Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 об устранении нарушений требований градостроительного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик, в лице главы МО ФИО4, обратились в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки незавершенной строительством - объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 02.04.2018 года, ФИО2 принадлежат на праве собственности земельный участок площадью 811 кв.м., для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № с расположенным на нем трехэтажным жилым домом площадью 237,9 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Согласно выписке из правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ№, земельный участок по указанному адресу расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), и водоохраной зоне рек, градостроительный регламент которой предусматривает минимальный отступ при размещении зданий, строений, сооружений от границ смежного земельного участка - не менее 3 м, от границы земельного участка, отделяющей его от территории общего пользования, - не менее 5 м, от проездов - не менее 3 м. При этом, администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на земельном участке по <адрес> в <адрес> не выдавалось, что подтверждается справкой управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в части уменьшения предельно допустимых отступов от границ земельного участка в порядке статей 38-40 Градостроительного кодекса Российской Федерации ответчиком в установленном порядке также получено не было. В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на земельном участке по вышеуказанному адресу в нарушение статей 51, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации ответчиком осуществлено строительство объекта капитального строительства на стадии второго уровня с нарушением нормативных отступов от границ земельного участка, установленных градостроительным регламентом земельного участка (без отступа от границ, отделяющих земельный участок от территории общего пользования и смежного земельного участка по <адрес> в <адрес>), что подтверждается соответствующим актом осмотра и фотоматериалами. По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ постановлением административной комиссии муниципального образования город-курорт Геленджик ответчик привлечен к административной ответственности в виде штрафа по статье 8.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях». Таким образом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, объект капитального строительства является самовольной постройкой, так как создан без получения необходимых разрешений, с нарушением градостроительных норм и правил. При этом, самовольное строительство указанного объекта нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц (жителей муниципального образования город-курорт Геленджик) на безопасные условия проживания, поскольку указанные нарушения градостроительного законодательства могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровью граждан, что послужило основанием для обращения в суд.

В ходе рассмотрения дела, представитель истца в порядке ст. 39 ГПК РФ требования уточнил, просил возложить на ФИО2 обязанность в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести 2-этажный объект капитального строительства площадью застройки 171,6 кв.м (объект незавершенного строительства) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствие с градостроительными, строительными, санитарными и противопожарными нормами и правилами, путем дополнительного возведения лент фундамента, тем самым замкнуть внешний контур лент, с целью восстановления жесткой связи между собой и объединения в систему перекрестных лент в соответствии с требованиями СП 50-101-2004 «Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений»; согласования расположения спорного строения с собственником смежного участка (слева) с кадастровым номером №; выполнения демонтажа (сноса) части конструкций строения с фасадной стороны участка, с целью соблюдения нормативного отступа, равного 5,0 м, в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, которые приняты судом к производству протокольным определением и рассмотрены по существу.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, ссылаясь на те же обстоятельства, просил требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 требования искового заявления фактически признали, возражая против демонтажа (сноса) части конструкций строения с фасадной стороны участка.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Геленджикского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, за подписью начальника ФИО5 представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение заявленных требований оставили на усмотрение суда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования: МУП МО города – курорта Геленджик «Водопроводно – канализационное хозяйство», филиала ОАО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть», в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причину и уважительность не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела либо рассмотрении в их отсутствие не представили, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть заявленные требование в отсутствие представителей указанных лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 811 кв.м., для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № с расположенным на нем трехэтажным жилым домом площадью 237,9 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРП.

Вышеуказанный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), что подтверждается выпиской из Правил землепользования и застройки части территории МО город –курорт Геленджик, утвержденных решением Думы МО от ДД.ММ.ГГГГ№.

В результате осуществления муниципального контроля установлено, что на данном земельном участке, осуществляется строительство капитального объекта на стадии второго уровня без нормативного отступа от межевой границы земельного участка, отделяющего его от территории общего пользования, и без нормативного отступа от межевой границы смежного земельного участка, что послужило основанием для обращения в суд.

С целью правильного разрешения спора, судом в порядке ст. 79 ГПК РФ назначено проведение судебной строительно – технической экспертизы, производство которой поручено ООО «Ново Тех», и согласно выводам экспертов спорный объект, возведенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства (объектом незавершенного строительства), параметры которого не позволяют достоверно определить объемно-планировочное решение и функциональное назначение спорного строения, которое оценено по правилам ст. 67 ГПК РФ, и несмотря на положительное в целом заключение, экспертами определены нарушения градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, а именно: выполненные при возведении спорного строения ленточные смешанные фундаменты не имеют замкнутого контура, то есть не связаны жестко между собой и не объединены в систему перекрестных лент, что не соответствует требованиям СП 50-101-2004 «Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений»; расстояние от спорного строения до фасадной границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, так как фактическое расстояние составляет 0,0-0,12 м, то есть меньше, чем нормативное - 5,0 м.; расстояние от спорного строения до левой межи земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, так как фактическое расстояние составляет 0,67-1,14 м, то есть меньше, чем нормативное 3,0 м (для жилых домов) и нормативное 1,0 м (для хозяйственных построек).

Для устранения выявленных нарушений необходимо дополнительно возвести ленты фундамента, тем самым замкнуть внешний контур лент, с целью восстановления жесткой связи между собой и объединения в систему перекрестных лент в соответствии с требованиями СП 50-101-2004 «Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений»; согласовать расположение спорного строения с собственником смежного участка (слева) с кадастровым номером №; демонтировать части конструкций строения с фасадной стороны участка, с целью соблюдения нормативного отступа, равного 5,0 м, в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик.

Также эксперт указал, что спорное строение возведено в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

С учетом изложенного, с учетом заключения эксперта, суд приходит к выводу, что спорное строение возведено с нарушением Правил землепользования и застройки территории МО город – курорт Геленджик, утвержденных решением Думы МО город – курорт Геленджик от 27.07.2010 года № 466, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования город –курорт Геленджик –удовлетворить.

Обязать ФИО2 в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести 2-этажный объект капитального строительства площадью застройки 171,6 кв.м (объект незавершенного строительства) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствие с градостроительными, строительными, санитарными и противопожарными нормами и правилами, путем дополнительного возведения лент фундамента, тем самым замкнуть внешний контур лент, с целью восстановления жесткой связи между собой и объединения в систему перекрестных лент в соответствии с требованиями СП 50-101-2004 «Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений»; согласования расположения спорного строения с собственником смежного участка (слева) с кадастровым номером №; выполнения демонтажа (сноса) части конструкций строения с фасадной стороны участка, с целью соблюдения нормативного отступа равного 5,0 м. в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 октября 2018 г.