Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Плетневой О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абасовым Г.А., с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Медведева Р.А., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Багаевские сады» о запрете деятельности,

установил:

Прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Багаевские сады», в котором просил признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Багаевские сады» по предоставлению услуг контактного зоопарка «Зверополис» по адресу: <...>, выразившуюся в предоставлении посетителям возможности физического контакта с животными, не входящими в перечень животных, которые могут быть допущены до физического контакта с посетителями зоопарков (зоосадов), определенных Приложением №13 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2019 года №1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию», запретить ответчику осуществлять деятельность по предоставлению вышеуказанных услуг по предоставлению посетителям возможности физического контакта с животными, не входящими в перечень животных, которые могут быть допущены до физического контакта с посетителями зоопарков (зоосадов), определенных Приложением №13 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2019 года №1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию».

В обоснование иска указано, что прокуратурой района в связи с обращениями ряда граждан проведена проверка соблюдения законодательства об ответственном обращении с животными, об охране жизни и здоровья человека при осуществлении деятельности в контактном зоопарке «Зверополис» по адресу: <...>. В ходе проверки установлено, что в нарушение Федерального закона от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2019 года №1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию», помимо животных, которые в соответствии с приложением 13 вышеуказанного Постановления могут быть допущены до физического контакта с посетителями зоопарков (зоосадов), разрешен доступ всех посетителей в вольеры и тех животных, которые в указанный перечень не входят, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью как посетителей зоопарка, так и самих животных.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Медведев Р.А. отказался от части заявленных требований, а именно от требований о запрете обществу с ограниченной ответственностью «Багаевские сады» осуществлять деятельность по предоставлению вышеуказанных услуг по предоставлению посетителям возможности физического контакта с животными, не входящими в перечень животных, которые могут быть допущены до физического контакта с посетителями зоопарков (зоосадов), определенных Приложением №13 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2019 года №1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию», в связи с устранением ответчиком вышеуказанных нарушений в добровольном порядке. Отказ от части иска принят судом, производство в данной части исковых требований прекращено. В остальном заявленные требования помощник прокурора поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Багаевские сады» ФИО1 просил в иске отказать. Не оспаривал, что на момент проверки деятельности организации прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова в арендуемом обществом с ограниченной ответственностью «Багаевские сады» помещении по адресу: <...> содержались и допускались до контакта с посетителями, в том числе, животные, которые не входят в перечень животных, которые в соответствии с приложением 13 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2019 года №1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию» могут быть допущены до физического контакта с посетителями зоопарков (зоосадов). Животные находились по данному адресу постоянно, принадлежат директору организации, за ними осуществлялся соответствующий уход, зоопарк осуществлял свою деятельность стационарно на постоянной основе. Просил в иске отказать, поскольку в настоящее время организацией утверждены новые Правила посещения зоопарка, которые в полной мере учитывают требования действующего законодательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его жизнь и здоровье являются высшей ценностью в Российской Федерации.

Требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию установлены Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2019 года №1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию» (далее по тексту Постановление).

В соответствии с частью 2 Постановления "зоопарк" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие на постоянной основе деятельность по демонстрации животных, содержащие зоологическую коллекцию, способствующие сохранению видов животных посредством экологического просвещения, сбора и распространения информации о животных, рекреации и проведения исследований. Указанное понятие применяется в отношении парков животных, сафари-парков, парков птиц, аквариумов и специализированных коллекций (коллекции живых беспозвоночных, рыб, амфибий, рептилий, птиц, млекопитающих).

Основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «Багаевские сады» является деятельность зоопарка.По арендуемому обществом адресу: <...> постоянно содержались животные: павлин, пума, носухи, лисы, норки, дикобразы, игрунка белоухая, беличий саймери, белки летяги, сурикаты, байбаки, белки европейские, енот полоскун, кролики, львица, козы, сова сплюшка.

Указанные животные на праве собственности принадлежат директору общества ФИО2, которой переданы обществу на основании договора хранения от 08 февраля 2019 года, с возможностью использования в целях осуществления предпринимательской деятельности бесплатно при несении необходимых (обычных) расходов по их содержанию.

Договор расторгнут соглашением от 01 июня 2020 года.

Указанные животные использовались для их демонстрации посетителям с целью экологического просвещения.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Багаевские сады» фактически осуществляло деятельность зоопарка, следовательно, обязано было соблюдать требования законодательства об ответственном обращении с животными, а также об охране жизни и здоровья человека при осуществлении своей деятельности.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» использование животных в культурно-зрелищных целях и их содержание осуществляются с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации. Требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию определяются условия их использования, соблюдение которых позволяет обеспечивать наиболее эффективное использование таких животных в соответствии с биологическими (видовыми и индивидуальными) особенностями, не причиняя вреда их жизни и здоровью, требования к местам содержания таких животных и лицам, осуществляющим их использование. Осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, допускается в местах их содержания, в специально предназначенных для этого зданиях, сооружениях или на обособленных территориях, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации. Осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, основной целью которой является предоставление зрителям или посетителям физического контакта с животными, не допускается.

Указанные требования установлены Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2019 года №1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию».

При этом приложение №13 содержит Перечень животных, которые могут быть допущены до физического контакта с посетителями зоопарков (зоосадов). К ним отнесены: Лошади, ослы, мулы и лошаки; Крупный рогатый скот (коровы, зебу, буйволы, яки); Олени (пятнистые олени, северные олени, лани); Верблюды, ламы, альпаки; Свиньи; Мелкий рогатый скот (овцы, козы); Собаки и кошки; Пушные звери (хорьки, нутрии, кролики); Мелкие грызуны (белки, декоративные крысы, декоративные мыши, морские свинки, хомяки, песчанки, дегу, шиншиллы); Ежи; Птицы (воробьинообразные, голубеобразные, гусеобразные, курообразные, попугаеобразные, мелкие совы); Мелкие неядовитые пресмыкающиеся животные; Мелкие неядовитые земноводные животные; Неядовитые членистоногие животные; Аквариумные рыбы, моллюски.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в зоопарке ООО «Багаевские сады» по адресу: <...> до непосредственного физического контакта со всеми посетителями допускались, в том числе, животные, которые в вышеуказанный Перечень не входят, такие как львица, пума, лисы, дикобразы, павлин, носуха, енот полоскун.

Указанные обстоятельства выявлены также в ходе проверки прокуратуры по обращениям ряда граждан и стороной ответчика не оспаривались и подтверждаются исследованными судом материалами дела.

Нарушения устранены ответчиком лишь на момент рассмотрения дела судом.

Учитывая изложенное, суд полагает обоснованными исковые требования прокурора о признании незаконными в отношении неопределенного круга лиц действия общества с ограниченной ответственностью «Багаевские сады» по предоставлению услуг контактного зоопарка «Зверополис» по адресу: <...>, выразившуюся в предоставлении посетителям возможности физического контакта с животными, не входящими в перечень животных, которые могут быть допущены до физического контакта с посетителями зоопарков (зоосадов), определенных Приложением №13 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2019 года №1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию».

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, с ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать незаконными в отношении неопределенного круга лиц действия общества с ограниченной ответственностью «Багаевские сады» по предоставлению услуг контактного зоопарка «Зверополис» по адресу: <...>, выразившуюся в предоставлении посетителям возможности физического контакта с животными, не входящими в перечень животных, которые могут быть допущены до физического контакта с посетителями зоопарков (зоосадов), определенных Приложением №13 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2019 года №1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Багаевские сады» в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в окончательной форме принято 06 июля 2020 года.

Судья