Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым о понуждении выдачи выписки из похозяйственней книги в установленной форме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> Республики Крым о понуждении выдачи выписки из похозяйственней книги в установленной форме.

Исковые требования мотивированы тем, что уведомлением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии ЦА Госкомрегистр №№ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости-земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, так как представленная выписка из похозяйственной книги о наличии земельного участка не соответствует форме утвержденной приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии « Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. На его обращение от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении надлежащим образом оформленной выписки из похозяйственной книги Администрацией <адрес> представлен ответ об отказе в предоставлении документа, мотивировав, что муниципальная услуга «выдача выписок из похозяйственных книг и справок по социально-бытовым вопросам» предоставляются в соответствии с постановлением Администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ и данная муниципальная услуга руководителем Маломаякского территориального округа Администрации <адрес> предоставлена в полном объеме.

Отказав в выдаче соответствующего документа ответчик лишает истца проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок в соответствии со ст.49 Федерального Закона №218-ФЗ от 13.07.2015 года « О государственной регистрации недвижимости», а также прав, предусмотренных Федеральным законом №112-ФЗ от 07.07.2003 года «О личном подсобном хозяйстве.

В судебном заседании истец поддержал исковое заявление, указал, что муниципальная услуга не была ему оказана надлежащим образом, и это нарушает его права. Указанный в исковом заявлении срок 5 дней, в течение которого муниципальная услуга должна быть оказана по решению суда, указан с учетом того, что он неоднократно обращался за предоставлением ему надлежащим образом оформленных документов.

Представитель ответчика- Администрации города Алушта надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился, заявлений и ходатайств не поступило.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к таким выводам.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу части 1 пункта 3 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании в том числе выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

Таким образом, выписка из похозяйственной книги, в том числе составленная в форме листов похозяйственной книги (архивной копии), является в соответствии с указанными нормами документом, дающим основание для регистрации ранее учтенного объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (п. 1).

Форма похозяйственной книги и порядок ее ведения утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года N 345.

В соответствии с п. 34 указанного Порядка любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

Приказом Росреестра от 25.08.2021 N П/0368 "Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2021 № 65156) установлена форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выдаваемой в целях государственной регистрации прав на земельный участок, предоставленный гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Судом установлено, что Муниципальную услугу «Выдача выписок из похозяйственных книг и справок по социально-бытовым вопросам» предоставляет Администрация <адрес> на основании Административного регламента о предоставления муниципальной услуги «Выдача выписок из похозяйственных книг и справок по социально-бытовым вопросам» утвержденного постановлением Администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ. Структурными подразделениями непосредственно предоставляющими муниципальную услугу являются территориальные органы Администрации <адрес>. (ответ от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> территориальным органом Администрации <адрес> ФИО1 была выдана выписка из похозяйственной книги из которой усматривается, что согласно данных похозяйственного учета Маломаякского территориального органа и похозяйственной книги №, лицевого счета №, страницы №, по адресу: <адрес>, собственником <данные изъяты> долей дома с хозяйственными и бытовыми строениями является ФИО1, также по вышеуказанному адресу числится в пользовании земельный участок в размере <данные изъяты> га, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного <данные изъяты> и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства.

С данным документом истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, однако уведомлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ ЦА Госкомрегистра Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ему было сообщено об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости- земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> на основании документов, предоставленных в орган государственной регистрации с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. Рекомендовано было предоставить выписку в соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок", так как представленный документ не может являться основанием для внесения сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном.

Из ответа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что муниципальная услуга было предоставлена ФИО1 в полном объеме. Также ссылаются на положения Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ « Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации», в которых в качестве документа- основания для регистрации права не указана выписка из похозяйственной книги.

Согласно п. 3.4.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача справок, выписок из похозяйственных и домовых книг» по результатам рассмотрения документов ответственное лицо Органа в течение 2 рабочих дней (в случае подачи письменного заявления) оформляет справку, выписку из похозяйственной книги по форме согласно приложениям №, №, №, №, №, № к настоящему административному регламенту (в зависимости от цели и перечня запрашиваемых сведений) либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги. Указанные документы подписываются руководителем территориального органа, либо уполномоченными лицами территориального органа.

Приложение № к административному регламенты содержит образец выписки из похозяйственной книги, однако он не соответствует форме, установленной Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0368 "Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок".

Право гражданина на реализацию предоставленной и закрепленной законодательно возможности постановки на кадастровый учет ранее учтенного земельного участка на основании выписки из похозяйственной книги, с учетом что земельный участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, не может быть ущемлено органом местного самоуправления.

Так, Маломаякский территориальный орган Администрации <адрес> на основании Положения, утвержденного решением Алуштинского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ является структурным подразделением Администрации <адрес> Республики Крым.

Выданная ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Маломаякским территориальным органом Администрации <адрес> выписка из похозяйственной книги не соответствует форме, установленной Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок", что подтверждается ее содержанием и уведомлением Федеральной службы государственной регистрации и картографии от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования об обязании Администрации <адрес> выдать ФИО1 выписку из похозяйственной книги на земельный участок расположенный по адресу: №<адрес> для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с формой, утвержденной приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» подлежат удовлетворению.

Определяя срок, в который должно быть исполнено решение суда, с учетом положений п. 2.5 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача справок, выписок из похозяйственных и домовых книг»», суд считает необходимым установление срока в 10 дней с момента вступления решения суда в законную сил, в связи с чем исковые требования в этой части подлежат частичному удовлетворению.

На основании положения ст.98 ГПК РФ с учетом полного удовлетворения основного заявленного истцом требования с Администрации <адрес> в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2, - удовлетворить частично.

Обязать Администрацию <адрес> выдать ФИО2 выписку из похозяйственной книги на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с формой, утвержденной приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Администрации <адрес> в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.О.Голубева

Решение изготовлено в окончательной форме 20.09.2022 года.