие выполняемой работы условиям, определенным законодательством. При этом, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется за занятость не на всех полевых работах в составе экспедиций, партий, отрядов, участков, бригад, а только тех, которые относятся к геолого-разведочным, поисковым, топографогеодезическим,геофизическим,гидрографическим,гидрологическим,лесоустроительным и изыскательским, что в каждом случае в соответствии с требованиями пенсионного законодательства должно подтверждаться документально.

Деятельность Краснодарской военизированной службы по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы не относится к геофизическим работам, а относится к работам в области гидрометеорологии, которые не предусмотрены подпунктом 6 пункта 1 статьи 30 Закона от <...>, в связи с чем, правовых оснований для предоставления досрочного пенсионного обеспечения работникам таких служб не имеется.

В соответствии с разъяснением Всероссийского научно-исследовательского института геологических, геофизических и геохимических систем работы, выполняемые ГУ «Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы», нельзя отнести к геофизическим, хотя их действие приводит к созданию искусственных метеоусловий. Между тем, геофизические работы - один из методов геологоразведочных работ, который заключается в геофизическом исследовании строения земли и физических процессов, происходящих в земной коре, с целью поиска и разведки полезных ископаемых. Геофизические работы выполняются разными методами: сейсмическими, гравиметрическими, электрометрическими, металлометрическими, магнитометрическими, каротажными и др. При этом значительный объем составляют топографо-геодезические работы. Название партий, отрядов, экспедиций, бригад и участков, ведущих геофизические работы, часто соответствует методу их выполнения, например, сейсмическая партия, каротажный отряд, металлометрическая бригада и т.д. Методы выполняемых работ не имеют значения при определении права на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД), утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от <...><...>-ст, работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления и геофизические работы являются разными видами работ.

Следовательно, сотрудники ФГБУ «Краснодарская ВС» не выполняли геофизические работы и правовых оснований для включения спорных периодов трудовой деятельности ФИО1 A.M. в Краснодарской военизированной службе по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы в специальный стаж, дающий право на досрочное обеспечение, не имеется.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с трудовой книжкой колхозника <...> от <...>, ФИО1, с <...> <...> от <...> зачислен в <...> ВС на должность бойца 2 класса в <...> в/отряд, с <...> приказ <...>-П от <...> переведен на должность бойца ПВ 1 класса <...> военизированного отряда.

Согласно справке <...> от <...>, выданной ФГБУ «Краснодарская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы», ФИО1, с <...> на дату выдачи справки, работал в качестве бойца Чамлыкского военизированного отряда, и занят в полевых геофизических работах в противоградовом отряде на выносном пункте воздействия вне населенных пунктов.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в <...> от <...><...> в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 12 лет 6 месяцев.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Геофизические работы - один из методов геологоразведочных работ, который заключается в геофизическом исследовании строения земли и физических процессов, происходящих в земной коре, с целью поиска и разведки полезных ископаемых. Геофизические работы выполняются разными методами: сейсмическими, гравиметрическими, электрометрическими, металлометрическими, магнитометрическими, каротажными и др. При этом значительный объем составляют топографо-геодезические работы. Активное воздействие - воздействие на метеорологические и другие геофизические процессы в целях их урегулирования и уменьшения возможного вреда от данных процессов населению и экономике. Специализированными организациями активного воздействия на метеорологические и другие геофизические процессы являются - юридические лица, осуществляющие защиту сельскохозяйственных растений от градобития, регулирование осадков, рассеивание туманов и спуск снежных лавин. Такими организациями являются военизированные службы по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы (ФЗ от <...><...>-Ф3 «О гидрометеорологической службе»).

Исходя из изложенного, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется за занятость не на всех работах, выполняемых в полевых условиях в составе экспедиций, партий, отрядов, участков, бригад, а только тех которые относятся к геолого-разведочным, поисковым, топографо-геодезическим, географическим, гидрологическим, лесоустроительным и изыскательским, что решается на основании нормативных актов, регулирующих соответствующие работы (виды деятельности).

В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную страховую пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих работ, в штате какой организации они значатся. Главным является соответствие выполняемой работы условиям, определенным законодательством, что в каждом случае в соответствии с требованиями пенсионного законодательства должно подтверждаться документально.

Согласно письму Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) от <...><...>, ФГБУ «Краснодарская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» осуществляет работы по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы, то есть предотвращение или прерывание процессов градообразования, производственные работы по искусственному увеличению осадков, предупредительный спуск лавин и др.

В соответствии с действовавшим до <...> Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), утвержденным <...><...>, отряды и экспедиции по противоградовой защите и другие региональные и территориальные учреждения и организации гидрометслужбы, также входили в подотрасль «гидрометеорологическая служба» (код 85300).В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК- 029-2001г.(ОКВЭД), утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от <...><...>-ст, работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления и геофизические работы являются разными видами работ.

Так, работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления (код 74.20.53) являются деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (код 74.20.5), а геофизические работы отнесены к другому виду деятельности - деятельности в области геолого-разведочных, геофизических и геохимических работ в области изучения недр (код 74.20.2).

Таким образом, согласно указанным нормативным документам, деятельность специализированных служб Росгидромета относится не к геофизическим или геологоразведочным работам, а к работам в области гидрометеорологии, которые не предусмотрены пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Следовательно, правовых оснований для предоставления досрочного пенсионного обеспечения работникам таких служб не имеется.

Кроме того, по запросу Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Генеральной прокуратурой РФ производилась проверка по вопросу о праве работников ГУ «Северо - Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как работников, занятых на геофизических работах. По результатам проверки, Генеральной прокуратурой РФ позиция Пенсионного Фонда РФ признана соответствующей требованиям действующего законодательства. В ходе судебного заседания судом также установлено, что ФИО1 осуществлял свою деятельность в стационарном помещении, находящимся в непосредственной близости к населенному пункту, имеющем специально оборудованные рабочие места, места для приема пищи, отдыха, стационарный туалет. Со слов истца, он дежурил посменно и после смены уезжал домой на выходные дни. Никаких экстремальных условий проживания при осуществлении им своей трудовой деятельности он по факту не испытывал, в длительные командировки не направлялся. Его трудовые обязанности обозначены в должностной инструкции и не связаны с деятельности в области геолого-разведочных, геофизических и геохимических работ в области изучения недр (код 74.20.2), которые дают право на досрочное назначение льготной пенсии. ФИО1 не предоставил доказательств в подтверждение условий, определенных п.6 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» о том, что он занят на выполнении геофизических работ в полевых условия, в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Справка за <...> от <...>, выданная ФГБУ «Краснодарская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы», представленная истцом в суд, не может быть принята во внимание как подтверждающая льготный характер работы, поскольку не подтверждает факт работы непосредственно в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований в зачете в специальный стаж период воздействия на геофизические процессы период работы с <...> по <...> в качестве бойца Чамлыкского военизированного отряда ФГБУ «Краснодарская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» и для предоставления ФИО1 досрочного пенсионного обеспечения, в соответствии с чем, не имеется оснований для признания решения комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан УПФР в <...> от <...><...> об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» не соответствующей требованиям закона.

На основании изложенного и в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд находит необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой части трудовой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...>вой суд через <...> городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья _______________ ФИО7