Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Щелково Московской области, о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов» незаконным, обязании Администрации городского округа Щелково Московской области заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка площадью 1203 кв.м., с кадастровым номером 50:14:0030410:1754, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - ведение дачного хозяйства, расположенного по адресу <адрес>, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу,

У С Т А Н О В И Л:

Шатохин ФИО6 обратился в Щелковский городской суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Щелково Московской области, о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов» незаконным, обязании Администрации городского округа Щелково Московской области заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка площадью № кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - ведение дачного хозяйства, расположенного по адресу <адрес>, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указал, что ему, Шатохину ФИО7 - на основании Договора переуступки прав аренды земельного участка № участка от ДД.ММ.ГГГГ на праве аренды принадлежит земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №.

Договор аренды зарегистрирован Управлением Росреестра по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ за номером №.

ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке осуществлена постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на жилой дом (запись № от ДД.ММ.ГГГГ) построенный на указанном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 было подано заявление в Администрацию городского округа Щелково о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Щелково принято Решение № № об отказе в предоставление государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов».

Истец считает данный отказ незаконным, поскольку в качестве основания для отказа в предоставлении государственной услуги ответчиком указано на частичное расположение участка в береговой полосе <адрес>. Так же в решении указано, что при визуальном осмотре на земельном участке усматривается наличие объекта капитального строительства, не обладающего признаками жилого.

Так, формирование границ земельного участка с кадастровым номером № осуществлялось с учетом местоположения береговой линии, т.е. с 20-ти метровым отступом, что подтверждается Заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное ООО «Аршин».

На основании изложенного, с учетом результатов проведенной по делу землеустроительной и дополнительной землеустроительной экспертизы, истец просит суд:

- Признать решение Администрации городского округа Щелково Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении истцу Шатохину ФИО8 государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов» незаконным,

- Обязать Администрацию городского округа Щелково Московской области заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка площадью № кв.м., с кадастровым номером 50:14:0030410:1754, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - ведение дачного хозяйства, расположенного по адресу <адрес>, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание истец не явился, извещен, его адвокат, действующий по ордеру, требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик- администрация г.о. Щелково в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил отзыв на исковое заявление, из содержания которого усматривает, что Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Р№50733297 ФИО3А. было отказано в предоставлении в собственность за плату без проведения то земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1203 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес>, Щёлковский район, <адрес>. Основанием для отказа явилось нахождение участка в пределах земельного участка водного объекта (частичное расположение земельного участка в береговой полосе реки Уча) и нахождение на земельном участке объекта незавершенного строительства (фундамента), право на который документально г не подтверждено и сведения о котором отсутствуют в ЕГРН, а также объекта капитального строительства, не обладающего признаками жилого дома.

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статье или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 39.1 п 6 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии оснований, содержащегося в статье 39.16 ЗК РФ, в том числе если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (подпункт 6 названной статьи).

Кроме того, представитель ответчика указывает, что ранее решением Щёлковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № Шатохину ФИО9 было в удовлетворении иска к Администрации о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

При этом, основания принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность от ДД.ММ.ГГГГ являлись аналогичными. Указанное решение суда вступило в законную силу.

В рамках рассмотрения дела была проведена комплексная судебная строительная и строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения эксперта № К-№ в части землеустроительной экспертизы (эксперт ФИО4), указано, что поскольку в материалы дела не представлены документы, устанавливающие местоположение береговой линии <адрес> уполномоченными на то органами установить, находится ли земельный участок с кадастровым номером № в полосе реки Уча, не представилось возможным.

В этой связи, представленное Шатохиным ФИО10 заключение кадастровой инженера от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное ООО «Аршин» не является надлежащим доказательством нахождения земельного участка в границе береговой полосы.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, с учетом экспертного заключения, в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 8, 9 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно положений ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

1.1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса.

2. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

3. Если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

4. В случае, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

5. Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

6. Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

7. В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

8. Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Статья 39.16 ЗК РФ предусматривает, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

Согласно с т. 41 ЗК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Шатохину ФИО11 - на основании Договора переуступки прав аренды земельного участка № участка от ДД.ММ.ГГГГ на праве аренды принадлежит земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №.

Договор аренды зарегистрирован Управлением Росреестра по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ за номером №

ДД.ММ.ГГГГ Шатохиным ФИО12 было подано заявление в Администрацию городского округа Щелково о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Щелково принято Решение № Р№ об отказе в предоставление государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов».

В соответствии с ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Поскольку для разрешения поставленных вопросов необходимы специальные познания с использованием различных научных направлений в пределах одной области знания, на основании определения Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу проведена судебная землеустроительная экспертиза.

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

1. Определить находится ли земельный участок с кадастровым номером № в береговой полосе реки Уча?

2. В какой территориальной зоне, в соответствии с правилами землепользования и застройки г.о. Щелково находится данный земельный участок?

3. В какой функциональной зоне, в соответствии с генеральным планом г.о. Щелково находится земельный участок с кадастровым номером №

Согласно выводов экспертного заключения следует, что реестровые границы участка с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес><адрес>, площадью № кв.м., расположены за пределами 20-и метровой береговой полосы <адрес>, которая предназначается для общего пользования.

Частью 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Частью 4 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что береговая линия рек, ручьев, каналов, озёр, обводнённых карьеров определяется по средне-многолетнему уровню воды в безлёдный период, а береговая линия прудов и водохранилищ - по нормальному подпорному уровню воды.

Согласно части 6 статьи 6 Водного кодекса РФ береговая полоса - это полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, ширина береговой полосы которых составляет пять метров.

Граница водного объекта (береговой линии) при нормальном подпорном уровне водохранилища, определяется в соответствующих высотах (балтийская система высот, местная система).

Балтийская система высот (БСВ) - принятая в СССР в 1977 году система нормальных высот, отсчёт которых ведётся от нуля Кронштадтского футштока. От этой отметки отсчитаны высоты опорных геодезических пунктов, которые закреплены на местности разными реперами и нанесены на карты. Нулевая поверхность этой системы совпадает с нулем уровневого поста в <адрес> (остров Котлин в Финском заливе Балтийского моря). В нашей стране отсчет всех высот и глубин производится от этой условной нулевой поверхности.

Береговой линией в таком случае является линия пересечения горизонтальной плоскости на высоте нормального подпорного уровня водохранилища с соответствующими по высоте точками берегового рельефа местности.

Согласно статье 5 Водного кодекса РФ Береговая линия (граница водного объекта) для пруда определяется по нормальному подпорному уровню воды;

Береговая линия (граница водного объекта) определяется для:

1) моря - по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива;

2) реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом;

3) пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды;

4) болота - по границе залежи торфа на нулевой глубине…»

Нормальный подпорный уровень (НПУ) — оптимальная наивысшая отметка водной поверхности водохранилища (пруда), которая может длительно поддерживаться подпорным сооружением.

Согласно пункту 4.1 статьи 5 Водного кодекса РФ Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются на основании Постановления Правительства РФ от 29.04.2016 N 377 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов".

Согласно карте градостроительного зонирования, которая является обязательным приложением к Правилам землепользования и городского округа <адрес> (утверждены Постановлением администрацией городского округа Щелково от 15.12.2021 №), обследуемый земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне зона Ж-2 (Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами).

По сведениям ЕГРН участок с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> расположен на землях населенных пунктов и предоставлен для индивидуального жилищного строительства (2.1), следовательно, строительство капитальных объектов недвижимости на участке не противоречит градостроительным требованиям.

В результате проведенного обследования установлено, что на исследуемом земельном участке расположены следующие капитальные объекты строительства:

- двухэтажный объект незавершенного строительства площадью застройки 216 кв.м.

- одноэтажный жилой дом площадью 30.1 кв.м. на ленточном бетонном фундаменте (кадастровый номер объекта- №);

К зданию площадью 30.1 кв.м. на участке подведены стационарные инженерные сети:

-холодное водоснабжение – колодец, расположенный на придомовой территории.

-горячее водоснабжение – осуществляется от электрического котла, расположенного на первом этаже.

- канализация – автономная система водоотведения (септик).

- электрификация - электрификация осуществляется от столбов наружного освещения.

При обследовании экспертом установлено отсутствие видимых дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, характерных деформаций здания и их отдельных строительных конструкций (прогибы, перекосы, разломы) не выявлено.

Категория технического состояния жилого дома в целом характеризуется как исправное: категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Жилой дом на земельном участке имеет прочную связь с землей: фундамент его заглублен, что делает перемещение строения не возможным без несоразмерного ущерба назначению.

Объект экспертизы характеризуется как отдельно стоящий, в нем все несущие конструкции его собственные и предназначены только для данного дома: дом стоит на собственном, предназначенном именно для него фундаменте, имеет свои стены, то есть такие, которые не являются стенами другого строения.

Объект экспертизы имеет требуемый для жилого дома состав помещений, необходимый для проживания одной семьи.

Технические критерии исследуемого строения имеют капитальный характер, монтаж имущества на специально возведенном для него фундаменте, характер работ по привязке фундамента к местности, подведение к нему стационарных коммуникаций, позволяют отнести его к объектам капитального строительства.

На основании проведенного анализа, эксперт пришел к выводу, что здание площадью 30.1 кв.м. (в том числе жилая- 21.8 кв.м.), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0030410:1754, является объектом капитального строительства и объектом недвижимости – индивидуальным жилым домом.

Статьёй 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы

В отношении разрешенного строительства его соответствие законодательству должно определяться на момент выдачи соответствующего разрешения, утверждения плана застройки и т.д., поскольку в противном случае при естественном изменении береговой линии и приближении её к существующей застройке подлежали бы сносу капитальные строения, возведённые законно и без каких-либо нарушений.

Заключение эксперта судебном заседании ответчиком не оспорено, обоснованных возражений по существу результатов проведенной экспертизы, равно как и ходатайство о назначении повторной экспертизы, сторонами не заявлено, документы, содержащиеся в материалах дела, оценены судебным экспертом, который был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его квалификация подтверждена документально, заключение соответствует материалам дела, заключение содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, является определенным и не имеет противоречий, выводы экспертизы научно аргументированы, обоснованы и достоверны данных о какой–либо заинтересованности эксперта в исходе дела нет, в связи с чем суд полагает возможным положить экспертное заключение, в том числе дополнительное заключение, эксперта в основу решения суда.

Исходя из установленного ст. 12 ГПК РФ принципа диспозитивности истец самостоятельно определяет характер нарушенного права и избирает способ его защиты.

Процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года N 2-П и от 26 мая 2011 года N 10-П).

Таким образом, оценив доводы сторон в совокупности с представленными письменными доказательствами, принимая во внимание заключение эксперта, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и полагает верным признать решение Администрации городского округа Щелково Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении истцу Шатохину ФИО13. государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов» незаконным.

С целью восстановления нарушенного права истца, суд приходит к выводу о возложении на ответчика - Администрацию городского округа Щелково Московской области – обязанности заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка площадью 1203 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - ведение дачного хозяйства, расположенного по адресу <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать решение Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении истцу Шатохину ФИО14. государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов» незаконным.

Обязать Администрацию городского округа Щелково Московской области заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка площадью № кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - ведение дачного хозяйства, расположенного по адресу <адрес>, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Судья О.Д. Колесникова