Решение № 2-136/2022 от 04.04.2022 Кормиловского районного суда (Омская область)

Дело №2-136/2022

УИД: 55RS0016-01-2022-000125-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области

в составе председательствующего Дементьевой Е.Т.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 апреля 2022 года в р.п. Кормиловка Омской области гражданское дело по исковому заявлению казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об исправлении реестровых ошибок, исключении данных из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков и установлении границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» (далее – КУ ОО «УДХ») изначально обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором указало, что Омской области на праве собственности принадлежит автомобильная дорога 52 ОП МЗ Н-620 Подъезд к дому-интернату в пос. Рощинский в Кормиловском муниципальном районе Омской области, построена в 2001 году с кадастровым номером №. Согласно «Нормам отвода земель для автомобильных дорог СН 467-74» под автодорогу должен быть отведен земельный участок (полоса постоянного отвода) для ее эксплуатации. Омская область, как собственник дороги, в 2003 году были заказаны работы по межеванию земельного участка, занятого полосой отвода автомобильной дороги 52 ОП МЗ Н-620, работы были произведены Федеральной службой земельного кадастра России ФГУДП «Сибземкадастрсъемка». В результате проведения работ было сформировано межевое дело, в ЕГРН были внесены сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №. В сведениях единого государственного реестра недвижимости отсутствуют сведения о прохождении границ земельных участков с кадастровым номером № ввиду того, что на момент подготовки землеустроительных дел, законодательством не было предусмотрено внесение сведений о координатах характерных точек границ земельных участков. Дорога 52 ОП МЗ Н-620 находится в оперативном управлении КУ ОО «УДХ». С целью внесения в ЕГРН сведений о границах земельных участков КУ ОО «УДХ» с ИП ФИО5 был заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение необходимых кадастровых и межевых работ для уточнения и постановки на государственный учет земельного участка под автомобильной дорогой. При формировании земельного участка под автомобильной дорогой с учетом данных технического паспорта, ИП ФИО5 были выявлены пересечения со смежными земельными участками, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости: кадастровый номер № площадью пересечения 37 кв.м, кадастровый номер № площадью пересечения 108 кв.м. Таким образом, собственниками смежных земельных участков была включена в состав своих участков как земля, находящаяся рядом с автодорогой, входящая в полосу постоянного отвода, необходимая для ее эксплуатации, так и собственно само дорожное полотно, что противоречит действующему законодательству. Омская область в лице Минимущества и КУ ОО «УДХ» лишена возможности поставить на кадастровый учет уточняемый земельный участок под дорогой. Просил установить местоположение границ земельного участка для размещения автомобильной дороги 52 ОП МЗ Н-620 Подъезд к дому-интернату в пос. Рощинский в Кормиловском муниципальном районе Омской области, на территории Кормиловского района в координатах, указанных в резолютивной части искового заявления. (т.1, л.д.1-5).

Судом в качестве третьих лиц по делу привлечены ФГБУ «ФКП Росреестр по Омской области, ФГБУ Федеральная кадастровая пала, кадастровый инженер ИП ФИО5, в качестве соответчика привлечен ФИО3(л.д. 145).

Представитель истца ФИО6 (по доверенности л.д. 177) в судебном заседании поддержал исковое заявление.

Представитель истца ФИО7 (по доверенности л.д.178-179) иск поддержала, показала, что ИП ФИО5 проводились работы по уточнению границ земельного участка под автодорогой Подъезд к дому-интернату в пос. Рощинский в Кормиловском муниципальном районе Омской области, для чего использовались копия землеустроительного дела, технической паспорт на автодорогу, забор земельного участка с кадастровым номером № находится в зоне полосы отвода, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на учет с ошибкой.

Ответчик ФИО8 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в судебном заседании участия не принимала, возражений на иск не представила.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений на иск не представил.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел земельный участок с кадастровым номером № у ФИО2

Третье лицо Министерство имущественных отношений Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо АО «Российский сельскохозяйственный банк» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, представитель в судебное заседание не явился.

Третьи лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области» и Федеральная кадастровая палата, ИП ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представители в судебное заседание не явились, отзывы на иск не представили (т.7, л.д.55, 58).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4).

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (ч. 9).

Из материалов дела следует, что автомобильная дорога 52 ОП МЗ Н-620, протяженностью 3 400 метров, расположенная по адресу: Подъезд к дому-интернату в пос. Рощинский в Кормиловском муниципальном районе Омской области и, находится в собственности Омской области. Указанный объект недвижимости передан в оперативное управление казенному учреждению Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области». (л.д. 91-94).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 3.3 «СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*» (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 №266) автомобильная дорога: комплекс конструктивных элементов, предназначенных для движения с установленными скоростями, нагрузками и габаритами автомобилей и иных наземных транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и (или) грузов, а также участки земель, предоставленные для их размещения.

Из содержания строительных норм «Нормы отвода земель для автомобильных дорог СН 467-74» следует, что под автомобильную дорогу и ее эксплуатацию должен быть отведен земельный участок.

Согласно данным технического паспорта автомобильной дороги 52 ОП МЗ Н-152, указанная дорога была построена в 1988 году, длина составляет 1400 м, средняя ширина проезжей части 6,1 п.м., площадь проезжей части 8 414 кв.м., средняя ширина всего проезда – 21,25 п.м., площадь всего проезда 29 742 кв.м., преобладающий тип покрытия – асфальт (т.1, л.д.13-22).

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, под вышеуказанной автомобильной дорогой поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного пользования – для эксплуатации и обслуживания автодороги, его собственником является Омская область, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования истца. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. (л.д.114-117).

Как следует из землеустроительного дела по межеванию земельного участка кадастровый №:6 занятого полосой отвода территориальной автомобильной дороги Подъезд к дому-интернату в пос. Рощинский в Кормиловском муниципальном районе Омской области от 2003 года, площадь земельного участка 61 945 кв.м. Границы земельного участка согласованы.

По заказу истца проведены кадастровые и межевые работы по уточнению границ земельного участка, на котором расположена автомобильная дорога 52 ОП МЗ Н-620, с целью государственной регистрации права оперативного управления на участки указанной автомобильной дороги (заключен государственный контракт ИП ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение необходимых кадастровых и межевых работ для уточнения и постановки на государственный учет земельного участка под автомобильной дорогой).

По результатам геодезического обследования были получены характерные поворотные точки земельных участков под объектом недвижимости – автомобильной дорогой 52 ОП МЗ Н-620 Подъезд к дому-интернату в <адрес> в Кормиловском муниципальном районе <адрес> ( л.д.8-10).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом данных землеустроительного дела по межеванию земельных участков № (ширина полосы отвода 19 м), были выявлены пересечения с земельными участками: кадастровый номер № площадью пересечения 37 кв.м, кадастровый номер № площадью пересечения 108 кв.м.( л.д. 8-10).

Заключение кадастрового инженера ответчиками не оспаривалось.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 664 кв.м., является собственностью ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрировано обременение, ипотека в силу закона сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ на 240 месяцев АО «Российский сельскохозяйственный банк» (л.д. 118-124).

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 721+/-19 кв.м. является ФИО3. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Землеустроительное дело в документах кадастрового отдела отсутствует, отсутствует и кадастровое дело. (л.д.125-131).

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ (далее по тексту - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ст. 17 Федерального закона РФ от 18.06.2011 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

Согласно п. 1.1, 1.2, 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 08.04.1996), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

В соответствии с пунктом 4 Методических рекомендаций, работы по образованию новых и упорядочению существующих земельных участков, как правило, включают в себя два этапа: во-первых, составление проекта территориального землеустройства, его согласование и утверждение; во-вторых, составление карты (плана) земельного участка по результатам установления границ земельного участка на местности и (или) съемки на местности частей земельного участка, занятых объектами недвижимости.

В силу ч. 5 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Частью 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, включение в координаты, имеющиеся в ЕГРН указанных выше земельных участков, принадлежащих ответчикам, части автомобильной дороги, противоречит законодательству. При этом, из материалов дела следует, сторонами не оспаривается, что отсутствует фактическое наложение земельных участков на земельный участок, формируемый под автомобильную дорогу.

Поскольку земельный участок под автомобильной дорогой 52 ОП МЗ Н-620 Подъезд к дому-интернату в пос. Рощинский в Кормиловском муниципальном районе Омской области, несмотря на фактическое существование в указанных границах с 2001 года не сформирован (не установлены границы), лицо, обладающее иным вещным правом не него, обязан сформировать его.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).

Согласно ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Следовательно, факт наличия пересечения (наложение) координат земельных участков ответчиков и автомобильной дороги является препятствием для установления и внесения сведений о границах земельного участка для размещения автомобильной дороги в Единый государственный реестр недвижимости.

Поскольку на момент проведения межевых работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, автомобильная дорога 52 ОП МЗ Н-620 «Подъезд к дому-интернату в пос. Рощинский в Кормиловском муниципальном районе Омской области, протяженностью 3400 м, с 2001 года уже существовала, равно как и до постановки спорных участков на кадастровый учет составлен технический паспорт спорной дороги с полосой отвода, кадастровые инженеры при осуществлении кадастровых работ в отношении данных земельных участков ответчиков, в установленном порядке, должны были обладать указанной информацией, однако допустили нарушение порядка выполнения кадастровых работ, что привело к нарушению требований законодательства, установленных в отношении автомобильной дороги, и нарушению прав субъекта РФ - Омской области, как собственника автомобильной дороги.

При рассмотрении дела ответчики не оспаривали факт наложения границ принадлежащих им земельных участков на участок автомобильной дороги.

На основании вышеизложенного, учитывая наличие реестровых ошибок в сведениях ЕГРН в определении координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами №, которые до настоящего времени не устранены, подлежат удовлетворению заявленные требования об исключении сведений о границах указанных земельных участков из Единого государственного реестра недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» удовлетворить.

Исключить из ЕГРН сведения о следующих координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № (Схема №):

Установить местоположение смежной границы земельного участка с кадастровым номером № с учетом границ участка № в следующих координатах:

Площадь исключаемой части: 37 кв.м.

Исключить из ЕГРН сведения о следующих координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № (Схема №):

Установить местоположение смежной границы земельного участка с кадастровым номером № с учетом границ участка №6 в следующих координатах:

Площадь исключаемой части: 108 кв.м.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в координатах, указанных в заключение кадастрового инженера ФИО5 от 01.11.2021г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Кормиловский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Т. Дементьева

Решение в мотивированном виде изготовлено 05 апреля 2022 г.

Судья Е.Т. Дементьева