Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательном учреждению высшего образования «Саратовская государственная юридическая академия» о признании постановления аттестационной комиссии факультета заочного и вечернего обучения от 16 ноября 2015 года в части отказа в восстановлении на факультет, постановления комиссии по переводам и восстановлению студентов от 16 ноября 2015 года незаконными, о возложении обязанности восстановить в число студентов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательном учреждению высшего образования «Саратовская государственная юридическая академия» (далее – ФГБОУ ВО «СГЮА») о признании постановления комиссии по переводам и восстановлению студентов от 16 ноября 2015 года незаконными, о возложении обязанности восстановить в число студентов.

В обоснование требований истец указала, что ранее она являлась студенткой ФГБОУ ВО «СГЮА» в период с 2008 года по 10 июля 2014 года по специальности <данные изъяты>, отделения <данные изъяты> Института <данные изъяты>, очной формы обучения на основе полного возмещения затрат на обучение. Приказом Ректора № от <дата> она была исключена из числа студентов Академии с № курса, вышеуказанного института и отделения на основании поданного заявления по собственному желанию.

Решив восстановиться и продолжить обучение, <дата> истец обратилась с заявлением на имя Ректора с просьбой о восстановлении в число студентов на факультет заочного и вечернего обучения, на № курс заочной формы обучения на основе полного возмещения затрат на обучение по направлению подготовки № Юриспруденция. К заявлению были приложены все необходимые документы, предусмотренные внутренними локальными актами ответчика, а именно, академическая справка установленного образца об обучении, выписка из приказа об отчислении, копия квитанции об оплате за обучение в размере 29.500 руб. за семестр обучения, на который производилось восстановление и копия паспорта.

Однако 16 ноября 2015 года постановлением Комиссии по переводам и восстановлению студентов Академии, истцу было отказано в восстановлении на № курс заочной формы обучения факультета заочного и вечернего обучения на основе полного возмещения затрат на обучение в связи с отсутствием вакантных мест.

Истец полагает, что данное постановление в части отказа ей в восстановлении в число студентов является неправомерным, необоснованным и принятым с нарушением норм материального права.

Учитывая изложенное, истец первоначально просила признать постановление Комиссии по переводам и восстановлению студентов ФГБОУ ВО «СГЮА» от 16.11.2015 года, в части отказа ей в восстановлении на факультет заочного и вечернего обучения на № курс заочной формы обучения, на основе полного возмещения затрат на обучение по направлению подготовки № Юриспруденция, оформленного протоколом заседания Комиссии по переводам и восстановлению студентов ФГБОУ ВО «СГЮА» от 16 ноября 2015 года – незаконным и обязать ответчика восстановить ФИО1 в число студентов ФГБОУ ВО «СГЮА» на № курс заочной формы обучения факультета заочного и вечернего обучения на основе полного возмещения затрат на обучение по направлению подготовки № Юриспруденция - в текущем учебном году.

В ходе судебного разбирательства истец увеличила исковые требования и дополнительно просила признать постановление аттестационной комиссии факультета заочного и вечернего обучения от 16 ноября 2015 года в части отказа истцу в восстановлении на факультет заочного и вечернего обучения на № курс заочной формы обучения, на основе полного возмещения затрат на обучение по направлению подготовки № Юриспруденция, оформленного протоколом заседания Аттестационной комиссии факультета заочного и вечернего обучения № от 16 ноября 2015 года – незаконным.

Истец и её представитель в судебном заседании исковые требования поддержали полностью по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца с учётом уточнений не признала и пояснила, что оспариваемые истцом постановления являются обоснованными и соответствуют как нормам федерального законодательства в сфере обучения, так и внутренним локальным актам ответчика. Оснований для восстановления истца в число студентов не имеется.

Выслушав объяснения истца и её представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судопроизводство по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В порядке ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пп. 16 п. 1 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающимся предоставляются академические права на восстановление для получения образования в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в порядке, установленном законодательством об образовании.

В силу п. 1 ст. 62 данного Федерального закона лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в этой организации в течение пяти лет после отчисления из нее при наличии в ней свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено.Судом установлено, что ФИО1 ранее являлась студентом ФГБОУ ВО «СГЮА», проходила обучение по специальности №<данные изъяты>». На основании приказа от <дата>№ ФИО1 отчислена из Академии по собственному желанию, что подтверждается выпиской из приказа.

<дата> истцу была выдана справка установленного образца №.

<дата> истец обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила восстановить её в число студентов по направлению подготовки №<данные изъяты> заочного отделения факультета заочного и вечернего обучения на основании полного возмещения затрат на обучение.

Указанное заявление было рассмотрено на заседании аттестационной комиссии факультета заочного и вечернего обучения ФГБОУ ВО «СГЮА», о чём составлен протокол заседания № от 16 ноября 2015 года. В отношении ФИО1 принято решение рекомендовать Комиссии по переводам и восстановлению отказать в восстановлении. В качестве оснований для отказа в рекомендации указано на разницу в учебных планах – <данные изъяты> дисциплин, средний балл – <данные изъяты>; ранее была отчислена из Академии <дата>.

На заседании комиссии по переводам и восстановлению студентов от 16 ноября 2015 года принято решение об отказе в восстановлении истца в число студентов ответчика, о чём представлена соответствующая выписка из протокола заседания №.

Полагая указанные решения неправомерными, истец просит признать их таковыми, а также возложить на ответчика обязанность по её восстановлению в число студентов. Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Порядок перевода студентов из одного высшего учебного заведения Российской Федерации в другое утвержден Приказом Минобразования РФ от 24 февраля 1998 года № 501. Данный порядок также устанавливает общие требования к процедуре перевода, а также перехода студентов с одной основной образовательной программы на другую, в том числе внутри вуза.

В силу п. 5 указанного Порядка перевод студента осуществляется на основе аттестации. Аттестация студента может проводиться путем рассмотрения ксерокопии зачетной книжки, собеседования или в иной форме, определяемой вузом.

Если количество мест в принимающем вузе (на конкретном курсе, по определенной основной образовательной программе по направлению подготовки или специальности) меньше поданных заявлений от студентов, желающих перевестись (перейти), то в порядке конкурса на основе результатов аттестации проводится отбор лиц, наиболее подготовленных для продолжения образования. Условия проведения конкурса определяются вузом в правилах перевода.

В целях регулирования вопроса порядка осуществления перевода и восстановления студентов в ФГБОУ ВО «СГЮА» принят внутренний локальный акт в виде Положения о порядке перевода и восстановления студентов, утвержденный ректором ФГБОУ ВО «СГЮА» <дата>. Данное Положение, в том числе, регламентирует порядок восстановления студентов, отчисленных из академии (п. 1.2 Положения).

В силу п. 2.6, 2.7 Положения перевод студентов предусмотрен на основании аттестации путём рассмотрения документов.

Если количество вакантных мест в Академии (на конкретном курсе, по определенной основной образовательной программе по направлению подготовки или специальности) меньше поданных заявлений студентов, желающих перевестись, то в порядке конкурса на основе результатов аттестации проводится отбор лиц, наиболее подготовленных для продолжения образования (п. 2.8 Положения).

Перевод осуществляется на тот же курс, на котором студент обучался в момент подачи заявления о переводе. Не допускается такой перевод при разнице в учебных планах (академической задолженности) по более чем десяти дисциплинам, предусмотренных для этого курса учебным планом академии.

При рассмотрении заявления истца о восстановлении её в число студентов со стороны ответчика была установлена разница в учебных планах дисциплин, которая составила 12 дисциплин). В связи с этим, был проведен отбор кандидатов на восстановление в число студентов исходя из уровня их подготовки путём подсчёта среднего балла (оценок) по экзаменам за пройденный период обучения.

Согласно представленного протокола заседания аттестационной комиссии со стороны ФГБОУ ВО «СГЮА» был подсчитан средний балл ФИО1, который составил 3,8.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при вынесении решения аттестационной комиссии факультета заочного и вечернего обучения ФГБОУ ВО «СГЮА», которым не рекомендовано истцу в восстановлении в число студентов, была соблюдена процедура рассмотрения её заявления с учётом регламента отбора, установленного как Приказом Минобразования РФ от 24 февраля 1998 года № 501, так и внутренним локальным актом.

Со стороны аттестационной комиссии были даны рекомендации по восстановлению в число студентов факультета заочного и вечернего обучения на основе полного возмещения затрат на обучение заочной формы обучения по направлению подготовки №<данные изъяты> на № курс ряду студентов, у которых разница в учебных планах составляла менее 10 дисциплин.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что со стороны ответчика были приняты меры к выявлению лиц, наиболее подготовленных для продолжения образования, при наличии ограниченного количества вакантных мест.

Окончательное решение об отказе истцу в восстановлении в число студентов, оформленное в виде решения Комиссии по переводам и восстановлению студентов от 16 ноября 2015 года, принято на основании решения аттестационной комиссии от 16 ноября 2015 года, что также соответствует п. 1.9 Положения.

Оснований для признаний оспариваемых истцом решений аттестационной комиссии и комиссии по переводам и восстановлению не имеется, так как они были приняты в точном соответствии с требованиями законодательства и внутренними локальными актами ответчика.

Само решение о восстановлении лиц в число студентов принимается на основании аттестационного испытания, которое истец не прошла.

Сылка истца на то, что Положение не может приниматься во внимание при рассмотрении спора как внутренний локальный акт в соответствии с ч. 2 ст. 62 Федерального закона «Об образовании в РФ», судом во внимание не принимается, так как данным Положением ответчиком конкретизирована процедура рассмотрения заявлений о восстановлении в число студентов и оно не противоречит федеральному законодательству.

Как не имеется и оснований для удовлетворения требований о восстановлении ФИО1 в число студентов ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательном учреждению высшего образования «Саратовская государственная юридическая академия» о признании постановления аттестационной комиссии факультета заочного и вечернего обучения от 16 ноября 2015 года в части отказа в восстановлении на факультет, постановления комиссии по переводам и восстановлению студентов от 16 ноября 2015 года незаконными, о возложении обязанности восстановить в число студентов ставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись А.А. Ершов