Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сокола к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, сохранении права на вселение,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Сокола обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, сохранении права на вселение, мотивируя требования тем, что в соответствии с актом комиссионного обследования и технического заключения от 24 ноября 2011 года, дом <адрес> относится к аварийному жилью и подлежит сносу. В квартире № № указанного дома на жилой площади 40,9 кв.м по настоящее время зарегистрирован ФИО4 Постановлением администрации города Сокола от 29 апреля 2016 года № 132 утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Сокола на 2013-2016 года. Дом <адрес> был включён в данную адресную программу. Постановлением администрации города Сокола от 23 мая 2017 года № 250 «Об утверждении решения общественной комиссии по жилищным вопросам» ФИО5 на состав семьи из 5 человек, включая ФИО4, предоставлено благоустроенное жилое помещение площадью 61,7 кв.м по адресу: <адрес>. В квартире <адрес> ФИО4 не проживает длительное время. В настоящее время фактическое место жительства ФИО4 неизвестно. По адресу: <адрес> проживает сестра ФИО4 со своей семьей. Дом <адрес> в связи с расселением подлежит сносу и снятию с кадастрового учёта. Снос по решению суда в настоящее время осуществлен, вместе с тем, снять жилое помещение с кадастрового учёта не представляется возможным из-за наличия регистрации гражданина.

Просит признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; сохранить за ФИО4 право на вселение в благоустроенное жилое помещение общей площадью 61,7 кв.м по адресу: <адрес>

Представитель истца администрации города Сокола по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что в указанном жилом доме ответчик зарегистрирован один, иных зарегистрированных лиц не имеется, при этом в добровольном порядке сняться с регистрационного учёта ФИО4 не желает, в связи с чем просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО4 с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что он не снимается с регистрационного учёта по данному адресу в связи с тем, что не имеет возможности зарегистрироваться с ином жилом помещении, в собственности жилья он также не имеет, проживает вместе с матерью в съемном жилом помещении, в квартире, предоставленной согласно адресной программе по социальному найму его сестре, он регистрироваться не желает, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика МО МВД России «Сокольский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО1. и ФИО2., ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил слушать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковое требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что согласно справке МКУ «Управление ЖКХ г. Сокола», поквартирной карточке, адресной справке Отделения адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Вологодской области в квартире по адресу: <адрес>, с 27 мая 2011 года по настоящее время зарегистрирован ФИО4; ФИО5, её несовершеннолетние дети: ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сняты с регистрационного учёта по данному адресу 06 июня 2017 года.

Согласно Уведомлению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

По заключению межведомственной комиссии от 24 ноября 2011 года № 108, дом <адрес> признан непригодным для проживания.

Постановлением администрации города Сокола от 12 ноября 2015 года № 754 утверждена Муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Сокола, на 2013-2016 годы, в соответствии с которой указанный дом подлежит расселению.

На основании постановления администрации г. Сокола от 23 мая 2017 года № 250 «Об утверждении решения общественной комиссии по жилищным вопросам» между администрацией города Сокола и ФИО5 заключён договор социального найма жилого помещения от 02 июня 2017 года, в соответствии с которым ФИО5 и членам её семьи, в том числе и ФИО4 предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее в муниципальной собственности, в отдельной квартире общей площадью 61,7 кв.м по адресу: <адрес> для проживания в нём. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности городскому поселению город Сокол, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Согласно справке поквартирной карточке, адресной справке Отделения адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Вологодской области по адресу: <адрес> с 06 июня 2017 года по настоящее время зарегистрированы ФИО5, ФИО6, несовершеннолетние ФИО1., ФИО2.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Сокольский» ФИО4, имеющий регистрацию по адресу: <адрес> по данному адресу не проживает, поскольку дом снесён, по адресу: <адрес> ФИО4 также не проживает, поскольку указанного дома не существует, ранее по данному адресу располагался восьми квартирный жилой дом, по адресу: <адрес> проживает семья Земских, ФИО5 пояснила, что ФИО4 является её родным братом, связь с которым она не поддерживает, в данном жилом помещении он не проживает, место жительства его в настоящее время ей неизвестно, вместе с тем, ФИО4 на профилактическом учете в МО МВД России «Сокольский» не состоит, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 03 октября 2018 года на администрацию города Сокола возложена обязанность провести мероприятия по сносу аварийных домов, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>, в срок до 29 марта 2019 года.

Таким образом, материалами дела установлено, что <данные изъяты> по месту регистрации длительный период времени не проживает, а лишь сохраняет её в спорном жилом помещении, то есть злоупотребляет правом, что не может быть признано обоснованным согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Указанная норма конкретизируется в части 1 статьи 56 указанного Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 5 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Из пояснений представителя истца следует, что жилой дом <адрес> как объект жилищных прав, предусмотренный статьей 15 ЖК РФ, не существует, поскольку снесён, следовательно, ФИО4 утратил право пользования квартирой в указанном доме как объектом жилищных прав.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что регистрация ответчика в спорной квартире носит формальный характер и препятствует осуществлению истцом полномочий по снятию жилого дома <адрес> с кадастрового учёта, суд приходит к выводу о признании ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Кроме того, ФИО4 является членом семьи ФИО5, вселенной по договору социального найма в жилое помещение по адресу: <адрес>, с которой он подлежит вселению в качестве члена семьи, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований о сохранении за ответчиком права на вселение в жилое помещение по адресу <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к МО МВД России «Сокольский» надлежит отказать, поскольку данный ответчик в силу пункта 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, осуществляет регистрационный учет граждан, в том числе, их снятие с регистрационного учета по месту жительства, а требование о снятии ФИО4 с регистрационного учета в спорной квартире истцом не заявлено.

Кроме того, из под подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, следует, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из буквального толкования указанных норм законодательства, данное решение является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ФИО4 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации города Сокола к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, сохранении права на вселение удовлетворить частично.

Признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Сохранить за ФИО4 право на вселение в благоустроенное жилое помещение общей площадью 61,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований администрации города Сокола к МО МВД России «Сокольский» о признании ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, сохранении права на вселение отказать.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2020 года.