Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стальмахова В.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фона Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фона Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) №118540/17 от 20.06.2017 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, так как у него отсутствует продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет (всего зачтено 12 лет 05 мес. 28 дн.) и страхового стажа не менее 25 лет (всего зачтено 22 года 08 мес. 11 дн.). Ответчиком не включен в страховой стаж период работы истца в должности директора ИЧП «Ладога» с 01.10.1993 по 30.09.1996 (3 года). Стальмахов В.А. полагает, что учет трудового стажа ИЧП за время ведения предпринимательской деятельности происходит на основании взносов в Пенсионный фонд, начало и конец трудового стажа соответствует дате регистрации и дате снятия с регистрации в налоговой службе. Данный период трудовой деятельности подтвержден документально. Также в трудовой стаж не включен период работы истца в районах Крайнего Севера в производственно-геологическом объединении «Якутскгеология» в качестве помощника бурильщика с 30.09.1986 по 28.02.1987 (4 мес. 28 дн.), в связи с несоответствием даты приказа об увольнении (29.09.1986) дате увольнения в трудовой книжке (28.02.1987). Сведения о работе на указанном предприятии по 28.02.1987 подтверждаются справкой АО «Якутскгеология» от 07.02.2017 №7/7. Стальмахов В.А. указывает, что дата приказа об увольнении не свидетельствует об увольнении в день издания приказа, поскольку в этот день истец ушел в оплачиваемый отпуск, после которого не вернулся на работу и выехал на постоянное место жительства в другую местность. Ответчиком также не включен в страховой стаж период работы истца в районах Крайнего Севера в производственном объединении «Пурнефтегаз» в качестве слесаря с 01.02.1991 по 30.06.1991 (5 мес.), в связи с отсутствием начислений по заработной плате в указанный период. Истец ссылается на то обстоятельство, что документы, подтверждающие начисление заработной платы, утрачены ввиду пожара. В трудовой книжке имеется запись о трудовой деятельности в указанном предприятии в спорный период. Полагая, что действия ответчика являются незаконными, Стальмахов В.А. просит признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фона Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) №118540/17 от 20.06.2017 об отказе в установлении пенсии незаконным; включить периоды работы в ИЧП «Ладога» в качестве директора с 01.10.1993 по 30.09.1996 (3 года), в производственно-геологическом объединении «Якутскгеология» в качестве помощника бурильщика с 30.09.1986 по 28.02.1987 (4 мес. 28 дн.), в производственном объединении «Пурнефтегаз» в качестве слесаря с 01.02.1991 по 30.06.1991 (5 мес.), всего 3 года 9 месяцев 28 дней, в специальный стаж, дающий право на досрочное установление трудовой пенсии по старости; просит досрочно установить трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением - 02.06.2017 года.

В судебном заседании истец Стальмахов В.А. и его представитель Вансовская Е.В., действующая в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ, уточнили требования.

Представитель истца пояснила, что все спорные периоды работы истца подтверждены им документально. Указала, что в период работы в ИЧП «Ладога» истец занимал должность директора и одновременно являлся учредителем предприятия. При этом при обращении в пенсионный фонд он указал, что был директором ИЧП, что соответствует действительности, но истец не оформил данный период работы в трудовой книжке. Тем не менее, ответчик не вправе был отказать во включении этого периода, так как истец осуществлял предпринимательскую деятельность, оплачивал взносы, этот период должен быть включен в любом случае. Поэтому просит включить указанный период как работу истца в качестве индивидуального предпринимателя. В период с 01.10.1993 по 30.09.1996 страховые взносы отчислялись. Относительно периода работы в производственно-геологическом объединении «Якутскгеология» в качестве помощника бурильщика с 30.09.1986 по 28.02.1987 пояснила, что истец вышел в отпуск с последующим увольнением, что соответствует положениям закона. 29.09.1986 – являлся последним днем работы истца в указанном предприятии, после чего он вышел в оплачиваемый учебный отпуск и 28.02.1987 уволился. Пояснила, что истец осуществлял трудовую деятельность с 01.02.1991 по 30.06.1991 в ПО «Пурнефтегаз» за вознаграждение. Сведения о начислении заработной платы не сохранились ввиду пожара, о чем ответчику представлена справка. Таким образом, окончательные требования истца - включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы Стальмахова В.А. в качестве индивидуального предпринимателя ИЧП «Ладога» с 01.10.1993 по 30.09.1996, в качестве помощника бурильщика в Производственно-геологическом объединении «Якутскгеология» с 30.09.1986 по 03.02.1987; включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в Производственном объединении «Пурнефтегаз» в качестве слесаря с 01.02.1991 по 30.06.1991; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сортавала (межрайонное) назначить Стальмахову В.А. страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.06.2017.

Истец Стальмахов В.А. в судебном заседании поддержал позицию своего представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности Школьникова Т.В. с заявленными требованиями не согласилась, поддержала позицию, изложенную в решении Государственного учреждения Управление Пенсионного фона Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) №118540/17 от 20.06.2017. При этом пояснила, что если бы истец заявил о включении периодов его роботы в качестве индивидуального предпринимателя, а не директора, то данные периоды были бы включены.

В судебном заседании был допрошен свидетель Шматков С.А.

Выяснив позицию участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, заслушав свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 9 Международного пакта от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» признается право каждого человека на социальное обеспечение. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию - является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Установлено, что 04.05.2017 Стальмахов В.А. обратился в ГУ УПФ РФ в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) с заявление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в г.Сортавала РК (межрайонное) №118540/17 от 20.06.2017 Стальмахову В.А. отказано в удовлетворении заявления, поскольку отсутствует требуемая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера (12 лет 5 мес. 28 дн. при требуемом стаже не менее 15 календарных лет) и страхового стажа (22 года 8 мес. 11 дн. при требуемом стаже 25 лет).

В страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не включены следующие периоды работы:

- в производственно-геологическом объединении «Якутскгеология» в качестве помощника бурильщика с 30.09.1986 по 28.02.1987 (4 мес. 28 дн.) в связи с несоответствием приказа об увольнении (пр.157 от 29.09.1986) дате увольнения по трудовой книжке – 28.02.1987;

- в ИЧП «Ладога» с 01.10.1993 по 30.09.1996 (3 года 00 мес. 00 дн.) в связи с отсутствием в трудовой книжке Стальмахова В.А. записи о приеме на работу и об увольнении из данной организации;

- в производственном объединении «Пурнефтегаз» в качестве слесаря с 01.02.1991 по 30.06.1991 (5 мес. 00 дн.) в связи с отсутствием начисления по заработной плате в указанный период.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).

В силу части 1 статьи 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. (Аналогичная норма ранее содержалась в пп.2 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Исходя из положений ч.1 ст.11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с п.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В силу ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

На основании ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Суду представлено свидетельство от 17.06.1993 о государственной регистрации ИЧП «Ладога», из которого следует, что единственным учредителем данного предприятия являлся Стальмахов В.А.

Согласно представленной справке ГУ УПФ рф в <Адрес обезличен> №98 от 29.01.2013 ИЧП «Ладога» рег. <Номер обезличен> было зарегистрировано в УПФ РФ в <Адрес обезличен> с 15.11.1993, снято с учета 28.05.2002. За период работы с 10.10.1993 по 20,09.1996 начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд предприятием производилась. Справка выдана на основании наблюдательного дела ИЧП «Ладога», расчетных ведомостей по страховым взносам ИЧП «Ладога» за 4 кв. 1993 г., 1-4 кв. 1994 г., 1-4 кв. 1995 г., 1-3 кв. 1996 г.

Решением Арбитражного суда <Данные изъяты> от 15.09.1999 ИЧП «Ладога» ликвидировано.

Из Устава ИЧП «Ладога» следует, что высшим органом управления предприятием является учредитель - директор предприятия (п. 7.1 Устава). В компетенцию директора входят вопросы управления и финансово-хозяйственной деятельности. Директор действует от имени предприятия, представляет его интересы, распоряжается имуществом предприятия, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников предприятия.

Суду представлены копии трудовых книжек Зыряновой Е.В., Курдогло М.Н., Шматкова С.А., в которых имеется подпись Стальмахова В.А. как директора ИЧП «Ладога».

В судебном заседании свидетель Шматков С.А. показал, что в период с 1993 по 1994 гг. он осуществлял трудовую деятельность в ИЧП «Ладога» совместно со Стальмаховым В.А., который был руководителем предприятия. В тот период на предприятии работало 6 человек, руководитель осуществлял прием и увольнение работников, давал задание. В его трудовой книжке имеется запись Стальмахова В.А. как руководителя о прием на работу и увольнении.

Из архивной справки архивного отдела МО <Адрес обезличен> следует, что индивидуальное частное предприятие «Ладога» зарегистрировано постановлением заместителя главы Администрации <Адрес обезличен> №492 от 17.06.1993 и вело свою производственную деятельность на территории <Адрес обезличен> (район Крайнего Севера).

Постановлением Администрации <Адрес обезличен> №47 от 01.03.2002 ИЧП «Ладога» ликвидировано.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам крайнего Севера» Ямало-Ненецкий автономный округ <Адрес обезличен> отнесен к районам Крайнего Севера.

Оценив данные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что факт работы Стальмахова В.А. в качестве индивидуального предпринимателя нашел свое подтверждение, соответственно данный стаж должен быть включен в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Соответственно требования истца о включении периодов работы истца как индивидуального предпринимателя с 01.10.1993 по 30.09.1996 - 3 года 00 мес. 00 дн. (период, в который производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ) подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Суд также находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы истца с 30.09.1986 по 03.02.1987 (4мес. 03 дн.) в производственно-геологическом объединении «Якутскгеология» в качестве помощника бурильщика.

Согласно записи в трудовой книжке Стальмахова В.А., он принят на работу с 11.01.1986 в производственно-геологическое объединение «Якутскгеология» в качестве помощника бурильщика приказом № 7-к от 13.01. 1986.

Приказом №157 от 29.09.1986 Стальмахов В.А. уволен с 28.02.1987 с предприятия в связи с окончанием срока трудового договора.

Стальмахов В.А. указал на то, что ему был предоставлен учебный отпуск для защиты диплома и очередной отпуск с последующим увольнением в связи с чем, дата приказа и дата увольнения не совпадает.

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (ст. 198 КЗоТ РСФСР).

Истцом предоставлен диплом <Данные изъяты><Номер обезличен> на имя Стальмахова В.А., из которого следует, что он окончил обучение в Сортавальском совхозе-техникуме <Дата обезличена>, что подтверждает доводы истца о том, что ему предоставлялся отпуск для защиты диплома.

В силу п. 2.26 действовавшей на ту дату Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) днем увольнения работника признавалась не дата выполнения соответствующей записи в трудовой книжке, а последний день его работы.

Пунктом 4.1 Инструкции N 162 было установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Аналогичная норма содержится в п. 13 Постановления N 656 от 06.09.1073 и в п. 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190.

С учетом изложенного, суд считает, что оснований сомневаться в записи трудовой книжке истца о периодах работы в производственно-геологическом объединении «Якутскгеология», оснований не имеется и спорный период работы истца в производственно-геологическом объединении «Якутскгеология» с 30.09.1986 по 03.02.1987 (04 мес. 03 дн.) подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Также суд считает необоснованным отказ истца во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы в качестве слесаря в производственном объединении «Пурнефтегаз» с 01.02.1991 по 30.06.1991 (05 мес.00 дн.) по тем основаниям, что не имеется сведений о заработной плате истца.

В силу ст. 66 ТК РФ п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При исчислении продолжительности страхового стажа (абз. 3 ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Обязанность по предоставлению сведений о начисленной заработной плате лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности - на органах власти, отсутствие в документах архивного фонда ОАО «НК «Роснефть»- Пурнефтегаз» лицевых счетов по заработной плате на Стальмахова В.А. в связи с пожаром, данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой №с-51/1413 от 21.06.2016 ОАО «НК «Роснефть» и справкой Управления надзорной деятельности и профилактической работы Отдела надзорной деятельности по муниципальному образованию <Адрес обезличен> от 27.08.2015 №381, не может ущемлять права работника на исчисление стажа с учетом всех периодов работы.

Достоверность сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, в установленном порядке не оспорена. Оснований считать, что финансово-хозяйственная деятельность предприятиями в спорный период не велась, и истец фактически не выполнял трудовую функцию, не имеется.

Кроме того, согласно архивной справки №С-51/1413 от 21.06.2016 представительства ОАО «Нефтяная компания «Роснефть» в <Адрес обезличен> (район Крайнего Севера) Стальмахов В.А. работал в производственном объединении «Пурнефть» Пурпейское управление технологического транспорта. Постоянный метод работы в качестве мастера, механика, главного механика, слесаря по ремонту оборудования с 04.02.1987 –приказ №27-к от 04.02.1987 по 28.10.1991 приказ №165-к от 25.10.1991. Особые условия труда – район Крайнего Севера.

Простоев, забастовок, исправительных работ, работ с сокращённым (неполным) рабочим днем, совмещение работ - не было, отпуска без сохранения заработной, учебные отпуска истцу не предоставлялись.

С учетом изложенного суд считает, принимая во внимание, что ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, опровергающих факт работы истца в производственном объединении «Пурнефтегаз» с 01.02.1991 по 30.06.1991 (05 мес.00 дн.), что данный период также подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

С учетом включения в стаж оспоренных периодов работы, страховой стаж истца составляет более требуемых 25 лет (22 года 08 мес. 11 дн. + 03 года 00 мес. 00дн + 04 мес. 03 дня), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с учетом работы с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севра составляет 16 лет 03 мес. 01 дн. (12 лет 05 мес.28 дн. + 03 года 00 мес. 00 дн. + 04.мес. 03 дн. +05 мес.00 дн.), что более требуемых 15 лет., что в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, является основанием, для назначения Стальмахову В.А. страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание указанные нормы законодательства, суд приход к выводу, что при включении оспариваемых периодов, требуемый страховой стаж истца и стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, у истца право на назначение пенсии возникло со 02.06.2017, соответственно пенсия подлежит назначению с 02.06.2017.

Согласно ст.98 ГПК РФ, исходя из неимущественного характера заявленных требований, с учетом удовлетворения иска о нарушении пенсионных прав, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплаченной государственной пошлине в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы Стальмахова В.А. в качестве индивидуального предпринимателя ИЧП «Ладога» с 01.10.1993 по 30.09.1996, в качестве помощника бурильщика в Производственно-геологическом объединении «Якутскгеология» с 30.09.1986 по 03.02.1987.

Включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы Стальмахова В.А. в Производственном объединении «Пурнефтегаз» в качестве слесаря с 01.02.1991 по 30.06.1991.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сортавала (межрайонное) назначить Стальмахову В.А. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.06.2017.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сортавала (межрайонное) в пользу Стальмахову В.А. расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.П. Вакуленко

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2017.