Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борсук ФИО4 к Администрации г. Курска в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Курска об установлении факта пригодности жилого строения для постоянного проживания и регистрации по месту жительства,

у с т а н о в и л:

Борсук И.В. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Администрации г. Курска в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Курска об установлении факта пригодности жилого строения для постоянного проживания и регистрации по месту жительства, мотивируя тем, что ему на праве совместной собственности принадлежит жилое строение площадью 50 кв.м., находящееся на садовом земельном участке, площадью 695 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> Жилое строение расположено на принадлежащем ему земельном участке, категории земель – земли населенных пунктов для садоводства и огородничества. Он постоянно проживает в данном жилом помещении с момента его приобретения и другого места жительства не имеет. Данное жилое помещение содержит все необходимые условия для постоянного проживания в нем. К жилому строению подведено электроснабжение, проведен газ, водоснабжение от индивидуальной скважины, имеется выгребная яма. Он не имеет в собственности другого жилья, в котором можно зарегистрироваться, в настоящее время зарегистрирован в доме своих родителей. Желает и имеет возможность зарегистрироваться в принадлежащем ему жилом строении по месту постоянного проживания. В УФМС России по Курской области в Железнодорожном округе ему было отказано в регистрации в садовом домике. Просит установить факт пригодности жилого строения, расположенного по адресу: <адрес> для постоянного проживания и регистрации по месту жительства. Обязать отдел УФМС России по Курской области в ЖАО зарегистрировать Борсук И.В. по адресу: <адрес>.

Истец Борсук И.В. уточнил исковые требования, привлек в качестве ответчика Администрацию г. Курска в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Курска, исключить Управление Федеральной миграционной службы по Курской области из числа ответчиков, Отдел УФМС России по Курской области в Железнодорожном административном округе г. Курска привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

Истец Борсук И.В., будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, в телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

Ответчик Администрация г. Курска в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Курска, будучи надлежащим образом извещенный о слушании дела, явку своего представителя в суд не обеспечил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - Отдел УФМС России по Курской области в Железнодорожном административном округе г. Курска, НСТ «Ветеран», будучи надлежащим образом извещенный о слушании дела, явку своего представителя в суд не обеспечил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Согласно постановления Конституционного суда РФ от 14.04.2008 года №7-П, абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым и жилого помещения непригодным для проживания регулируется Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Таким образом, Конституционный суд РФ признал, что правовой режим жилых строений, при условии, что они, во-первых, расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, и, во-вторых, пригодны для постоянного проживания, определяются нормами жилищного законодательства Российской Федерации. А поскольку объектами жилищных прав, как указывает ст. 15 ЖК РФ, являются жилые помещения, то указанные строения должны обладать признаками жилых помещений.

Установлено и подтверждается материалами дела: Борсук И.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, категории земель населенных пунктов для садоводства и огородничества, площадью 510 кв.м., и жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, общей площадью 50 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес> ( свидетельства о государственной регистрации права от 09.09.2014 года).

Данный земельный участок расположен на территории г. Курска и относится к землям поселений.

Администрация Железнодорожного округа г. Курска, на обращение Борсук И.В.,

Сообщила, что признание пригодным для постоянного проживания помещений и строений, расположенных на территории садоводческих обществ, не входит в полномочия администрации округа. Для решения вопроса необходимо обратиться в суд.

Согласно заключению ООО «Стройконсалдинг» о техническом состоянии конструкций здания дома, расположенного по адресу: <адрес>, техническое состояние основных и несущих и ограждающих конструкций признается работоспособным, соответствующим строительным, санитарно-гигиеническим и пожарным нормам, пригодным для дальнейшего постоянного проживания и эксплуатации как жилой дом. Права и охраняемые законом интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан не созданы. Возможно эксплуатация здания, расположенного по адресу: <адрес>, как жилого дома с последующим постоянным проживание и регистрацией как жилого дома в УФРС по Курской области в установленном законом порядке.

Оснований ставить под сомнение данное заключение у суда не имеется.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, как законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статья 150 ГК РФ определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина.

На основании ст. 1 ч.4 ЖК РФ, граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ.

Ранее в судебном заседании истец Борсук И.В. пояснил, что он постоянно проживает в садовом доме, который является для него единственно возможным местом жительства. Регистрация по <адрес> носит формальный характер, поскольку он в данном жилом помещении не проживал и не проживает, членом семьи собственника не является. Иных жилых помещений на каком-либо праве для проживания не имеет.

При обращении в отдел УФМС России по Курской области в ЖАО г. Курске в постановке на регистрационный учет по месту постоянного жительства в жилом строении, расположенном по адресу: <адрес>, Борсук И.В. было отказано по тем основаниям, что принадлежащее ему строение имеет назначение «нежилое».

Таким образом, установлено, что садовый дом по адресу: <адрес>, является единственным местом жительства Борсук И.В..

Проанализировав действующее законодательство, а также представленные доказательства, суд считает, что строение истца соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ, является недвижимым имуществом, так как имеет прочную связь с землей, и является пригодным для постоянного проживания граждан, поскольку отвечает требованиям закона, предъявляемым к жилым помещениям, а также строение расположено в пределах населенного пункта, где имеется транспортная доступность и наличие инфраструктуры.

При таких обстоятельствах, а также, учитывая, что установление факта пригодности жилого строения для постоянного проживания, имеет для истца юридическое значение, а также учитывая, отсутствие у истца другого постоянного места жительства в г. Курске и наличие препятствий для регистрации по месту жительства в административном порядке, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать жилым и пригодным для постоянного проживания – садовый дом, площадью 50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Борсук ФИО5, с правом регистрации в нем по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья: Н.В.Вялых