Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1371/2016 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Центральном районе г.Новокузнецка о признании незаконным решения, обязании применить коэффициент 1,7 при определении размера пенсии, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка о признании незаконным решения о пересмотре размера трудовой пенсии.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Центральном районе г.Новокузнецка.

Свои требования с учетом уточнения истец мотивировал тем, что с .. .. ....г. он является получателем трудовой пенсии по старости, в .. .. ....г. комиссия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка рассмотрела вопросы реализации пенсионных прав ФИО1 об изменении ограничения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации при оценке пенсионных прав застрахованного лица при назначении пенсии. В процессе рассмотрения принято решение: в связи с неправомерным определением ограничения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации при оценке пенсионных прав застрахованного лица ФИО1 пересмотреть размер трудовой пенсии с даты назначения .. .. ....г. в соответствии с вариантом оценки пенсионных прав с учетом ограничения отношения по заработной плате в размере не свыше 1,4; считать излишне выплаченную сумму страховой пенсии по старости, сложившуюся за период с .. .. ....г. по .. .. ....г. в размере 90713,63 рублей, вины пенсионера в образовавшейся переплате нет. С принятым решением истец не согласен, так как имеет более 15 лет календарных лет работы в районах Крайнего Севера, при расчете пенсии применяется отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате 1,7.

Истец, с учетом уточнений просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка о пересмотре размера трудовой пенсии от .. .. ....г., обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Центральном районе г.Новокузнецка применить при определении размера пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате 1,7, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Центральном районе г.Новокузнецка произвести перерасчет пенсии ФИО1 с момента вынесения незаконного решения о пересмотре размера трудовой пенсии, а именно с .. .. ....г..

Истец в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.40), на удовлетворении заявленных требований настаивал, дал пояснения, аналогичные содержащимся в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.62), исковые требования не признала, пояснила, что, ФИО1 .. .. ....г. обратился в УПФР в Орджоникидзевском районе Кемеровской области за назначением трудной пенсии по старости. Специалисты УПФР в каждом конкретном случае при установлении трудовой пенсии рассматривают целесообразность применения того или иного варианта конвертации пенсионных прав застрахованного лица, учитывая наиболее выгодный для заявителя. Оценка пенсионных прав ФИО1 осуществлена по п. 3 ст. 30 Закона. Данный расчет производится с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, который учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в которых устанавливается районный коэффициент к заработной плате, либо если они проработали не менее 15 календарных лет (для мужчин) в районах Крайнего Севера, учитывается отношение отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5. В документах пенсионного дела ФИО1 имеется архивная справка о заработной плате с .. .. ....г. по .. .. ....г. за период работы в Управлении карьерного хозяйства комбината «.......». Согласно данной справке при начислении заработной платы применялся районный коэффициент 70 %. Организация находилась на территории города ........ В связи с тем, что ФИО1 имеет более 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера применено отношение – 1, 9. В результате проведенной проверки правильности определения ограничения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации установлено, что в городе ....... применяется районный коэффициент для непроизводственных отраслей - 1,4, следовательно, ранее выбранное ограничение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для расчета пенсии является неправомерным, то есть требования истца удовлетворению не подлежат.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Центральном районе г.Новокузнецка ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.57), исковые требования не признала, пояснила, что поддерживает позицию ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка, по документам пенсионного дела ФИО1 имеет право на отношение представленной заработной платы к заработной плате по стране не более - 1,4. Соответственно, протокол №... от .. .. ....г. об изменении ограничения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации при оценке пенсионных прав застрахованного лица при назначении пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», является законным и обоснованным. Кроме этого, того, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Центральном районе г.Новокузнецка не может являться ответчиком по делу, поскольку не нарушало прав истца. Протокол №... от .. .. ....г. был вынесен УПФР в Орджоникидзевском районе. УПРФ в Центральном районе пенсионное дело было поставлено дело на учет по новому месту жительства пенсионера ФИО1 и продлена выплата пенсии.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.2 ст.30 Закона, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 ст.30 Закона, либо в порядке, установленном пунктом 4 ст.30 Закона.

В соответствии с ч.3 ст.30 Закона, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Согласно абз. 15 п. 3 ст. 30 Закона для определения отношения ЗР / ЗП в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В соответствии со ст.10 10 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета пенсий, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 N 216 определено, что впредь до установления размера районного коэффициента при назначении указанным лицам пенсий применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Постановлением Совмина РСФСР от 20.03.1991 N 162 установлено, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, стипендии, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей.

В соответствии с Информационным Письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития Российской Федерации 19.05.2003 № 670-9 и Пенсионного фонда Российской Федерации 09.06.2003 № 25-23/5995, в городе ....... применяется районный коэффициент для непроизводственных отраслей - 1,4.

Из Протокола №... от .. .. ....г. заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) следует что, комиссия приняла решение в связи с неправомерным определением ограничения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации при оценке пенсионных прав застрахованного лица ФИО1 в соответствии с вариантом оценки пенсионных прав по п.3 ст.30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пересмотреть размер трудовой пенсии с даты назначения .. .. ....г. в соответствии с вариантом оценки пенсионных прав застрахованного лица по п.3 ст.30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом ограничения отношения по заработной плате в размере не свыше 1,4, считать излишне выплаченную сумму страховой пенсии по старости, сложившуюся за период с .. .. ....г. по .. .. ....г. в размере 90713,63 рублей, вины пенсионера в сложившейся переплате нет (л.д.7-8).

Согласно архивной справке (л.д.66), о заработной плате с .. .. ....г. по .. .. ....г. истец работал в Управлении карьерного хозяйства комбината «.......». Согласно данной справке, при начислении заработной платы применялся районный коэффициент 70 %. Организация дислоцировалась на территории города ........

С заявлением о назначении (перерасчете) пенсии истец обратился в Управление ПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка .. .. ....г. (л.д.65).

Выплатное дело было передано в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Центральном районе г.Новокузнецка в связи с изменением места жительства истца (л.д.79-84).

Таким образом, установлено, что в связи с тем, что ФИО1 имеет более 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера было применено отношение отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате - 1,7. Однако, поскольку в соответствии с Информационным Письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития Российской Федерации 19.05.2003 № 670-9 и Пенсионного фонда Российской Федерации 09.06.2003 № 25-23/5995, в городе ....... применяется районный коэффициент для непроизводственных отраслей - 1,4, ранее выбранное ограничение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для расчета пенсии являлось неправомерным, правильным следует считать отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,4.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что протокол №... от .. .. ....г.. об изменении ограничения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации при оценке пенсионных прав застрахованного лица при назначении пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», является законным и обоснованным, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, в удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Центральном районе г.Новокузнецка о признании незаконным решения, обязании при определении размера пенсии применить коэффициент 1,7, обязании произвести перерасчет следует отказать в полном объеме..

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Центральном районе г.Новокузнецка о признании незаконным решения, обязании при определении размера пенсии применить коэффициент 1,7, обязании произвести перерасчет отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Т.В.Белова

В окончательной форме решение изготовлено 09 сентября 2016 года.

Судья: Т.В.Белова