Гражданский кодекс часть 1

19 мая 2016 г. дело по иску Семенихиной В.В. к Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" о восстановлении в очередь на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера

УСТАНОВИЛ:

Семенихина В.В. просит признать ее право на получение жилищной субсидии в связи со смертью ее сына С.В., ... г.р., с ... по категории "ИС" и очередности предоставления жилищной субсидии, обязать администрацию МО ГО "Воркута" восстановить ее в очередь на получение жилищной субсидии с ... по категории "ИС" и очередности предоставления жилищной субсидии.

В обоснование иска указала, что состояла на учете для получения жилищного сертификата на приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера с ..., очередь была переведена ... на ее сына – ребенка-инвалида с детства. После смерти сына ... ответчик снял ее с очереди, хотя на момент смерти являлись одной семьи, сын достиг возврата 15 лет ....

Стороны и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия отсутствующих лиц.

Исследовав материалы дела, дела освидетельствования, пенсионного дела, выслушав объяснения представителя истца, суд считает иск в пределах указанных в заявлении требований и оснований подлежащим удовлетворению.

Из представленных суду документов следует, что Семенихина В.В. состояла на учете на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами г. Воркуты с датой подачи заявления о постановке на учет ... по категории "..." с составом 3 членов семьи: детей С.В., Семенихиной Н.П.

Семенихина В.В. совместно с членами семьи с ... по ... были зарегистрированы по адресу: ...А, .... В квартире по адресу: ... период с ... по ... и с ... по ... были зарегистрированы Семенихина В.В., Семенихина Н.П., а с ... по ...С.В.

С ...Семенихина В.В. и Семенихина Н.П., а с ...С.В. зарегистрированы по адресу: ....

По заявлению от ... (распоряжение ... от ...) очередь была переведена на сына С.В., ... г.р., с составом семьи 3 человека, с датой постановки на учет ... по категории "ИС".

При переводе очереди из категории "..." в категорию "ИС" общественная комиссия по жилищным вопросам правильно учла, что на дату подачи заявления ...С.В. был зарегистрирован и совместно проживал по одному адресу с матерью: ..., т.е. являлся членом ее семьи.

Согласно свидетельству о смерти С.В. умер ....

Постановлением администрации МО ГО "Воркута" от ...... утвержден протокол комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО "Воркута", согласно которому С.В. снят с очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г. Воркуты в связи со смертью.

Постановлением администрации МО ГО "Воркута" от ...... утвержден протокол от ...... общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО "Воркута". Согласно протоколу от ...Семенихиной В.В. отказано в переводе на нее очереди и сохранении права на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами города Воркуты с учетом даты постановки на учет ..., очередности по категории "ИС" умершего сына С.В. Основанием для отказа в переводе очереди в протоколе указаны ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ, ст. 4 ГК РФ, вступление в силу Федерального закона от 17.07.2011 №212-ФЗ с 01.01.2012.

Из документов в деле освидетельствования и пенсионном деле следует, что С.В., ... г.р., являлся ребенком – ИС. Впервые С.В. на основании медико-социального заключения на РИ... от ... был признан РИ.

Последующими решениями учреждения МСЭ инвалидность с детства С.В. подтверждалась, продлевалась. Решением филиала ...... ФГУ "ГБСЭ по РК" от ... подтверждена ... группа инвалидности С.В. с причиной инвалидности "ИС" до .... Дата очередного освидетельствования установлена в ... года.

По документам в пенсионном деле Семенихина В.В., как законный представитель С.В., с ... являлась получателем пенсии на РИ в возрасте до 16 лет на основании ст.ст. 113, 114 действовавшего с 01.01.1992 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Согласно положениям статьи 5 Федерального закона № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в редакции до и после 01.01.2012 при определении норматива предоставления жилищных субсидий инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), за стаж работы принимается время их проживания в указанных районах со дня рождения.

По состоянию на дату подачи Семенихиной В.В.... заявления сын С.В., ... г.р., необходимый для ИС стаж не менее пятнадцати календарных лет для права на получение жилищных субсидий в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 не имел (стаж составил 13 лет 25 дней), однако постоянно с даты рождения проживал в г. Воркуте.

Не имел С.В. необходимый для инвалида с детства стаж более 15 лет и на дату рассмотрения общественной жилищной комиссией ... заявления С.В. о переводе очереди на сына.

В исковом заявлении истец просит признать право на получение жилищной субсидии в связи со смертью сына с ..., т.е. по достижении им возраста 15 лет.

Статья 1 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 не связывает право на получение жилищных субсидий инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) со стажем их работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

На наличие у С.В. других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях представленные суду документы не указывают.

По состоянию на ...С.В. являлся ИС, входил в состав семьи С.В. на получение жилищных субсидий.

Статья 2 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 и пункт 20 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ N879 от 10.12.2002, в действовавшей до 01.01.2012 редакции, допускали в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет, предоставление социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями. При этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления.

По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм материального права, члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона N 212-ФЗ, то есть до 1 января 2012 г., также как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после 1 января 2012 г., сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения.

Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

Перевод очереди Семенихиной В.В. на сына С.В., ... г.р., с составом семьи 3 человека состоялся по заявлению истца от .... Право состоять в очереди для получении жилищной субсидии С.В. приобрел ....

Неправомерными действиями ответчика, имевшими место в ... году, Семенихина В.В. и С.В. были лишены возможности при достаточности необходимого северного стажа своевременно встать на учет ....

Соответственно с указанной даты следует исчислять право С.В. на получение жилищной субсидии в связи со смертью сына С.В. для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 и очередности предоставления жилищной субсидии "инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера".

На администрацию МО ГО "Воркута" следует возложить обязанность включить Семенихину В.В. в списки граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с учетом даты постановки ... на учет умершего С.В. и очередности предоставления жилищной субсидии "инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Признать право Семенихиной В.В. на получение жилищной субсидии в связи со смертью сына С.В., ... г.р., для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" с датой постановки на учет с ... и очередности предоставления жилищной субсидии "инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера".

Обязать Администрацию муниципального образования городского округа "Воркута" включить Семенихину В.В. в списки граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с учетом даты постановки ... на учет умершего С.В., ... г.р., и очередности предоставления жилищной субсидии "инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после даты изготовления мотивированного решения. Судья _____________

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2016.