Дело №2-7/2020
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2020 года г.Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при секретаре Беженар Д.Д., с участием представителя истца Табаковой Н.А., представителей ответчиков Докучаевой О.В., Григоровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаряна Г. Г. к ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» о признании незаконным акта о безучетном потреблении и действий по его составлению, обязании произвести корректировку начислений по договору энергоснабжения, аннулировать задолженность,
У С Т А Н О В И Л:
Назарян Г.Г. обратился в Кстовский городской суд с иском к ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» о признании незаконным акта о безучетном потреблении и действий по его составлению, обязании произвести корректировку начислений по договору энергоснабжения, аннулировать задолженность, ссылаясь на то, что между ним и ПАО "ТНС энерго НН" (ранее ОАО "Нижегородская сбытовая компания") заключен и по настоящее время действует договор энергоснабжения (номер обезличен) от (дата обезличена).
По условиям договора гарантирующий поставщик (ПАО "ТНС энерго НН") принял на себя обязанность продать в точке поставки, расположенной по адресу: (адрес обезличен), здание хранилища, электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и представление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязался принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги.
Длительное время он в установленные сроки исполнял договорные обязательства, задолженности по потребленной электрической энергии не имел.
(дата обезличена) в ходе проверки представителями ПАО "МРСК Центра и Приволжья" филиала "Нижновэнерго" был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии №КЭС-24-019. Согласно акту сработал индикатор антимагнитной пломбы (номер обезличен) (нарушена оригинальная структура индикатора), установленной на корпусе электрического счетчика (номер обезличен).
Согласно произведенному расчету объем безучетного потребления составил 24,09 МВт*ч.
Со стороны гарантирующего поставщика на основании указанного акта выставлен счет на сумму 220790,63 руб., а (дата обезличена) направлено уведомление об ограничении режима потребления электроэнергии за задолженность.
Полагает, что акт о безучетном потреблении является незаконным, составленным с нарушением норм действующего законодательства.
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
В связи с тем, что для проведения проверки прибора учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, в соответствии с п. 177 Основных положений сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки обязана была уведомить потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.
Каких-либо уведомлений о проведении проверки в установленный в законодательстве срок в его адрес направлено не было.
Так, безучетное потребление определяется как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической
энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Законодатель связывает понятие безучетного потребления с совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
На пломбы, применяемые для пломбирования различных стационарных объектов, в том числе счетчиков, распространяется Межгосударственный стандарт ГОСТ 31283-2004 «Пломбы индикаторные. Общие технические требования» (далее - Стандарт).
Разрушение антимагнитных наклеек не установлено.
Законодатель связывает понятие безучетного потребления с вмешательством в работу прибора учета (системы учета), а в отношении иных действий требует доказательств искажения данных об объеме потребления электрической энергии. Таковых доказательств установлено не было.
Отсутствие индикатора магнитного воздействия на антимагнитной пломбе само по себе не свидетельствует и не подтверждает совершение действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Истец просит Признать незаконным акт о безучетном потреблении №КЭС-24-019 от (дата обезличена) ПО «Кстовские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и действия по его составлению.
Обязать ПАО «ТНС энерго НН» произвести корректировку начислений по договору энергоснабжения аннулировать задолженность по договору энергоснабжения (номер обезличен) от (дата обезличена) путем исключения объема, начисленного на основании акта безучетном потреблении №КЭС-24-019 от (дата обезличена).
В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его представитель Табакова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме по доводам, изложенным в письменных отзывах.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Выслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно Федеральному закону от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.
Пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442) устанавливает, что «безучетное потребление» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, которые являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем либо бездействия с его стороны.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
В силу ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Средствами учета является совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме (Правила учета электрической энергии, утвержденные Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996).
В силу пункта 72 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности).
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
Как указано в п. 84 Основных положений № 442, стоимость электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений № 442.
В силу пункта 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом.
Согласно пункту 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
Согласно подпункту 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.
В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.
В силу пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.
В соответствии с абз. 3 п. 145, 167, 172, 176, 177 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (п.172).
Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.
Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.
Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (п.176).
В случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время (п.177).
Согласно п. 192, 193 Основных положений № 442 от 04.05.2012 года, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:
данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
о приборах учета на момент составления акта;
о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;
объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
В соответствии с пунктом 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)).
Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу (пункт 195 Основных положений № 442).
В соответствии с пунктом 1 приложения N 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, то объем потребления электрической энергии рассчитывается по формуле: W = Pмакс * Т, где: Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт; T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с п. п. 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с п. 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов (п. п. "а"); почасовые объемы потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки, МВт/ч, определяются по формуле: Wh = W / T, где W - объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки, определенный в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, МВт ч.
Судом установлено, что между ПАО «ТНС энерго НН» (до 30.06.2015г. ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и Назарян Г.Г. заключен договор энергоснабжения (номер обезличен) от 28.12.2009г., по условиям которого гарантирующий поставщик принимает па себя обязанность продать в точке поставки электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность), а также сказанные услуги в соответствии с условиями, установленными настоящим договором (пункт 2.1договора).
Договор заключен на срок до 31.12.2010г., вступает в силу со дня его подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 28.12.2009г. Договор считается ежегодно продленным на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (пункт 5.1 договора).
ПАО «МРСК Центра и Приволжья» является сетевой организацией, владеющей на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (п. 2 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии» утвержденных постановлением Правительства от 27.12.2004 г. № 861.
20.12.2018г. работниками Кстовской ГУЭЭ ПО «Кстовские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» с участием потребителя Назаряна Г.Г. проведен допуск прибора учета электроэнергии в эксплуатацию (тип электросчетчика Меркурий 230 АМ-02 заводской (номер обезличен)), принадлежащего истцу.
В ходе допуска в присутствии потребителя на прибор учета Истца наклеены антимагнитные пломбы в количестве 2 шт. (номер обезличен), (номер обезличен), и составлен акт допуска прибора учета электроэнергии. В акте указано, что потребитель с назначением и инструкцией по эксплуатации пломбы-наклейки с индикатором магнитного поля ознакомлен и предупрежден о недопустимости использования магнитов и других источников постоянного магнитного поля с целью вмешательства в работу приборов учета. А также разъяснено, что умышленное воздействие, приводящее к повреждению или срабатыванию антимагнитных пломб, механическому повреждению или изменению их исходной магнитной структуры, либо их подмена или срыв, будет расценено как безучетное потребление электроэнергии и приведет к ответственности в соответствии с законодательством.
В присутствии потребителя был составлен акт допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию от (дата обезличена), который был подписан потребителем Назаряном Г.Г. без замечаний.
Следовательно, с (дата обезличена) лицом, обязанным обеспечивать сохранность антимагнитных пломб на приборе учета, является Назарян Г.Г.
Согласно письму исх. №МР7-ННЭ/П4/1047 от 26.02.2019г. от ПАО «МРСК Центра и Приволжья» Назарян Г.Г. был уведомлен о предстоящей (дата обезличена) с 9-30 до 12-00 инструментальной проверке.
ПАО «МРСК Центра и Приволжья» 27.02.2019г. проведена проверка средств учета электроэнергии на объекте ответчика, расположенном по адресу: (адрес обезличен), здание картофелехранилища.
По результатам проверки установлено следующее: сработал индикатор антимагнитной пломбы (номер обезличен) (нарушена оригинальная структура индикатора), установленной на корпусе эл. счетчика (номер обезличен), рядом с отсчетным устройством. Следовательно, отсчетное устройство подвергалось воздействию сильного магнитного поля.
На основании акта проверки от 27.02.2019г. составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии №КЭС-24-019 от 27.02.2019г.; акт подписан представителями сетевой организации, потребитель Назарян Г.Г. каких-либо замечаний при подписании акта не указал.
Составленный сотрудниками ГУЭЭ ПО «Кстовские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (дата обезличена) акт №КЭС-24-019 требованиям пункта 193 Основных положений соответствует, содержит все необходимые сведения, в том числе информацию о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии – сработал индикатор антимагнитной пломбы (номер обезличен) (нарушена оригинальная структура индикатора).
Согласно представленному в суд паспорту изделия и инструкции по применению изделия индикатор воздействия магнитного поля «Антимагнит» применяется на приборах учета для предотвращения попыток повлиять на их работоспособность с помощью магнитного поля. Изделие состоит из капсулы-датчика и специальной индикаторной наклейки, с помощью которой крепится на корпус прибора учета. На наклейку наносится порядковая нумерация и другая индивидуальная информация.
Пломба-наклейка «Антимагнит» представляет собой наклейку на основе пломбировочного скотча, снабженную магниточувствительной суспензией (капсула с черной точкой). При воздействии магнитным полем, силой свыше 75 мТл (Милли Тесла или 70 кА\м), на прибор учета структура антимагнитной суспензии разрушается и растекается по всей полости капсулы.
Согласно фототаблице (л.д.108-109), сделанной в момент проверки прибора учета, антимагнитная индикаторная пломба имеет следы разрушения антимагнитной суспензии.
Кроме того, сертификат соответствия, выданный Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, подтверждает, что на основании протоколов испытательной лаборатории ООО «Инновационные решения» антимагнитная пломба, изготовленная ООО ПК «Спецконтроль» признана соответствующей требованиям нормативных документов – ГОСТ 31283-2004. Срок действия определен с (дата обезличена) по (дата обезличена).
Таким образом, при визуальном осмотре устройства сотрудниками ГУЭЭ ПО «Кстовские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» объективно установлен факт внешнего воздействия на прибор учета.
Учитывая изложенное, принимая во внимание подтвержденный представленными в дело материалами факт нарушения целостности антимагнитной пломбы, тогда как ее сохранность должна быть обеспечена абонентом (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации), суд находит доказанным факт неучтенного потребления ответчиком электрической энергии.
Исходя из буквального толкования пункта 2 Основных положений для квалификации потребления как безучетного достаточно наличия факта нарушения (повреждения) потребителем пломбы.
Объем безучетного потребления, начисленный за период с (дата обезличена) по (дата обезличена). составил по акту о безучетном потреблении электрической №КЭС-24-019 от 27.02.2019г. - 24.908 МВт.ч.
Объем безучетного потребления электрической энергии рассчитан сетевой организацией с учетом применения абзаца 7 подпункта «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 для случаев, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопримающих устройств потребителя.
Судом по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза. Согласно заключению эксперта ООО «Центр экспертизы и оценки «ЕСИН» (номер обезличен)Э/19 от (дата обезличена) следов вмешательства в работу и конструкцию прибора учета Меркурий 230 АМ-02, заводской (номер обезличен), не обнаружено.
Воздействие внешнего магнитного поля, которое могло привести к искажению данных об объеме учитываемой электрической энергии, в том числе в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), определить не представляется невозможным.
По второму вопросу дать ответ не предоставляется возможным, имеет ли следы срабатывания пломбы (номер обезличен), установленная на корпусе электрическогосчетчика Меркурий 230 АМ-02, так как была произведена замена антимагнитных пломб на (номер обезличен) и (номер обезличен) ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Нижновэнерго».
По третьему вопросу дать ответ не предоставляется возможным, в связи с тем, что несработавшая пломба (номер обезличен) находится на значительном расстоянии от второй сработавшей антимагнитной пломбы (номер обезличен), а сила магнитного поля ограничена.
Судом принимается во внимание, что указанное заключение эксперта не опровергает сведений, содержащихся в акте о безучетном потреблении.
Таким образом, в нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено в суд доказательств, опровергающих факт безучетного потребления электроэнергии.
Судом дана оценка доводам истца о том, что каких-либо уведомлений о проведении проверки в установленный срок в его адрес направлено не было.
По смыслу п.177,193 Основных положений уведомление потребителя необходимо для обеспечения доступа представителя сетевой организации, а присутствие для составления акта в случае установления безучетного потребления электроэнергии.
Суд не усматривает нарушений в извещении потребителя о предстоящей проверке приборов учета, поскольку из представленного ответчиком уведомления от (дата обезличена) следует, что Назарян Г.Г. был извещен лично о проведении (дата обезличена) проверки, что подтверждается его подписью о согласии (л.д.29). Лично участвовал в проверке.
Судом дана оценка доводам истца о том, что работниками ГУЭЭ ПО «Кстовские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» разрыв (разрушение) антимагнитных наклеек не установлен, а для установления факта безучетного потребления это является необходимым условием. Данный довод опровергается установленными по делу обстоятельствами.
Доводы представителя истца Табаковой Н.А. о том, что пломбы были установлены в нарушение инструкции по установке пломб, так как устанавливались при температуре воздуха - 11 градусов по Цельсию, судом отклоняются, поскольку акт допуска подписан Назаряном Г.Г. без замечаний. Доказательств того, что оригинальная структура индикатора нарушена вследствие нарушения инструкции по установке пломб, истцом не представлено и в материалах дела не имеется.
Оснований для аннулирования задолженности не имеется, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 85 ГПК РФ эксперт обязан принять к производству порученную ему судом экспертизу и провести полное исследование представленных материалов и документов; дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и направить его в суд, назначивший экспертизу; явиться по вызову суда для личного участия в судебном заседании и ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным им заключением.
Эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения (ч. 2 ст. 85 ГПК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам (абз. 2 ст. 94 ГПК РФ).
В ходе рассмотрения настоящего дела определением Кстовского городского суда от (дата обезличена) по ходатайству представителя истца назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр экспертизы и оценки «ЕСИН». Обязанность по оплате экспертиз возложена на истца Назаряна Г.Г.
Экспертиза проведена, расходы по ее проведению составили 14 000 руб. (л.д. 171), однако никем не оплачены.
Заключение эксперта ООО «Центр экспертизы и оценки «ЕСИН» (номер обезличен) от (дата обезличена) было положено в основу настоящего решения. Учитывая, что в удовлетворении исковых требований истцу отказано, а расходы по проведению судебных экспертиз не были оплачены, с истца в пользу экспертного учреждения - ООО «Центр экспертизы и оценки «ЕСИН» подлежат взысканию расходы по проведению экспертизы в размере 14 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Назаряну Г. Г. в удовлетворении иска к ПАО «ТНС энерго НН» и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о признании незаконным акта о безучетном потреблении и действий по его составлению, обязании произвести корректировку начислений и аннулировать задолженность отказать.
Взыскать с Назаряна Г. Г. в пользу ООО «Центр экспертизы и оценки «ЕСИН» стоимость судебной экспертизы 14 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.
Судья (подпись) А.Х.Водяницкая
Копия верна:
Судья: Секретарь: