Гражданский кодекс часть 1

директора МБОУ ДО «Мясниковский районный дом детского творчества» Харабаджахяна ФИО5., при секретаре Гонджиян В.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Мясниковский районный дом детского творчества» об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мясниковского района обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО «ДДТ», указав, что прокуратурой Мясниковского района в соответствии с п.1.10 указания прокурора Ростовской области от 27.12.2013 № 238/21 «об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних» проведена проверка исполнения МБУ ДО «ДДТ» законодательства в сфере охраны здоровья обучающихся от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, профилактики и запрещения курения. В соответствии с п. 15 ч.3 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ (ред. От 21.07.2014) «Об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Согласно п.7 ч. 1 ст. 41 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ. Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. В силу п.1 ч.1, ч.5 ст. 12 ФЗ от 23.02.2013 г. № 15- ФЗ (ред. От 14.10.2014) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта. Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения утверждены приказом Минздрава России от 12.05.2014 № 214н, согласно которому знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено, а также в местах общего пользования, в том числе туалетах. В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных требований знак о запрете курения отсутствует у входа на территорию МБУ ДО «ДДТ», а также в здании образовательной организации. В соответствии с п.п. 1,2 ч. 2 ст.10 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности. Согласно п.5 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» организации, осуществляющие образовательную деятельность, осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних. Согласно ч.7 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Указанные нарушения действующего законодательства не допустимы, поскольку нарушают права обучающихся на охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В данном случае круг лиц, в отношении которых нарушено право на охрану жизни и здоровья, не может быть определен и конкретизирован в силу объективных обстоятельств. Под указанную категорию подпадают все лица - обучающиеся, работники образовательной организации и иные лица, пребывающие на территории МБУ ДО «ДДТ». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 45 ГПК РФ, ст.ст. 12,12 ГК РФ, прокурор Мясниковского района просил суд обязать МБУ ДО «Дом детского творчества» в течение 2 месяцев с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения требований законодательства в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака путем размещения знака о запрете курения у входа на указанную территорию, а также в здании образовательной организации.

В судебном заседании прокурор Барнаш Е.А. предъявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в лице директора МБУ ДО «Мясниковский районный дом детского творчества» Харабаджахяна ФИО6. в судебном заседании исковые требования признал полностью, представив соответствующее заявление с указанием о разъяснении ему последствий признания иска.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и интересов других лиц.

С учетом признания иска ответчиком суд, в соответствии со ст.173 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Мясниковского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Мясниковский районный дом детского творчества» удовлетворить.

Обязать МБУ ДО «Мясниковский районный дом детского творчества» в течение 2 месяцев с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения требований законодательства в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака путем размещения знака о запрете курения у входа на территорию МБУ ДО «Мясниковский районный дом детского творчества», а также в здании образовательной организации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 января 2017 года

Судья Ж.В. Килафян