Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к СПК « Лесная поляна» о понуждении к заключению договора о порядке пользования объектами инфраструктуры СПК в предлагаемой истцом редакции. Требования мотивирует тем, что он является собственником жилого дома, находящегося по <адрес> который относится к СПК «Лесная поляна», членом которого он являлся до 22.07.2018 г. Основанием права собственности является договор дарения жилого дома и земельного участка от 28.07.2015 года. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29 октября 2015 года сделана соответствующая запись регистрации № Решением правления СПК от 22.07.2018 г. был исключен из членов СПК «Лесная поляна», также на его участок была прекращена подача электроэнергии. Им был установлен прибор учета электроэнергии (счетчик) «Гранит-1М» заводской №, заменен кабель. После чего он написал заявление от 09.08.2018 года в СПК «Лесная поляна» на имя ФИО2 на принятие и составление акта приемки монтажа прибора учета электроэнергии, подключение его к энергосетям, опломбирование прибора учета, автомата под опломбировку. Данное заявление было принято и подписано ФИО2 По настоящее время СПК не предприняло никаких действий по подключению его участка к электросетям, до сих пор на его предложение заключить договор СПК «Лесная поляна» не предоставляет проект договора. Таким образом, уклоняется от его заключения. П.39 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 13.08.2018) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" говорит: «В течение 30 дней со дня получения заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и документов, прилагаемых к заявлению о заключении соответствующего договора согласно настоящему документу, если при этом заявителем не представлен проект договора, указанный в абзаце втором пункта 34 и абзаце втором пункта 35 настоящего документа, гарантирующий поставщик, в случае если отсутствуют указанные в пункте 32 настоящего документа оснований для отказа от заключения договора, направляет (передает) заявителю подписанный со своей стороны проект договора по форме, которая размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа.» Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Абзацем 1 п.4 ст.445 ГК РФ регламентировано, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Согласно пунктам 1, 2 статьи 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения ) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 г. №6-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное). В силу п.1 ст.8 данного Федерального закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Согласно абз.1 п.2 ст.8 закона граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Таким образом, собственник земельного участка вправе вести садоводство на своем земельном участке в индивидуальном порядке, но пользоваться объектами инфраструктуры он может только в соответствии с заключенными им договорами с кооперативом. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения. В силу абз.3 п.2 ст.8 ФЗ от 15.04.1998г. Ш6-Ф3 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" у садоводческого товарищества возникает обязанность заключить договор о пользовании имуществом общего пользования в случае выражения гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, намерения заключить такой договор, при этом, гражданин вправе обжаловать в суде отказ товарищества от заключения договора. Право требовать заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества имеется у гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (абз. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ N 66-ФЗ). Таким образом, в силу вышеуказанных требований закона в их взаимосвязи, заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона. В соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 г. №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" СПК "Лесная поляна" выполняет функции по обеспечению энергоснабжения возведенных на земельных участках жилых строений садоводов и граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке. Использование электроэнергии членами СПК осуществляется через присоединенную сеть СПК, на условиях заключенного между СПК договора с энергоснабжающей организацией. Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1662-0-0, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений. При таких обстоятельствах, он, как гражданин, ведущий садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, считает свои требования законными и обоснованными. Просит обязать СПК «Лесная поляна» заключить со мной договор пользования объектоми общей инфраструктуры СПК «Лесная поляна» - энергоснабжения, водоснабжения, на вывоз мусора с установлением платы за пользование в размере, предусмотренном для членов СПК «Лесная поляна».

В процессе рассмотрения дела истцом были уточнены заявленные требования. Просит обязать СПК «Лесная поляна» заключить с ним договор пользования объектами общей инфраструктуры (электроснабжение, водоснабжение, вывоз мусора) СПК «Лесная поляна» с гражданами ведущими садоводство в индивидуальном порядке, с установлением платы за его пользование в размере, предусмотренном для членов СПК «Лесная поляна» на условиях согласно проекта договора:

Я, гражданин РФ ФИО1, ведущий садоводство в индивидуальном порядке на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке № по <адрес> именуемый в дальнейшем «Пользователь», с одной стороны и Садоводческий потребительский кооператив «Лесная поляна» ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/425001001, в лице Председателя правления ФИО2, действующей на основании Устава, именуемое в дальнейшем «СПК», с другой стороны заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Предметом настоящего договора является предоставление СПК - Пользователю права пользования и эксплуатации водопроводной сети СПК, называемой далее «водопровод», электросети СПК, называемой далее «электросеть», ведущей к участку Пользователя дороги, называемой далее «дорога» и услуг по вывозу мусора на возмездной основе для достижения Пользователем целей ведения садоводства в индивидуальном порядке на принадлежащих ему на праве собственности земельном участке по вышеуказанному адресу.

2. Расчеты

2.1. Размер оплаты за пользование, на текущий или капитальный ремонт дороги, сети водоснабжения, электросети и услуг по вывозу мусора для Пользователя на основании ст.8 Закона РФ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» равен размеру оплаты за пользование, на текущий или капитальный ремонт водопровода, электросети и услуг по вывозу мусора для членов СПК. Оплата за потребленную электроэнергию производится по показаниям счетчика Пользователя и по тарифам на электроэнергию для населения и потребителей, приравненных к населению, на территории Кемеровской области на расчетный счет или в кассу СПК. Оплата за потребленную воду производится по показаниям счетчика Пользователя и по тарифу утвержденному Общим собранием СПК.

2.2. Срок внесения оплаты за пользование дорогой, водопроводом, электросетью, услуг по вывозу мусора равен сроку оплаты этих же услуг для членов СПК.

производиться на основании расходно-сметной документации СПК, утвержденной Общим собранием СПК.

2.4. Расчет оплаты за пользование, на текущий или капитальный ремонт водопровода и электросети к участку № производиться на основании расходно-сметной документации СПК, утвержденной Общим собранием СПК.

2.5. Расчет оплаты за вывоз мусора с участка № производиться на основании расходно¬сметной документации СПК, утвержденной Общим собранием СПК.

2.6. Расчеты оплаты за пользование, на текущий или капитальный ремонт водопровода, электросети и вывоз мусора выполняются ежегодно на момент утверждения Общим собранием членов СПК приходно-расходной сметы, оформляются приложением к настоящему Договору, которое является неотъемлемой частью Договора (Приложение 1). Приложение подписывается Пользователем и Председателем правления и заверяется печатью СПК «Лесная полна».

2.7.Оплата за пользование, на текущий или капитальный ремонт водопровода и электросети и вывоз мусора осуществляется на расчетный счет или в кассу СПК.

2.8. По окончанию расчетного периода производится сверка взаиморасчетов Пользователя и Товарищества с учетом фактических затрат товарищества за пользование, на текущий или капитальный ремонт водопровода электросети и вывоз мусора (Приложение 2). По результатам сверки взаиморасчетов составляется Акт с указанием суммы произведенной оплаты, переплаты или недоплаты, который подписывается Пользователем и Председателем правления и заверяется печатью СПК «Лесная поляна».

2.9. При превышении суммы оплаты Пользователя за данный год над суммой фактически произведенных расходов СПК разница подлежит зачету в оплату расходов Пользователя на следующий год. При превышении суммы фактически произведенных расходов СПК за данный год над суммой оплаты Пользователя разница подлежит оплате на расчетный счет СПК.

3. Обязанности сторон

3.1. СПК обязуется извещать в письменном виде, по указанному в договоре адресу регистрации Пользователя о сумме и сроке оплаты за пользование, на текущий или капитальный ремонт электросети и услуг по вывозу мусора, определяемые на основании утвержденной общим собранием СПК приходно-расходной сметы СПК и с учетом пунктов 2.1, 2.2 договора, с предоставлением права Пользователю ознакомиться с содержанием приходно-расходной сметы.

3.2. Пользователь обязуется производить оплату пользования, на текущий или капитальный ремонт дороги, водопровода, электросети, услуг по вывозу мусора и за потребленную электроэнергию полностью и в срок.

4. Ответственность сторон

4.1.3а неисполнение, либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с нормами гражданского и земельного законодательства РФ.

5. Порядок изменения и расторжения договора

5.1. Все изменения настоящего договора действительны, если они изложены в письменном виде и подписаны обеими сторонами договора.

5.2. Настоящий договор может быть расторгнут по согласованию сторон, в порядке предусмотренном законодательством РФ.

6. Прочие условия

6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует на весь период времени ведения Пользователем садоводства в индивидуальном порядке.

6.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах по одному для каждой стороны. Каждый экземпляр имеет одинаковую юридическую силу.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании ордера №1622 от 17.08.2018 года, поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Определением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 18.12.2018 г. настоящее дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Согласно Определению Конституционного суда РФ от 17.12.2009 №1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 ст.8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

В силу п.1 и п.4 ст.445 ГК РФ понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ не содержит норм, обязывающих гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, заключить с товариществом договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества. Из нормы права содержащейся в абзаце третьем п.2 ст.8 ФЗ №66 следует, что обязанность по заключению договора о пользовании имуществом общего пользования имеется у СНТ в случае выражения гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке намерения заключить такой договор. Отказ товарищества от заключения такого договора гражданин вправе обжаловать в суд.

В соответствии со ст.8 №ФЗ -66 ««О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В соответствии со ст.420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное, от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии со ст.422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст.432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

По делу установлено, что истец является собственником жилого дома и земельного участка <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.10.2015 года (л.д.10).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 22.11.2018 года, председателем СНТ «Лесная поляна» является ФИО2 (л.д.28-36).

22.07.2018 года решением общего собрания СПК «Лесная поляна» ФИО1 был исключен из членов СПК, о чем уведомлен в помощью письма (л.д.9).

13.08.2018 года ФИО1 обратилась с заявлением к председателю СПК «Лесная поляна» с просьбой заключить с ним договор на пользование объектами инфраструктуры согласно решения общего собрания кооператива. Заявление принято в 10.00 часов 13.08.2018 года о чем имеется отметка председателя СПК «Лесная поляна» (л.д.8).

Однако до настоящего времени договор на пользование объектами инфраструктуры с истцом не заключен.

Суд, оценивая в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, полагает возможным обязать СПК «Лесная поляна» заключить с ФИО1 договор на пользование объектами инфраструктуры в предложенной истцом редакции, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав сторон и третьих лиц. Заключение договора в предложенной редакции соответствует принципу справедливости и обеспечению баланса индивидуальных и коллективных интересов. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ст. 233-237К РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к СПК «Лесная поляна» о понуждении к заключению договора о порядке пользования объектами инфраструктуры СПК «Лесная поляна» удовлетворить.

Обязать СПК «Лесная поляна» заключить с ФИО1 договор на пользование объектами инфраструктуры СПК «Лесная поляна» на следующих условиях:

1. Предмет договора

2. Расчеты

производиться на основании расходно-сметной документации СПК, утвержденной Общим собранием СПК.

2.4. Расчет оплаты за пользование, на текущий или капитальный ремонт водопровода и электросети к участку N№ производиться на основании расходно-сметной документации СПК, утвержденной Общим собранием СПК.

3. Обязанности сторон

4. Ответственность сторон

5. Порядок изменения и расторжения договора

6. Прочие условия

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии мотивированного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2018.

Председательствующий: