Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковом заявлению УФСНССИТМК С-З ФО к Ж "К и Т" о признании свидетельства о регистрации недействительным,

установил:

УФСНССИТМК С-З ФО обратилось в суд с иском к учредителю ООО «Н» газеты «О» о признании свидетельства о регистрации газеты «О» № ... от ... недействительным (л.д.6-8).

В судебное заседание представитель истца не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о заочном рассмотрении дела не возражал (л.д.9,10).

Ответчик в судебное заседание не явился, судебные извещения направлены по месту регистрации, прием судебной корреспонденции не обеспечен, по сообщению почтового отделения ответчик по месту регистрации не находятся и местонахождение неизвестно (л.д. 120,121, 123).

В соответствии со ст. 52 ГК РФ, в учредительных документах юридического лица должно указываться место его нахождения.

В силу ст. 118 ГПК РФ, при отсутствии сообщения о перемене адреса лица, участвующего в деле, судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду (статья 2 ГПК РФ).

В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При подобных обстоятельствах суд, руководствуясь требованиями ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства, но не явившегося в судебное заседание ответчика в порядке заочного производства, поскольку его отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что газета «О» на основании свидетельства о регистрации № ... от ... зарегистрирован региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации (<адрес>).

УФСНССИТМК С-З ФО является правопреемником указанного регистрирующего органа и в соответствии с п. 9.4 Положения об Управлении, утвержденного приказом Роскомнадзора от 29.12.2012 № 1477, имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

Судом установлено, что по итогам систематического наблюдения, проведенного на основании приказа руководителя Управления от ... № ... в отношении деятельности средства массовой информации (далее - СМИ) газеты «О» установлены следующие обстоятельства. Редакцией названного средства массовой информации, в нарушение требований п. 2 ст. 7 Федерального Закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» в адрес Федерального органа исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций (Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям) и Российской книжной палаты не представлялись обязательные экземпляры газеты «О».

Письмо-вызов о необходимости явиться в Управление в адрес главного редактора газеты «О», было направлено почтой, однако адресат по указанному адресу отсутствует, о чем свидетельствует уведомление о невручении письма.

Уведомления об изменении адреса редакции, периодичности выпуска средства массовой информации (приостановлении деятельности средства массовой информации) в соответствии со ст. 11, 16 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в адрес Управления не поступали.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, истцом представлены суду доказательства, подтверждающие обстоятельства, изложенные в иске: копия запроса в Российскую книжную палату от ... № ..., копия ответа из Российской книжной палаты от ... года № ..., копия запроса в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям от ... № ..., копия ответа из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ... № ..., копия письма в адрес главного редактора газеты «О» от ... № ..., копия уведомления о невручении письма от ... № ....

В силу абзаца девятого части 1 статьи 2 и части 1 статьи 8 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" для осуществления редакцией производства и выпуска средства массовой информации необходима государственная регистрация средства массовой информации. Исключение составляют перечисленные в статье 12 этого Закона случаи освобождения средств массовой информации от государственной регистрации.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 года N 16 «О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации» также отмечается, что в силу положений ст. ст. 8, 11 и 18 Закона РФ "О средствах массовой информации" учредитель (соучредители) принимает решение о создании СМИ, а также участвует в организации деятельности редакции. В случае ликвидации или реорганизации юридического лица либо упразднения органа государственной власти, иного государственного органа или органа местного самоуправления, являвшегося учредителем СМИ, к участию в деле в соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона РФ "О средствах массовой информации" вместо учредителя может быть привлечена редакция СМИ, если уставом редакции не предусмотрено иное.

Статьей 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" установлены основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации. В данной норме указано, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

Согласно п. 2 ст. 15 Закона РФ № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Доказательства, подтверждающие выход в свет средства массовой информации газеты «О» отсутствуют.

Кроме того, существование фактически не действующего средства массовой информации препятствует другим лицам зарегистрировать средства массовой информации с подобным наименованием.

В соответствии с ч. 6 ст. 16 Закона о СМИ прекращение деятельности СМИ, как по решению суда, так и по решению учредителя, влечет за собой недействительность его учредительных документов - свидетельства о регистрации и устава редакции (заменяющего устав договора).

Истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что более одного года средство массовой информации газеты «О» не выходит в свет. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

От ответчика возражений на иск в суд не поступило, о перемене своего места нахождения суду не сообщал.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взыскать госпошлину в размере <данные изъяты> рублей, от уплаты которой истец освобожден по закону на основании п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ.

руководствуясь ст.ст. 194, 198, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

Признать свидетельство о регистрации газеты «О» № ... от ... недействительным.

Взыскать с учредителя ООО «Н» газеты «О» государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

При этом ответчик в заявлении об отмене заочного решения суда обязан указать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Судья А.В. Исаева