Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1371/2019 по исковому заявлению департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард к Токмакову С.М. о взыскании упущенной выгоды в виде неполученных доходов от арендной платы

У С Т А Н О В И Л:

Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард (ДСАиЗО) обратился в суд с иском к Токмакову С.М. о взыскании упущенной выгоды в виде неполученных доходов от арендной платы.

В обоснование требований административного иска представитель административного истца указал, что согласно протоколам о результатах аукциона на право заключения договора аренды и определению победителя аукциона от 29.01.2018 № (земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>), от 30.01.2018 №(земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>), от 29.01.2018 № (земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>), от ДД.ММ.ГГГГ№ (земельный участок с кадастровым номером 89<данные изъяты>), победителем аукционов признан Токмаков С.М., которым подписанные проекты договоров аренды земельных участков в течении 30 дней, установленных п.25 ст.39.12 ЗК РФ, в ДСАиЗО администрации МО г. Салехард не представлены, поэтому он уклонился от подписания указанных договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>. Согласно п.20 ст.39.12 ЗК РФ, размер ежегодной арендной платы определяется в размере, предложенной победителем аукциона. Согласно п.6 ст.448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, уклонившееся от подписания протокола, обязано возместить причиненные этим убытки в части, превышающей размер предоставленного обеспечения. Согласно ст.62 БК РФ, доходы от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участок поступают в бюджеты городских округов. В связи с уклонением Токмакова С.М. от подписания договоров, бюджет МО г. Салехард недополучил доходы в виде арендной платы. Согласно п.25 ст.39.12 ЗК РФ, если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка, в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в уполномоченный орган, организатор аукциона предлагает заключить указанные договоры иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона. Участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение, также было направлено предложение заключить указанные договоры по цене, предложенной победителем аукциона письмом истца от 27.03.2018 года. Подписанные договора от участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение, в течении 30 дней со дня направления, в адрес департамента не поступали. Соответственно, второй участник отказался от подписания договоров аренды. Размер неполученных доходов рассчитан исходя из суммы, которую победитель аукциона должен уплатить в соответствии с договором аренды за период с 29.01.2018 года (по трем договорам аренды), с 30.01.2018 года (по одному договору аренды) по 26.04.2018 года, составил 618 218,89 рублей. Ответчику 25.07.2018 года исх.№ была направлена претензия с требованием уплатить упущенную выгоду в виде неполученных доходов арендной платы, которая была оставлена без ответа и удовлетворения. В связи с изложенным просил взыскать с ответчика в доход бюджета МО г. Салехард убытки (упущенную выгоду) в виде неполученных доходов от арендной платы в размере 618 218,89 рублей.

В судебном заседании представитель истца Вакула В.В., действующий на основании доверенности, требования иска поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился. Представитель ответчика Коновалов В.П., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании требования иска не признал по следующим основаниям. Периоды взыскания, определенные в иске не соответствуют законодательству. П.9.4 и п.9.5 предусмотрено подписание договоров в течении 30 дней с даты проведения торгов. Проекты договоров направляются 08.02.2018 года, поступают в почтовое отделения 24.02.2018 года и ответчик получает их в конце марта, таким образом он никак не мог их подписать в установленный срок. По окончании срока когда истец должен был подписать договора, должны были предложить подписать их другому участнику аукциона, до данной даты необходимо исчислять размер. Также размер упущенной выгоды должен исчисляться из первоначальной цены лотов, а не по цене победителя аукциона. Решением УФАС по ЯНАО ответчик не признан как лицо, уклонявшееся от заключения договоров.

Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Постановлением администрации МО г. Салехард от 08.12.2017 года № "О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков" постановлено об организации проведения аукциона на право заключения договоров аренды земельных участок в том числе с кадастровыми номерами <данные изъяты>. Все указанные земельные участки предназначены для строительства гаража в капитальном исполнении. В данном постановлении указано, что на указанные земельные участки имеют обременения в виде расположения на них сетей тепловодоснабжения, вынос которых за границы земельного участка необходимо обеспечить победителю аукциона или единственному участнику за счет собственных средств. На земельных участках: <данные изъяты> необходимо победителю аукциона или единственному участнику за счет собственных средств обеспечить снос расположенных на них деревянных строений, а на земельных участках <данные изъяты> обеспечить вывоз расположенных на них железный контейнеров. На официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru была размещена вся аукционная документация, включая информацию об указанных[ обременениях земельных участков.

Согласно протоколам о результатах аукциона на право заключения договора аренды и определению победителя аукциона от 29.01.2018 № (земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>), от ДД.ММ.ГГГГ№(земельный участок с кадастровым <данные изъяты>), от 29.01.2018 № (земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>), от 29.01.2018 № (земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>), победителем аукционов признан Токмаков С.М. Согласно указанных протоколов сумма годовой арендной платы по земельному участку <данные изъяты> составляет 502 047,16 рублей, по земельному участку <данные изъяты> - 1 025 959,48 рублей, по земельному участку <данные изъяты> - 1 038 829,63 рублей, по земельному участку <данные изъяты> - 245 959,48 рублей. В указанных протоколах, подписанных победителем аукциона также отражена вся информация о приведенных выше обременениях на них и действиях, которые необходимо совершить победителю аукциона.

Согласно положений п.25 ст.39.12 ЗК РФ, победитель аукциона обязан в 30 дневный срок со дня направления ему договоров аренды земельных участков обязан их подписать.

ДСАиЗО 07.02.2018 года исх.№.01-17/105 направил в адрес Токмакова С.М. подписанные представителем администрации проекты договоров аренды земельных участков №№; 38/18; 39/18; 40/18.

Ответ от Токмакова С.М. поступил в департамент 21.03.2018 года вх.№.01-17/1168 в виде подписания договоров №№; 38/18 с протоколами разногласий к договорам (в том числе по вопросу изменения цены арендных платежей).

Согласно положений ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Салехардского городского суда от 26.11.2018 года по административному делу №2а-2185/2018 по административному иску департамента строительства архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования город Салехард к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании недействительным решения антимонопольного органа установлено, что ДСАиЗО 07.02.2018 года исх.№.01-17/105 направил в адрес Токмакова С.М. подписанные представителем администрации договора аренды земельных участков. Указанные договора были направлены почтовой связью заказным письмом с уведомление и согласно списка внутренних почтовых отправлений переданы в почтовое отделение 08.02.2018 года, но по неустановленной причине были зарегистрированы в почтовом отделении только 24.02.2018 года и вручены Токмакову С.М., согласно уведомления о вручении только 19.03.2018 года, то есть уже за пределами установленного законодателем 30 дневного срока в течении которого он должен был подписать направленные в его адрес договора аренды земельных участков и по данной причине Токмаков С.М., даже при не совершении им каких либо действий - направление протокола разногласий, не мог по объективным причинам в установленный срок подписать указанные договора.

Данным решением суд признал решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу №РНП 39.12/01-2018 по факту уклонения от заключения договора аренды земельного участка незаконным. Возложил на Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность рассмотреть повторно материалы, свидетельствующие об уклонении победителя аукциона Токмакова С.М. (идентификационным номер налогоплательщика <данные изъяты>) от заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и вынести по результатам рассмотрения соответствующее решение.

Решением УФАС по ЯНАО №РНУА 89-03/2019 от 23.05.2019 года ответчик не признан недобросовестным участником аукциона, в потому принято решение не включать его в реестр недобросовестных участников.

Таким образом судом установлено, что ответчик не уклонялся умышлено от заключения договоров аренды, поэтому требования иска не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 193-198ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард к Токмакову С.М. о взыскании упущенной выгоды в виде неполученных доходов от арендной платы, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий/подпись/

Копия верна судья К.В. Лисиенков