ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1370/2013 от 28.10.2013 Салаватского городского суда (Республика Башкортостан)

Дело №2-1370/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2013 года г.Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи      Абдрахмановой Э.Я.,

при секретаре Хасановой Ю.Р.,

с участием истцов Рябовой Л.Н. и Федониной С.П.,

представителя истцов Рябовой Л.Н., Федониной С.П. и Бажиной А.П. - адвоката Гафуровой Ф.М., представившей удостоверение №... и ордер №... от 00.00.0000,

представителей ответчика ГБОУ ВСОШ - Сковородникова Е.Г., действующего на основании Устава, Куркина Н.В., действующего на основании доверенности №... от 00.00.0000 (доверенность выдана сроком на три года), Анисимовой Т.Г., действующей на основании доверенности №... от 00.00.0000 (доверенность выдана сроком на три года),

представителя третьего лица Министерства образования РБ – Назырова А.Р., действующего на основании доверенности №... от 00.00.0000 (доверенность действительна до 00.00.0000),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рябовой Л.Н., Федониной С.П., Бажиной А.П. к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Вечерняя Сменная общеобразовательная школа» о взыскании недополученной заработной платы и восстановлении стимулирующих надбавок и доплат к заработной плате, перерасчете заработной платы, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов,

установил:

Рябова Л.Н., Федонина С.П. и Бажина А.П. обратились в суд с иском к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Вечерняя Сменная общеобразовательная школа (далее – ГБОУ ВСОШ) о взыскании недополученной заработной платы и восстановлении стимулирующих надбавок и доплат к заработной плате, перерасчете заработной платы, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов. В обоснование своих требований указали, что Рябова Л.Н. принята на работу в ГБОУ ВСОШ с 00.00.0000 на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, с ней был заключен трудовой договор от 00.00.0000. Федонина С.П., принята на работу с 00.00.0000 в ГБОУ ВСОШ на должность учителя биологии, с ней заключен трудовой договор №... от 00.00.0000. Бажина А.П. принята на работу с 00.00.0000 в ГБОУ ВСОШ на должность учителя русского языка и литературы, с ней заключен трудовой договор №... от 00.00.0000. С 00.00.0000 ответчик изменил им заработную плату за счет уменьшения стимулирующих надбавок. Так, до 00.00.0000 их доплата и стимулирующие надбавки в связи с тем, что они работают в особых условиях (в исправительных учреждениях строгого и особого режима) составляли ...% от заработной платы, в ЛИУ №19 – ...%. При получении заработной платы в 00.00.0000 года, они узнали, что их заработная плата снизилась на ...%. Со слов ответчика, основанием для уменьшения заработной платы, послужило отсутствие фонда оплаты труда и результаты ревизии, проведенной ревизионной комиссией Министерства образования РБ в 00.00.0000 года. С приказом об изменении им существенных условий труда по изменению доплат и надбавок они не ознакомлены под роспись, считают, что тем самым нарушены нормы Трудового кодекса РФ, ФЗ «Об образовании». Их письменного согласия на изменение стимулирующих надбавок и доплат не имеется, что сказалось на размере оплаты труда. В соответствии со ст. 74 Трудового кодекса РФ, о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за 2 месяца. Считают, что в нарушение данной статьи работодатель не уведомил их об изменениях определенных сторонами условий трудового договора в предусмотренный законом срок. Ответчик их с приказом об уменьшении стимулирующих доплат и надбавок не знакомил. В связи с неправомерными действиями ответчика они понесли нравственные и физические страдания: у них стрессовое состояние, появилась бессонница, резко поднялось давление, они вынуждены уйти на больничный. Ответчик, издавая незаконные и необоснованные приказы, создает нервозную обстановку в трудовом коллективе, принижает их роль как заместителя директора и как учителей. Моральный вред каждый из них оценивает по ... руб. Просят обязать ответчика восстановить им все стимулирующие надбавки и доплаты к заработной плате с 00.00.0000 до уровня их размеров, имевших место по состоянию на 00.00.0000 и произвести перерасчет заработной платы за период с 00.00.0000 по 00.00.0000. Взыскать с ответчика в пользу каждой моральный вред по ... руб., судебные расходы, связанные с обращением в суд за юридические услуги в размере ... руб. - по ... руб. в пользу каждого истца.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили и дополнили исковые требования.

Истец Рябова Л.Н. указала, что в силу вступило дополнительное соглашение по увеличению оклада заместителя директора с ... руб. до ... руб. произошло изменение по оплате труда с 00.00.0000 по 00.00.0000, в связи с чем просит взыскать с ответчика недополученную заработную плату в размере ... коп. – за специфику работы заместителя директора в сумме ... руб., за вредные условия труда в сумме ... руб., за специфику по внутреннему совместительству в сумме ... руб., за стимулирующую выплату по внутреннему совместительству в сумме ... руб., за вознаграждение за классное руководство в сумме ... руб., за персональный повышающий коэффициент в сумме ... руб., за стимулирующие выплаты в сумме ... руб., компенсацию морального вреда в размере ... руб., судебные расходы за юридические услуги в размере ... руб., восстановить ей стимулирующие выплаты, доплату за специфику работы на должности заместителя директора и учителя, доплату за вредные условия работы, вознаграждение за классное руководство к заработной плате с 00.00.0000 до уровня их размеров, имевших место по состоянию на 00.00.0000, произвести перерасчет заработной платы за период с 00.00.0000 по 00.00.0000.

Истец Федонина С.П., уточнив исковые требования, просит взыскать с ответчика недополученную заработную плату в размере ... коп. – за специфику работы в сумме ... руб., за вознаграждение за классное руководство в сумме ... руб., стимулирующие выплаты, персональный повышающий коэффициент, компенсацию морального вреда в размере ... руб., судебные расходы за юридические услуги в размере ... руб., восстановить ей стимулирующие выплаты, доплату за специфику работы на фактическую нагрузку, вознаграждение за классное руководство и персональный повышающий коэффициент к заработной плате с 00.00.0000 до уровня их размеров, имевших место по состоянию на 00.00.0000, произвести перерасчет заработной платы за период с 00.00.0000 по 00.00.0000.

Истец Бажина А.П., уточнив исковые требования, просит взыскать с ответчика недополученную заработную плату в размере ... коп. –доплату за специфику работы и стимулирующие выплаты, компенсацию морального вреда в размере ... руб., судебные расходы на юридические услуги в размере ... руб., восстановить ей стимулирующие выплаты, доплату за специфику работы на фактическую нагрузку, и персональный повышающий коэффициент к заработной плате с 00.00.0000 до уровня их размеров, имевших место по состоянию на 00.00.0000, произвести перерасчет заработной платы за период с 00.00.0000 по 00.00.0000.

О месте и времени рассмотрения дела истец Бажина А.П. извещена в соответствии с требованиями ст.ст. 113-116 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, от нее имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия, в суд направила своего представителя. Судом, с учетом мнения участников процесса и на основании ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело без участия истца Бажиной А.П.

В судебном заседании истцы Рябова Л.Н. и Федонина С.П., их представитель и представитель Бажиной А.П.- Гафурова Ф.М. уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить, взыскать с ответчика в пользу Рябовой Л.Н. недополученную заработную плату в размере ... коп. – за специфику работы заместителя директора в сумме ... руб., за вредные условия труда в сумме ... руб., за специфику по внутреннему совместительству в сумме ... руб., за стимулирующую выплату по внутреннему совместительству в сумме ... руб., за вознаграждение за классное руководство в сумме ... руб., за персональный повышающий коэффициент в сумме ... руб., за стимулирующие выплаты в сумме ... руб., компенсацию морального вреда в размере ... руб., судебные расходы за юридические услуги в размере ... руб., восстановить ей стимулирующие выплаты, доплату за специфику работы на должности заместителя директора и учителя, доплату за вредные условия работы, вознаграждение за классное руководство к заработной плате с 00.00.0000 до уровня их размеров, имевших место по состоянию на 00.00.0000, произвести перерасчет заработной платы за период с 00.00.0000 по 00.00.0000. Взыскать с ответчика в пользу Федониной С.П. недополученную заработную плату в размере ... коп. – за специфику работы в сумме ... руб., за вознаграждение за классное руководство в сумме ... руб., стимулирующие выплаты, персональный повышающий коэффициент, компенсацию морального вреда в размере ... руб., судебные расходы за юридические услуги в размере ... руб., восстановить ей стимулирующие выплаты, доплату за специфику работы на фактическую нагрузку, вознаграждение за классное руководство и персональный повышающий коэффициент к заработной плате с 00.00.0000 до уровня их размеров, имевших место по состоянию на 00.00.0000, произвести перерасчет заработной платы за период с 00.00.0000 по 00.00.0000. Взыскать с ответчика в пользу Бажиной А.П. недополученную заработную плату в размере ... коп. –доплату за специфику работы и стимулирующие выплаты, компенсацию морального вреда в размере ... руб., судебные расходы на юридические услуги в размере ... руб., восстановить ей стимулирующие выплаты, доплату за специфику работы на фактическую нагрузку, и персональный повышающий коэффициент к заработной плате с 00.00.0000 до уровня их размеров, имевших место по состоянию на 00.00.0000, произвести перерасчет заработной платы за период с 00.00.0000 по 00.00.0000.

Представители ответчика ГБОУ ВСОШ Сковородников Е.Г., Куркин Н.В. и Анисимова Т.Г. с уточненными исковыми требованиями Рябовой Л.Н., Федониной С.П. и Бажиной А.П. не согласились. Представили письменные возражения к иску, указав, что в соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику, устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплата труда. Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующею характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Структура заработной платы каждой из истиц подробно прописана в их трудовых договорах.

Исходя из условий трудового договора, заработная плата работника ГБОУ ВСОШ выполняющего педагогические функции состоит из должностного оклада, из стимулирующих выплат к нему, компенсационной выплаты за специфику работы, иных выплат, компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных Законом РБ «О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений для реализации основных общеобразовательных программ» от 28.02.2008 №541-3, Примерным положением об оплате труда работников государственных учреждений образования, подведомственных Министерству образования Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства РБ №374 от 27.10.2008 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РБ №277 от 08.08.2012) и Положением об оплате труда работников ГБОУ ВСОШ.

Доплата за специфику работы устанавливается Примерным положением об оплате труда работников государственных учреждений образования, подведомственных Министерству Образования Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства РБ №374 от 27.10.2008 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РБ №277 от 08.08.2012).

Постановлением Правительства РБ от 08.08.2012 №277 в Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений образования, подведомственных Министерству образования Республики Башкортостан были внесены изменения. Пункт 8.3 Положения в изменённой редакции устанавливал размер компенсационной выплаты за специфику работы в зависимости от вида исправительного учреждения 65%,70% и 90% взамен существовавших 90%.

Стимулирующая выплата устанавливается Примерным положением об оплате труда работников государственных учреждений образования, подведомственных Министерству образования Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства РБ №374 от 27.10.2008 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РБ №277 от 08.08.2012). Постановлением Правительства РБ от 08.08.2012 №277 в Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений образования, подведомственных Министерству образования Республики Башкортостан были внесены изменения. Пункт 9.5 Положения в изменённой редакции устанавливал, что с 01.11.2012 стимулирующая выплата в размере 50% начисляется только на оклад к фактической нагрузке учителя, хотя как ранее данная выплата, составлявшая 30 % начислялась на всю заработную плату учителя (оклад на фактическую нагрузку, доплату за специфику, доплату за квалификацию, доплату за образование, доплату за классное руководство, доплату за проверку тетрадей).

Возможность получения доплаты за вредные условия труда предусмотрено пунктом 4.1.3 Трудового договора, п.8.2.3 Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений образования, подведомственных Министерству Образования Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства РБ №374 от 27.10.2008 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РБ №277 от 08.08.2012). Вместе с тем с 01.01.2013 доплата за вредные условия труда не начисляется, в виду того, что на основании заключения №08-080-651 от 29.10.2012 государственной экспертизы условий труда, п.2 которой гласит: «льготы и компенсации за тяжелую работу, работу во вредных условиях труда не предоставляются в виду оптимальных и допустимых условий труда».

Вознаграждение за классное руководство устанавливается пунктом 4.1.4 Трудового договора, Закона РБ «О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений для реализации основных общеобразовательных программ» от 28.02.2008 №541-3 (с последующими изменениями и дополнениями). Данная надбавка была снижена истцам Рябовой Л.H. и Федониной С.П. в связи со снижением количества лиц, обучающихся в классах, в которых истцы являются классными руководителями, до 15 человек.

Надбавка в виде персонального повышающего коэффициента устанавливается Положением об оплате труда работников ГБОУ ВСОШ (п.п 2.2 - 2.6). Данная выплата прямо не предусмотрена трудовым договором и носит стимулирующий характер. При этом размер коэффициента данной выплаты может варьироваться от 0 до 3. Персональный повышающий коэффициент устанавливается решением руководителя и соответственно не является обязательной выплатой.

Представители ответчика так же пояснили, что действующая в ГБОУ ВСОШ система оплаты труда зависит от содержания Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений образования, подведомственных Министерству образования Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства РБ №374 от 27.10.2008 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РБ №277 от 08.08.2012). Понижения заработной платы у истцов произошло по причине внесения изменений в вышеназванный нормативный правовой акт, а также вследствие принятия руководителем ГБОУ ВСОШ решений в рамках предоставленных ему полномочий. Изменения в Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений образования, подведомственных Министерству образования Республики Башкортостан были доведены до всех работников ГБОУ ВСОШ на расширенном оперативном совещании. В связи с чем полагают, что требования истцов о взыскании недополученной заработной платы и восстановлении стимулирующих надбавок и доплат к заработной плате, перерасчете заработной платы, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов являются не обоснованными и просят в удовлетворении исковых требований Рябовой Л.Н., Федониной С.П. и Бажиной А.П. отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства образования РБ - Назыров А.Р. суду пояснил, что согласно заключению отдела финансового контроля Министерства образования РБ нарушений в начислении заработной платы не установлено.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, суд считает исковые требования Рябовой Л.Н., Федониной С.П. и Бажиной А.П. о взыскании недополученной заработной платы и восстановлении стимулирующих надбавок и доплат к заработной плате, перерасчете заработной платы, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.   

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, которые даны в постановлении от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (пункт 1).   

Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Как указал Европейский Суд по правам человека по делу «Рябых против Российской Федерации» от 24 июля 2003 года, право на судебное разбирательство, гарантированное пунктом 1статьи 6 Конвенции, должно толковаться в свете преамбулы к Конвенции, в которой, в соответствующей ее части, верховенство права признается частью общего наследия Договаривающихся государств. Одним из основополагающих аспектов верховенства права является принцип правовой определенности, который, среди прочего, требует, чтобы принятое судами окончательное решение не могло бы быть оспорено.   

В силу ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При этом заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Под окладом (должностным окладом) понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ст. 129 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (ст. 8 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с Трудовым законодательством РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ст. 9 Трудового кодекса РФ).

К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений ст. 2 Трудового кодекса РФ относит обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 Трудового кодекса РФ включает:

- фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 Трудового кодекса РФ);

- доплаты, надбавки компенсационного характера (например, ст. 146 Трудового кодекса РФ - Оплата труда в особых условиях; ст. 147 Трудового кодекса РФ - Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; ст. 148 Трудового кодекса РФ - Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; ст. 149 Трудового кодекса РФ - Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных);

- доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 Трудового кодекса РФ - Поощрения за труд).

При этом установленный в организации локальными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется.

Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.

Судом установлено, что Рябова Л.Н. работает заместителем директора по учебно-воспитательной работе ГБОУ ВСОШ, что подтверждается приказом №... от 00.00.0000 (том 2, л.д.72). С ней заключен трудовой договор от 00.00.0000 № ... (том 2, л.д. 73-75).

Федонина С.П. работает учителем биологии ГБОУ ВСОШ, что подтверждается приказом №... от 00.00.0000 (том 2, л.д.76). С ней заключен трудовой договор от 00.00.0000 № ... (том 2, л.д. 77-78).

Бажина А.П. работает учителем русского языка и литературы, что подтверждается приказом №... от 00.00.0000 (том 2 л.д.79). С ней заключен трудовой договор от 00.00.0000 № ... (том 2, л.д. 80-81).

Согласно уведомлению №... Рябова Л.Н. уведомлена об изменении условий трудового договора по причинам, связанным с введением изменений в Постановление Правительства РБ от 27.10.2008 №374 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан» с 01.11.2012. С указанным уведомлением Рябова Л.Н. ознакомлена 00.00.0000, второй экземпляр уведомления получен на руки Рябовой Л.Н., что подтверждается подписью истца (том 2, л.д. 82).

Согласно уведомлению №... Федонина С.П. уведомлена об изменении условий трудового договора по причинам, связанным с введением изменений в Постановление Правительства РБ от 27.10.2008 №374 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан» с 01.11.2012. С указанным уведомлением Федонина С.П. ознакомлена 00.00.0000, второй экземпляр уведомления получен на руки Федониной С.П., что подтверждается подписью истца (том 2, л.д. 83).

Согласно уведомлению №... Бажина А.П. уведомлена об изменении условий трудового договора по причинам, связанным с введением изменений в Постановление Правительства РБ от 27.10.2008 №374 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан» с 01.11.2012. С указанным уведомлением Бажина А.П. ознакомлена 00.00.0000, второй экземпляр уведомления получен на руки Бажиной А.П., что подтверждается подписью истца (том 2, л.д. 84).

Финансирование ГБОУ ВСОШ, в том числе выплата заработной платы работникам, осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Постановлением Правительства РБ от 08.08.2012 № 277 «О внесении изменений в постановление Правительства РБ от 27.10.2008 № 374 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования РБ» размер компенсационных выплат работникам образовательных учреждений при учреждениях уголовно-исполнительной системы за особые условия труда уменьшен.

Постановлением Правительства РБ от 27.10.2008 № 374 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования РБ» (в предыдущей редакции) за работу в образовательных учреждениях при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых обучением лиц, которым решением суда определено содержание в исправительных колониях строгого или особого режима устанавливались компенсационные выплаты в порядке, установленном для гражданского персонала исправительных учреждений за работу с этими осужденными.

Постановлением Правительства РБ от 08.08.2012 № 277 «О внесении изменений в постановление Правительства РБ от 27.10.2008 № 374 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования РБ» размер компенсационных выплат работникам образовательных учреждений при учреждениях уголовно-исполнительной системы за особые условия труда приведен в соответствие с Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 13.11.2008 №624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы».

Компенсационные выплаты с учетом специфики работы устанавливаются руководителем образовательного учреждения с учетом мнения выборного профсоюзного органа в размерах согласно постановлению Правительства РБ от 27.10.2008 №374 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования РБ» и учреждениями не могут быть увеличены. Согласно Примерному положению об оплате труда работников государственных учреждений образования, подведомственных Министерству образования Республики Башкортостан, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27.10.2008 №374 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан», работникам образовательных учреждений по решению руководителя учреждения может устанавливаться персональный повышающий коэффициент и стимулирующие выплаты.

Персональный повышающий коэффициент к окладу, ставке заработной платы устанавливается с учетом уровня профессиональной подготовки, сложности или важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения, положениями об оплате и материальном стимулировании, регламентирующими периодичность, основания для начисления и размеры стимулирующих выплат работникам учреждения, и утверждаются работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа в пределах выделенных бюджетных ассигнований на оплату труда работников.Статьей 74 Трудового кодекса РФ предусмотрено в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ.

Как установлено судом, руководством ГБОУ ВСОШ 00.00.0000 работникам Рябовой Л.Н., Федониной С.П. и Бажиной А.П. вручены уведомления об изменении условий трудового договора по причинам, связанным с введением изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27.10.2008 №374 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан» с 01.11.2012.

Согласно п.8.2.3. Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений образования, подведомственных Министерству образования Республики Башкортостан, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27.10.2008 №374 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан» компенсационные выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, устанавливается в размере не ниже 15% от оплаты за фактический объем работы, за работу с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда - до 24% от оплаты за фактический объем работы.

Перечень тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда определяется Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Повышение заработной платы по указанным основаниям производится по результатам аттестации рабочих мест.

С 1 января 2009 года указанные выплаты устанавливаются всем работникам учреждения, получавшим их ранее. При этом работодатель принимает меры по проведению аттестации рабочих мест в целях разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то указанная выплата снимается. Установленные работнику размеры и (или) условия повышенной оплаты труда на тяжелых работах, работах с вредными и опасными и иными особыми условиями труда не могут быть снижены и (или) ухудшены без проведения аттестации рабочих мест. Данный пункт распространяется на конкретного работника. Если работник, получавший ранее установленную доплату, увольняется, работнику, вновь поступившему на работу по этой должности надбавка устанавливается только после проведения аттестации рабочих мест.

Согласно определению суда от 00.00.0000 к участию в деле привлечен специалист отдела финансового контроля Министерства образования РБ, которому поручено провести проверку расчетов оспариваемых сумм стимулирующих надбавок и доплат к заработной плате, перерасчет заработной платы, представленных сторонами.

Начальником отдела финансового контроля Министерства образования РБ Б. проведена проверка за период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года правильности и обоснованности установления размеров и порядка начисления сотрудникам ГБОУ ВСОШ - заместителю директора по УВР Рябовой Л.Н., учителю Федониной С.П., учителю Бажиной А.П. :

- компенсационных выплат за специфику работы в образовательном учреждении при учреждении уголовно-исполнительной системы;

- компенсационных выплат за тяжелую работу, за работу с вредными и опасными условиями труда;

- стимулирующих выплат за классное руководство;

- стимулирующих выплат по повышающему коэффициенту учителям общеобразовательных школ;

- стимулирующих выплат по персональному повышающему коэффициенту.

В ходе проведенной проверки начальником отдела финансового контроля Министерства образования РБ Бурхановой Г.Ф. проверены штатные расписания и тарификационные списки преподавателей, утвержденные директором Сковородниковым Е.Г. на 00.00.0000; на 00.00.0000, на 00.00.0000; лицевые счета сотрудников, табели учета рабочего времени, приказы руководителя по кадровым вопросам, личные дела сотрудников, локальный акт «Положение об оплате труда работников ГБОУ ВСОШ», утвержденный директором Сковородниковым Е.Г. 00.00.0000 и согласованный председателем профсоюзного комитета работников ГБОУ ВСОШ У..; локальный акт «Положение об оплате труда работников ГБОУ ВСОШ», утвержденный директором Сковородниковым Е.Г. 00.00.0000 и согласованный председателем профсоюзного комитета работников ГБОУ ВСОШ Е. 00.00.0000; материалы аттестации рабочих мест по условиям труда и Заключение государственной экспертизы условий труда №... от 00.00.0000, утвержденное заместителем министра труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

Проверкой установлено, что с 00.00.0000 по 00.00.0000 года в соответствии пунктом 4.1.3 Трудового договора №... от 00.00.0000 с Рябовой Л.Н., пунктом 8.3 постановления Правительства Республики Башкортостан от 27.10.2008 №374 (в редакции постановлений Правительства РБ от 21.12.2009 №463), пунктом 6.2.4 Положение об оплате труда работников ГБОУ ВСОШ от 00.00.0000 размер компенсационной выплаты за специфику заместителю директора Рябовой Л.Н. был установлен по двум основаниям:

- работа в образовательных учреждениях при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в порядке, установленном для гражданского персонала исправительных учреждений) - 75%;

- работа в образовательных учреждениях при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых обучением лиц, которым решением суда определено содержание в исправительных колониях строгого или особого режима (в порядке, установленном для гражданского персонала исправительных учреждений за работу с этими осужденными) - 15%.

За работу в должности учителя (по внутреннему совместительству) в ИК-2, ИК-4 ей была установлена компенсационная выплата по двум основаниям:

- работа в образовательных учреждениях при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в порядке, установленном для гражданского персонала исправительных учреждений) -75%;

- работа в образовательных учреждениях при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых обучением лиц, которым решением суда определено содержание в исправительных колониях строгого или особого режима (в порядке, установленном для гражданского персонала исправительных учреждений за работу с этими осужденными) -15%.

За работу в должности учителя в ЛИУ-19 ей были установлены компенсационные выплаты по трем основаниям в размере:

- работа в образовательных учреждениях при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых обучением лиц, больных туберкулезом (в порядке, установленном для гражданского персонала исправительных учреждений за работу с этими осужденными), в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, инфицированных туберкулезом, работа в которых непосредственно связана с опасностью инфицирования -25%;

- работа в образовательных учреждениях при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в порядке, установленном для гражданского персонала исправительных учреждений) -75%;

- работа в образовательных учреждениях при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых обучением лиц, которым решением суда определено содержание в исправительных колониях строгого или особого режима (в порядке, установленном для гражданского персонала исправительных учреждений за работу с этими осужденными) - 15%.

Несмотря на то, что с 00.00.0000 действовали нормы, введенные постановлением Правительства РБ от 08.08.2012 №277, директор Сковородников Е.Г. применял прежние нормы, основываясь на ст.74 Трудового кодекса РФ, согласно которой работник должен быть предупрежден за 2 месяца об изменении условий трудового договора. Рябова Л.Н. была предупреждена об изменении условий трудового договора уведомлением №... от 00.00.0000. После того, как были внесены изменения в локальный акт «Положение об оплате труда работников ГБОУ ВСОШ» в соответствии с нормами, предусмотренными постановлением Правительства от 08.08.2012 №277, в штатные расписания и тарификационные списки, и соблюдены требования ст.74 Трудового кодекса РФ, ГБОУ ВСОШ с 01.11.2012 стал производить начисления компенсационных выплат за специфику по новым утвержденным размерам. За специфику заместителю директора УВР Рябовой Л.Н. была установлена компенсационная выплата в соответствии с пунктом 8.3 постановление Правительства Республики Башкортостан от 27.10.2008 №374 (в редакции постановлений Правительства РБ от 08.08.2012 №277), пунктом 6.2.4 Положение об оплате труда работников ГБОУ ВСШО от 00.00.0000 по двум основаниям:

1) руководящим и педагогическим работникам образовательных учреждений в зависимости от вида учреждений, характера и сложности выполняемых работ: образовательных учреждений при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы:

- особого режима, для содержания осужденных с пожизненным сроком, при тюрьмах- 20%;

2) работникам образовательных учреждений при учреждениях уголовно-исполнительной системы за особые условия труда: при следственных изоляторах, тюрьмах, исправительных колониях, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждениях или их обособленных подразделениях, предназначенных для лечения осужденных, воспитательных колониях - 50%.

Как учителю (по внутреннему совместительству) в зависимости от вида учреждения, исполняющего наказания, в котором Рябова Л.Н. вела преподавательскую деятельность, ей были установлены следующие компенсационные выплаты:

За работу в ИК-2 (строго режима) по двум основаниям:

1) руководящим и педагогическим работникам образовательных учреждений в зависимости от вида учреждений, характера и сложности выполняемых работ: образовательных учреждений при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы:

строго режима- 15%;

2) работникам образовательных учреждений при учреждениях уголовно-исполнительной системы за особые условия труда: при следственных изоляторах, тюрьмах, исправительных колониях, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждениях или их обособленных подразделениях, предназначенных для лечения осужденных, воспитательных колониях-50%.

За работу в ИК-4 (особого режима) по двум основаниям:

1) руководящим и педагогическим работникам образовательных учреждений в зависимости от вида учреждений, характера и сложности выполняемых работ: образовательных учреждений при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы:

особого режима, для содержания осужденных с пожизненным сроком, при тюрьмах- 20%;

2) работникам образовательных учреждений при учреждениях уголовно-исполнительной системы за особые условия труда: при следственных изоляторах, тюрьмах, исправительных колониях, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждениях или их обособленных подразделениях, предназначенных для лечения осужденных, воспитательных колониях-50%.

За работу в ЛИУ- 19 (лечебное учреждение строго режима) по трем основаниям:

1) руководящим и педагогическим работникам образовательных учреждений в зависимости от вида учреждений, характера и сложности выполняемых работ: образовательных учреждений при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы:

строго режима - 15%;

2) работникам образовательных учреждений при учреждениях уголовно-исполнительной системы за особые условия труда: при следственных изоляторах, тюрьмах, исправительных колониях, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждениях или их обособленных подразделениях, предназначенных для лечения осужденных, воспитательных колониях-50%.

3) руководящим и педагогическим работникам образовательных учреждений при лечебно-профилактических учреждениях и лечебных исправительных учреждениях, специально созданных для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом, а также работникам лечебно-производственных (трудовых) мастерских, занятым на работах с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, больными туберкулезом, 50% и более рабочего времени (в случаях, когда работники образовательных учреждений и лечебно-производственных (трудовых) мастерских заняты на работах с данной категорией больных менее 50% рабочего времени оплата труда производится в виде доплаты за фактически отработанное время) - 25%.

За проверяемый период нарушения в установлении размеров и порядке начисления компенсационных выплат за специфику работы Рябовой Л.Н. не установлены.

С 00.00.0000 Рябовой Л.Н. правомерно отменена компенсационная выплата 15%, выплачиваемая работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, так как по результатам аттестации рабочих мест в ГБОУ ВСОШ условия труда признаны оптимальными и допустимыми - Заключение Государственной экспертизы условий труда, утвержденной заместителем труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 29.10.2012 №08-080-651, а в соответствии с пунктом 8.2.3 постановления Правительства Республики Башкортостан от 27.10.2008 №374 (в редакции постановлений Правительства РБ от 08.08.2012 №277), пунктом 6.2.2 Положения об оплате труда работников ГБОУ ВСОШ от 00.00.0000, если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то выплаты снимаются.

В письме Министерства образования Республики Башкортостан № 09-10/326 от 01.09.2011 был разъяснен порядок установления с 01.09.2011 ежемесячной стимулирующей выплаты учителям государственных (муниципальных) общеобразовательных школ в размере 30% в целях реализации постановления Правительства Республики Башкортостан от 11.07.2011 №232 «О комплексе мер по модернизации системы общего образования Республики Башкортостан в 2011 году». Данная выплата согласно письму начислялась на фактическую нагрузку с учетом стимулирующих и компенсационных выплат. Постановлением Правительства РБ от 08.08.2012 №277 Положение об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан дополнено пунктом 9.5 следующего содержания:

«Учителям общеобразовательных учреждений, осуществляющим образовательный процесс согласно утвержденным базисным учебным планам образовательного учреждения, устанавливается повышающий коэффициент в размере до 0,50 к оплате за фактическую нагрузку.» В соответствии с пунктом 9.5 Положения об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан (Постановление Правительства РБ №374 в редакции постановления Правительства РБ 08.08.2012 №277) и пунктом 7.5 Положения об оплате труда работников ГБОУ ВСШО от 00.00.0000 при соблюдении требований ст.74 Трудового кодекса РФ Рябовой Л.Н. с 01.11.2012 начислялась стимулирующая выплата 50% на зарплату за установленные учебной нагрузкой педагогические часы согласно тарификационному списку учителей ГБОУ ВСОШ.

Нарушений в начислении этого коэффициента Рябовой Л.Н. за учебные часы не установлено.

Нарушения в расчете выплат вознаграждений за выполнение функций классного руководителя за счет субсидий, выделяемых из федерального бюджета субъектам РФ, Рябовой Л.Н. не установлены. Приказом директора Сковородникова Е.Г. по ГБОУ ВСОШ №11 от 00.00.0000 Рябовой Л.Н. установлено ежемесячное вознаграждение в сумме ... руб. в классе ... (заочная форма обучения) с наполняемостью 14 человек.

Расчет сделан правильно, исходя из наполняемости по методике, определенной письмом Министерства образования и науки РФ от 08.02.2006 №17 ю-50-93 «О расчете размера вознаграждения за выполнение функций классного руководства в классах с пониженной наполняемостью».

Нарушений в установлении, расчете и выплате по персональному повышающему коэффициенту не установлено. В соответствии с пунктом 2.6 постановления Правительства Республики Башкортостан от 27.10.2008 №374 (в редакции постановлений Правительства РБ от 21.12.2009 №463; от 08.08.2012 №277; от 23.10.2012 №384; от 26.06.2013 №281) «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан»; пунктом 2.6 Положения об оплате труда работников ГБОУ ВСОШ от 29.04.2010 и от 31.08.2012 решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу, ставке и его размере принимается руководителем персонально, в отношении каждого работника при наличии финансовых средств.

Приказом директора Сковородникова Е.Г. №... от 00.00.0000 Рябовой Л.Н., как заместителю директора был установлен ППК 1,5 с 00.00.0000 по 00.00.0000, приказом №... от 00.00.0000 ей был установлен ППК 1,7 с 00.00.0000 по 00.00.0000, приказом №... от 00.00.0000 Рябовой установлен ППК 1,7 на период с 00.00.0000 по 00.00.0000. Все выплаты произведены в соответствии с приказами директора пропорционально отработанному времени.

Проверкой в обоснованности и правильности установления компенсационных выплат за специфику учителю Федониной С.П. нарушений не установлено. До 00.00.0000 года за работу в ИК-2; ИК-4; ИК-16 ей была установлена компенсационная выплата по двум основаниям:

- работа в образовательных учреждениях при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в порядке, установленном для гражданского персонала исправительных учреждений) - 75%;

- работа в образовательных учреждениях при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых обучением лиц, которым решением суда определено содержание в исправительных колониях строгого или особого режима (в порядке, установленном для гражданского персонала исправительных учреждений за работу с этими осужденными) - 15%.

За работу в ЛИУ-19 Федониной С.П. были установлены компенсационные выплаты по трем основаниям в размере:

- работа в образовательных учреждениях при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых обучением лиц, больных туберкулезом (в порядке, установленном для гражданского персонала исправительных учреждений за работу с этими осужденными), в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, инфицированных туберкулезом, работа в которых непосредственно связана с опасностью инфицирования - 25%;

- работа в образовательных учреждениях при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в порядке, установленном для гражданского персонала исправительных учреждений) - 75%;

- работа в образовательных учреждениях при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых обучением лиц, которым решением суда определено содержание в исправительных колониях строгого или особого режима (в порядке, установленном для гражданского персонала исправительных учреждений за работу с этими осужденными) - 15%.

Федонина С.П. была предупреждена об изменении условий трудового договора уведомлением №... от 00.00.0000. После того, как были внесены изменения в локальный акт «Положение об оплате труда работников ГБОУ ВСОШ» в соответствии с нормами, предусмотренными постановлением Пра-вительства от 08.08.2012 №277, в штатные расписания и тарификационные списки, и соблюдены требования ст.74 Трудового кодекса РФ, в ГБОУ ВСОШ с 00.00.0000 стал производить начисления компенсационных выплат за специфику по новым утвержденным размерам. С 00.00.0000, за специфику работы ей были установлены следующие размеры:

За работу в ИК-4 (особого режима) по двум основаниям:

1) руководящим и педагогическим работникам образовательных учреждений в зависимости от вида учреждений, характера и сложности выполняемых работ: образовательных учреждений при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы:

особого режима, для содержания осужденных с пожизненным сроком, при тюрьмах- 20%;

2) работникам образовательных учреждений при учреждениях уголовно-исполнительной системы за особые условия труда: при следственных изоляторах, тюрьмах, исправительных колониях, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждениях или их обособленных подразделениях, предназначенных для лечения осужденных, воспитательных колониях-50%.

За работу в ЛИУ- 19 (лечебное учреждение строго режима) по трем основаниям:

1) руководящим и педагогическим работникам образовательных учреждений в зависимости от вида учреждений, характера и сложности выполняемых работ: образовательных учреждений при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы:

строго режима- 15%;

2) работникам образовательных учреждений при учреждениях уголовно-исполнительной системы за особые условия труда: при следственных изоляторах, тюрьмах, исправительных колониях, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждениях или их обособленных подразделениях, предназначенных для лечения осужденных, воспитательных колониях-50%;

3) руководящим и педагогическим работникам образовательных учреждений при лечебно-профилактических учреждениях и лечебных исправительных учреждениях, специально созданных для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом, а также работникам лечебно-производственных (трудовых) мастерских, занятым на работах с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, больными туберкулезом, 50% и более рабочего времени (в случаях, когда работники образовательных учреждений и лечебно-производственных (трудовых) мастерских заняты на работах с данной категорией больных менее 50% рабочего времени оплата труда производится в виде доплаты за фактически отработанное время) - 25%.

За работу в ИК-2; ИК-16 (строго режима) по двум основаниям:

1) руководящим и педагогическим работникам образовательных учреждений в зависимости от вида учреждений, характера и сложности выполняемых работ: образовательных учреждений при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы:

строго режима - 15%;

2) работникам образовательных учреждений при учреждениях уголовно-исполнительной системы за особые условия труда: при следственных изоляторах, тюрьмах, исправительных колониях, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждениях или их обособленных подразделениях, предназначенных для лечения осужденных, воспитательных колониях - 50%.

Стимулирующая выплата в размере 30% как учителю общеобразовательной школы начислялась в соответствии с письмом Министерства образования Республики Башкортостан № 09-10/326 от 01.09.2011, а с 01.11.2012 в размере 50% в соответствии с пунктом 9.5 Положения об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан (Постановление Правительства РБ №374 в редакции постановления Правительства РБ 08.08.2012 №277) и пунктом 7.5 Положения об оплате труда работников ГБОУ ВСОШ от 00.00.0000. Нарушения в начислении указанной выплаты Федониной С.П. не выявлены.

На основании пункта 2.6 Положения об оплате труда работников ГБОУ ВСОШ от 00.00.0000 по приказу директора Сковородникова Е.Г №... от 00.00.0000 учителям ГБОУ ВСОШ на период с 00.00.0000 по 00.00.0000 был установлен ППК в зависимости от вида ИК, в которых они вели учебную деятельность. В соответствии с этим приказом были произведены выплаты Федониной С.П., нарушения не установлены.

Вознаграждение за выполнение функций классного руководителя за счет субсидий, выделяемых из федерального бюджета субъектам РФ, Федониной установлена приказом №... от 00.00.0000 в размере ... руб. за класс ... с наполняемостью 15 человек на период с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 - приказом №... от 00.00.0000 эта выплата установлена в размере ... руб. в соответствии с наполняемостью 14 человек. Данные выплаты установлены обоснованно и начисление производилось пропорционально отработанному времени.

Доплата за классное руководство Федониной С.П. установлена на основании приказа №... от 00.00.0000 на период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 30% или ... руб. за класс ... с наполняемостью 15 человек, тогда как согласно пункту 7.3.10 Положения об оплате труда работников ГБОУ ВСОШ от 00.00.0000, этот коэффициент должен был быть установлен в размере 20% или ... руб. Сумма неправомерной выплаты по повышающему коэффициенту за классное руководство составила за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 - ... руб. с учетом уральского коэффициента.

Проверкой в обоснованности и правильности установления компенсационных выплат за специфику учителю Бажиной А.П. нарушений не установлено. До 00.00.0000 за работу учителем в ИК-16 ей была установлена компенсационная выплата по двум основаниям:

- работа в образовательных учреждениях при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в порядке, установленном для гражданского персонала исправительных учреждений) - 75%;

- работа в образовательных учреждениях при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых обучением лиц, которым решением суда определено содержание в исправительных колониях строгого или особого режима (в порядке, установленном для гражданского персонала исправительных учреждений за работу с этими осужденными) - 15%.

Бажина А.П. была предупреждена об изменении условий трудового договора уведомлением №... от 00.00.0000. После того, как были внесены изменения в локальный акт «Положение об оплате труда работников ГБОУ ВСОШ» в соответствии с нормами, предусмотренными постановлением Правительства от 08.08.2012 №277, в штатные расписания и тарификационные списки, и соблюдены требования ст.74 Трудового кодекса РФ, в ГБОУ ВСОШ с 00.00.0000 стал производить начисления компенсационных выплат за специфику по новым утвержденным размерам. С 00.00.0000, за специфику работы ей были установлены следующие размеры:

За работу в ИК-16 (строго режима) по двум основаниям:

1) руководящим и педагогическим работникам образовательных учреждений в зависимости от вида учреждений, характера и сложности выполняемых работ: образовательных учреждений при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы:

строго режима - 15%;

2) работникам образовательных учреждений при учреждениях уголовно-исполнительной системы за особые условия труда: при следственных изоляторах, тюрьмах, исправительных колониях, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждениях или их обособленных подразделениях, предназначенных для лечения осужденных, воспитательных колониях - 50%.

Стимулирующая выплата в размере 30% как учителю общеобразовательной школы Бажиной А.П. начислялась в соответствии с письмом Министерства образования Республики Башкортостан №09-10/326 от 01.09.2011, а с 01.11.2012 в размере 50% в соответствии с пунктом 9.5 Положения об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан (Постановление Правительства РБ №374 в редакции постановления Правительства РБ 08.08.2012 №277) и пунктом 7.5 Положения об оплате труда работников ГБОУ ВСОШ от 00.00.0000. Нарушения в начислении указанной выплаты Бажиной А.П. не выявлены.

Вознаграждение за выполнение функций классного руководителя за счет субсидий, выделяемых из федерального бюджета субъектам РФ, Бажиной А.П. установлено в размере ... руб. за класс ... (заочный) с наполняемостью 15 человек, приказом №... от 00.00.0000 на период с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 - приказом №... от 00.00.0000. Данные выплаты установлены обоснованно и начисление производилось пропорционально отработанному времени. Доплата за классное руководство Бажиной А.П. установлена приказом №... от 00.00.0000 на период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 30% или ... руб. за ... класс (заочный) с наполняемостью 15 человек, тогда как согласно пункту 7.3.10 Положения об оплате труда работников ГБОУ ВСОШ от 00.00.0000, этот коэффициент должен был быть установлен в размере 20% или ... руб. Фактически ей начислялся коэффициент из расчета 20%.

На основании пункта 2.6 Положения об оплате труда работников ГБОУ ВСОШ от 00.00.0000 по приказу директора Сковородникова Е.Г. №... от 00.00.0000 учителям ГБОУ ВСОШ на период с 00.00.0000 по 00.00.0000 был установлен ППК в зависимости от вида ИК, в которых они вели учебную деятельность. В соответствии с этим приказом были произведены выплаты Бажиной А.П., нарушения не установлены.

При таких установленных данных, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Рябовой Л.Н., Федониной С.П., Бажиной А.П. к ГБОУ ВСОШ о взыскании недополученной заработной платы и восстановлении стимулирующих надбавок и доплат к заработной плате, перерасчете заработной платы, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов.

Согласно ст.ст. 56, 60 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Суд полагает, что право истцов на получение заработной платы, стимулирующих надбавок и доплат к заработной плате и реализацию возможностей в сфере труда в равных условиях нарушено не было.

Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований Рябовой Л.Н., Федониной С.П. и Бажиной А.П. о взыскании недополученной заработной платы и восстановлении стимулирующих надбавок и доплат к заработной плате, перерасчете заработной платы, учитывает положения Трудового законодательства РФ и условия выплаты, предусмотренные Положением об оплате труда работников ГБОУ ВСОШ, Положением об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан (Постановление Правительства РБ №374 в редакции постановления Правительства РБ 08.08.2012 №277).

Доводы истцов о нарушении в начислении оспариваемых истцами Рябовой Л.Н., Федониной С.П. и Бажиной А.П. выплат в ходе судебного заседания не нашли своего подтверждения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоя-тельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Рябовой Л.Н., Федониной С.П., Бажиной А.П. к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Вечерняя Сменная общеобразовательная школа» о взыскании недополученной заработной платы и восстановлении стимулирующих надбавок и доплат к заработной плате, перерасчете заработной платы, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Салаватский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Председательствующий подпись

Верно: судья Э.Я. Абдрахманова

Решение не вступило в законную силу 05.11.2013 секретарь суда_________

Решение вступило в законную силу______________секретарь суда_______

Судья_______________ Э.Я. Абдрахманова

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №2-1370/2013 Салаватского городского суда РБ