Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Полярные Зори, действующего в интересах муниципального образования города Полярные Зори с подведомственной территорией, неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Редакция газеты «Городское время» об обязании совершить действия по регистрации права оперативного управления на муниципальное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Полярные Зори, действующий в интересах муниципального образования города Полярные Зори с подведомственной территорией, неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Редакция газеты «Городское время» об обязании в срок до 01.06.2016 зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право оперативного управления на объект муниципального недвижимого имущества - помещение, площадью 70,81 кв.м, расположенное по адресу: <...> этаж.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой г.Полярные Зори проведена проверка исполнения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности в деятельности муниципального бюджетного учреждения «Редакция газеты «Городское время», юридический адрес: <...>, (ИНН/КПП <***>/511701001), сокращённое наименование – МБУ «Газета «Городское время», по результатам которой установлено, что

Для осуществления уставной деятельности, связанной с производством и выпуском газеты «Городское время» в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения – опубликования муниципальных правовых актов, иной информации, МБУ «Газета «Городское время» используется недвижимое имущество, на основании постановления администрации г. Полярные Зори от 30.12.2004 № 802, акта-авизо передачи основных средств от 25.01.2005, договора о закреплении за муниципальным учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления от 25.01.2005 №4, переданное МБУ «Газета «Городское время» на праве оперативного управления, а именно: помещение, площадью 70,81 кв.м, расположенное по адресу: <...> этаж. Право собственности муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией на указанный выше объект недвижимости зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.04.2011 года №51-АВ 248872.

Между тем, МБУ «Редакция газеты «Городское время» в нарушение требований законодательства государственная регистрация права оперативного управления на вышеуказанное недвижимое муниципальное имущество не произведена, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении данным учреждением своих полномочий.

Полагает, что непринятие мер по регистрации права оперативного управления на недвижимое муниципальное имущество нарушает интересы муниципального образования, направленные на его сохранность, надлежащую эксплуатацию и, соответственно, эффективное использование, поскольку в случае недобросовестного использования муниципального имущества муниципальному образованию могут быть причинены убытки.

Отсутствие зарегистрированного права оперативного управления также может привести к нарушению прав неопределённого круга граждан и юридических лиц на получение достоверной информации о государственной регистрации прав из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также повлечь злоупотребление правом как со стороны МБУ «Газета «Городское время», так и со стороны администрации г. Полярные Зори в части незаконного и необоснованного распоряжения вышеперечисленными объектами недвижимого имущества путём совершения коррупционных правонарушений.

16 марта 2016 года в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурором г.Полярные Зори предоставлено заявление об уточнении исковых требований, в котором просил суд обязать муниципальное бюджетное учреждение «Редакция газеты «Городское время» в срок до 01.07.2016 зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право оперативного управления на объект муниципального недвижимого имущества - помещение, площадью 70,81 кв.м, расположенное по адресу: <...> этаж.

В судебном заседании помощник прокурора г.Полярные Зори ФИО1 уточнённое заявленное требование поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в заявлении в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила суд его удовлетворить.

Представитель ответчика МБУ «Редакция газеты «Городское время» ФИО2 в ходе судебного заседания уточнённое исковое требование прокурора признала в полном объёме, о чём предоставила суду соответствующее заявление. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Пояснила, что регистрация в Едином государственном реестре возможна при наличии предоставления ОИОиМК соответствующих документов.

Представитель третьего лица МКУ «ОИОиМК» ФИО3, действующая в интересах третьего лица на основании доверенности от 11.01.2016, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных прокурором требований.

Представитель третьего лица Кандалакшского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии его представителя. Из представленного отзыва следует, что по существу заявленных требований возражений не имеет, по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прав на спорное недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д. 46,49).

В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица - Кандалакшского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области.

Выслушав помощника прокурора г. Полярные Зори, представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом. Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Положениями статей 8 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно положениям статьи 4 указанного Федерального закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходе прокурорской проверки установлено, что МБУ «Редакция газеты «Городское время» в нарушение указанных требований законодательства государственная регистрация права оперативного управления на вышеуказанное недвижимое муниципальное имущество не произведена, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении данным учреждением своих полномочий.

Бездействие МБУ «Газета «Городское время», выразившееся в непринятии мер по оформлению права оперативного управления на объект муниципального имущества, влечёт нарушение требований действующего законодательства, в том числе по надлежащему исполнению возложенной обязанности согласования действий по распоряжению недвижимым муниципальным имуществом, что предусмотрено содержанием права оперативного управления.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Согласно части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств (ч.1 ст.68 ГПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

В силу абзаца 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Обстоятельства дела, на которые прокурор г.Полярные Зори ссылается в иске, подтверждаются представленными доказательствами, соответствуют вышеприведенным правовым нормам и не оспариваются ответчиком.

Поскольку признание иска ответчиком выражено добровольно, соответствует закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, суд считает возможным принять заявленное ответчиком признание иска, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г.Полярные Зори в полном объеме.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учётом мнения сторон, суд находит заявленный прокурором г.Полярные Зори срок исполнения ответчиком обязанности в срок до 01.07.2016 зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право оперативного управления на объект муниципального недвижимого имущества - помещение, площадью 70,81 кв.м, расположенное по адресу: <...> этаж, - достаточным для реального исполнения указанной обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г.Полярные Зори удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Редакция газеты «Городское время» в срок до 01 июля 2016 года зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право оперативного управления на объект муниципального недвижимого имущества - помещение, площадью 70,81 кв.м, расположенное по адресу: <...> этаж.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий А.И.Мухаметшина