Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации - Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в котором просит: устранить нарушение прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес прекратить право пользования ФИО1 указанным жилым помещением; выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, находящегося по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения; снять с регистрационного учета ФИО1 из служебного жилого помещения, находящегося по адресу: адрес.

В обоснование иска указано, что ФИО1 незаконно удерживает служебное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. Вышеуказанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "ЦТУИО" МО РФ). Служебное жилое помещение было предоставлено ФИО1 согласно жилищного договора на время трудовых отношений с войсковой частью №, военнослужащим данной части он не являлся и в трудовых отношениях не состоит. ФИО1 проживает в специализированном жилищном фонде МО РФ без наличия на то законных оснований, что является основанием для выселения его из спорного жилого помещения. ФИО1 направлено уведомление о необходимости освобождения специализированного жилого помещения, которое им не выполнено, в адрес ФГ4У «Росжилкомплекс» МО РФ ответчиком не представлены документы, подтверждающие освобождение жилого помещения, (договор найма служебного помещения, выписка из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копия финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копия акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию). Учитывая, что Министерство обороны Российской Федерации лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у ответчика. В поведении нанимателя служебного жилого помещения усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Истец - Министерство обороны Российской Федерации - Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направило, о дне слушания дела извещено, в письменном ходатайстве просят рассмотреть дело в их отсутствие, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживают, настаивают на их удовлетворении.

Ответчик - ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поддержал представленные суду возражения, в которых указал, что в ордере на спорное жилое помещение отсутствует пометка "служебное", нет ссылки на вынесение решения о присвоение статуса служебного жилого помещения, нет сведений об отнесении жилого помещения к служебному, договор найма служебного жилого помещения не заключался. Трудовой договор с войсковой частью № был заключен в дата, ордер предоставлен ЛПК в дата г. и с этого времени он и его семья проживали в данном жилом помещении, являлись ответственными квартиросъемщиками, долгов по коммунальным платежам не имеют. За все время проживания правообладатель не выполнял никаких работ по ремонту жилого помещения. Данное жилье является единственным местом проживания ответчика.

Третье лицо - Филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил.

Третье лицо - Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации», будучи надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направило.

Заслушав объяснения ответчика, заключение помощника прокурора Шишова А.В., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении иска, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ФИО1

Согласно ордеру №, выданному на основании постановления главы местного самоуправления * Петушинского района Владимирской области № от дата, ФИО1 с составом семьи 3 человека, предоставлено право на занятие однокомнатной благоустроенной квартиры №, жилой площадью 15,9 кв.м. в адрес, на основании выписки из протокола совместного заседания администрации * и П.К № от дата

Из указанного ордера следует, что на нем отсутствует отметка "служебное" и указание на вынесение решения о присвоение статуса служебного жилого помещения.

Согласно записям в трудовой книжке ЕТ-I №, выданной дата, ФИО1 дата был принят временно на * -сортировщиком материалов и изделий из древесины (запись №), дата зачислен в штат на постоянную работу (запись №) и работал на различных должностях, дата уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (запись №); дата принят на должность водителя автомобиля в войсковую часть № (запись №).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части №№ от дата ФИО1 уволен с работы сдата по собственному желанию.

Из выписки из домовой книги (поквартирной карточки квартиры), выданной дата. ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство адрес», следует, что ФИО1 зарегистрирован постоянно по адресу: адрес, с дата по настоящее время. Данные обстоятельства также подтверждаются штампом о регистрации в паспорте, выданном на имя ФИО1

Согласно пояснениям ответчика ФИО1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от дата. № на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации закреплена квартира по адресу: адрес.

Из акта проверки фактического проживания граждан в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ от дата усматривается, что по адресу: адрес, проживает ФИО1 на основании ордера № от дата. с дата.

дата территориальным отделом «Владимирский» филиала «Западный ФГАУ «Росжилкомплекс» в адрес ответчика направлено требование об освобождении жилого помещения в жилищном фонде Министерства обороны РФ, поскольку квартира является собственностью Министерства обороны РФ, была предоставлена на период трудовых отношений, с дата ФИО1 уволен из в/ч №, в связи с чем законных оснований для сохранения за ФИО1 права пользования служебным жилым помещением не установлено

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения Лисиных в спорную квартиру, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Положениями статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.

Постановлением Пленума Верховного Суда РСФСР от 26.12.1984 № 5 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" разъяснено, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных (в домах жилищно-строительных кооперативов помещения могут быть включены администрацией в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива), а в домах, принадлежащих колхозам, - со времени утверждения местной администрацией решения общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных (п. 20).

В соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон представить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Между тем, истцом в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств, что спорное жилое помещение (по адресу: адрес) является служебным, предоставлялось ФИО1 на время трудовых отношений с в/ч №, в отношении которого договор найма не заключался, не предоставлено.

Кроме того, судом установлено, что в период предоставления спорного жилого помещения ФИО1, он не являлся военнослужащим и не является им в настоящее время.

Более того, из представленных документов (ордер и трудовая книжка) следует, что на момент выдачи ордера (дата) ФИО1 в войсковой части № не работал, сведений об отмене протокола совместного заседания администрации *. № от дата о выделении ФИО1 неблагоустроенной квартиры не имеется, ордер был выдан, а ФИО1 с семьей был вселен в спорную квартиру.

То обстоятельство, что спорная квартира была предоставлена ФИО1 на основании ордера не является основанием для отнесения ее к служебному помещению, поскольку в материалы дела не представлены доказательства заключения в установленном порядке договора найма служебного жилого помещения, и служебного ордера в отношении такой квартиры.

Договор найма специализированного жилого помещения не заключался.

Из системного толкования вышеприведенных норм права, следует, что важным признаком служебного жилого помещения являлось обязательное наличие решения администрации органа местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду оно принадлежит.

В материалах дела отсутствует решение органа местного самоуправления о включении спорной квартиры в число служебных, на момент ее предоставления ответчику, в установленном законом порядке.

Из сообщении МКУ «адрес архив» от дата следует, что в документах постоянного хранения Фонда № «Администрация адрес» постановление (решение) за 1990-2003г.г. «О признании квартиры № в доме № по ул. адрес служебной», отсутствует и на хранение не передавалось.

Сведений о том, что адрес, на территории которого находится адрес, включен в перечень закрытых военных городков, не предоставлены.

При этом судом установлено, что ответчик был на законных основаниях вселен в спорную квартиру, зарегистрирован в ней, проживает там, несет бремя ее содержания в настоящее время.

Судом установлено, что спорная квартира при предоставлении ответчику, не являлась служебной, договор служебного найма не заключался, и вопрос о присвоении ей статуса служебного жилья не был решен в установленном законом порядке, то оснований прекращения права пользования спорной квартирой ответчика, для выселения ФИО1 из спорного жилого помещения и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу, не имеется.

Таким образом, анализ всех исследованных в судебном заседании доказательств и значимых обстоятельств дела в их совокупности, а также обстоятельств, указанных истцом в качестве оснований искового заявления, приводит суд к убеждению, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, в связи с чем, требования истца являются необоснованным и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации - Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата

Председательствующий: С.В. Скрябнева