Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «ГАЗЭКС» о взыскании пени по договору. Исковые требования уточнял, с учетом уточнения в обоснование иска указав следующее. (дата) между заявителем Ф.С.М.. и исполнителем АО «ГАЗЭКС» был заключен договор №.5-1/70/Пол о подключении (технологическим присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения (далее по тексту также Договор), (дата)Ф.С.М.. получен подписанный протокол разногласий к договору, где устанавливался новый порядок и сроки внесения платы за подключение. (дата) права и обязанности заявителя по Договору были уступлены Ф.С.М.. ФИО1 Истец полагает, что ответчиком были нарушены сроки исполнения обязательств по Договору, в связи с чем он имеет право на взыскание предусмотренной п.7.2 Договор неустойки за период с (дата) в размере 2 032 974 руб. 81 коп. (2 987 911, 25 руб. * 486 дней * 0,0014 * 10%). Направленная истцом в адрес ответчика претензия о выплате неустойки удовлетворена не была. В связи с изложенным ФИО1 просит взыскать в свою пользу с АО «ГАЗЭКС» неустойки (пени) в сумме 2 032 974 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат Мелекесова С.М., действующая на основании ордера, исковые требования поддержали. Настаивали, что нарушение срока исполнения договора произошло именно по вине ответчика, возврат АО «ГАЗЭКС» истцу уплаченных по договору средств по сути подтверждает, что условия договора исполнены не были. Возражали против снижения размера неустойки, полагая ее не договорной, а установленной законом, поскольку Договор сторонами заключен по утвержденной типовой форме.

Представитель ответчика АО «ГАЗЭКС», третье лицо Ф.С.М.. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, причин уважительности неявки, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не направили.

От представителей АО «ГАЗЭКС» в материалы дела поступили письменные возражения на заявленный иск, в которых сторона ответчика просила отказать в удовлетворении иска. Не оспаривая факт заключения сторонами Договора на указанных истцом условиях, настаивали, что нарушение срока вызвано исключительно действиями самого ФИО1, тогда как АО «ГАЗЭКС» добросовестно относилось к исполнению своих обязанностей по технологическому присоединению.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу положений ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ч.ч.1-3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В исключение из общего правила об обязанности доказывания при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (ч.ч.3,3 ст.68 ГПК РФ).

Из представленных письменных доказательств следует, что между заявителем Ф.С.М. и исполнителем АО «ГАЗЭКС» (дата) заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства — жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, к сети газораспределения. Соглашением от (дата) права требования и обязанности заявителя по Договору переданы истцу ФИО1

Как указал истец, следует из условий Договора (в том числе п.п.4.1-4.3,6.1-6.2), подтвержденных платежными поручениями дат внесения заказчиком оплаты по договору, и не оспаривалось стороной ответчика АО «ГАЗЭКС» должно было осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению), в том числе построить газопровод высокого давления протяженностью 800 метров, газопровод низкого давления протяженностью 160 метров, установить газораспределительный пункт шкафной (ГРПШ), в срок до (дата), что фактически исполнено ответчиком не было.

В связи с изложенным, ссылаясь на положения п.7.2 Договора истец в настоящее время просит взыскать в совою пользу с ответчика неустойку.

Согласно п.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании п.7.2 Договора при нарушении любой из сторон сроков исполнения обязателств, предусмотренных настоящим договора, виновная сторона обязана уплатить другой стороне в течение десяти рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день заключения настоящего Договора, и платы за технологическое присоединение, установленной п. 5.2 настоящего договора, за каждый день просрочки.

В силу положений п.п.1,2 ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

На основании п.п.1,2 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (п.2 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Представленные сторонами доказательства, в том числе решение вступившее в законную сиу решение Арбитражного суда г.Москвы по делу № А40-25374/20-92-183, в их совокупности свидетельствуют об отсутствии вины АО «ГАЗЭКС» в нарушении сроков исполнения обязательств по Договору от 20.06.2016, невозможности ответчиком исполнения обязательств по договору в результате действий самого истца, что в силу приведенных выше положений правовых норм исключает взыскание с АО «ГАЗЭКС» в пользу ФИО1 неустойки на основании п.7.2 Договора.

Так согласно представленных в материалы дела письменных доказательств Постановлением Свердловского УФАС России от 11.09.2019 АО «ГАЗЭКС» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) за нарушение подпункта «а» пункта 98 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее — Правила подключения), выразившееся в неосуществлении действий по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа в срок не позднее установленного договором о подключении дня подключения. Однако Решением ФАС России от 24.12.2019 указанное постановлением от 11.09.2019 отменено, производство в отношении АО «ГАЗЭКС» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 18.09.2020 по делу № А40-25374/20-92-183 по заявлению, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении заявления ФИО1 к Федеральной антимонопольной службе об оспаривании решения от 24.12.2019 о рассмотрении жалобы АО «ГАЗЭКС» на постановление от 11.09.2019 по делу № 066/04/9.21-1903/2019.

Указанными Решением ФАС России от 24.12.2019, Решением Арбитражного суда г.Москвы от 18.09.2020 по делу № А40-25374/20-92-183, которые в силу вышеприведенных положений ст.61 ГПК РФ при рассмотрении настоящего гражданского дела носят преюдициальный характер, установлено следующее:

Правилами подключения определен порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Согласно пункту 59 Правил подключения подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В соответствии с пунктом 60 Правил подключения по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно пункту 62 Правил подключения договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных Правилами подключения. Договор о подключении заключается в письменной форме в 2 экземплярах (по одному для каждой из сторон).

В силу пункта 81 Правил подключения договор о подключении считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении.

Договор о подключении должен сдержать в том числе следующие существенные условия: порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение и срок осуществления мероприятий по подключению.

Согласно подпункту «в» пункта 85 Правил подключения, в редакции, действовавшей на момент заключения Договора, срок осуществления мероприятий по подключению составляет 2 года (но не более 4 лет) — для заявителей, плата за технологическое присоединение которых устанавливается по индивидуальному проекту, а также для заявителей, максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которых составляет менее 500 куб. метров и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе менее 0,6 МПа, в случаях, когда протяженность строящейся (реконструируемой) сети газораспределения до точки подключения, измеряемая по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет более 5Си) метров в сельской местности и (или) более 300 метров в границах городских поселений и (или) указанная сеть газораспределения пролегает по территории более чем одного муниципального образования, если иные сроки, но не более 4 лет, не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон.

Согласно пункту 97 Правил подключения мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя: а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении; б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; г) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий; д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

Таким образом, в силу подпунктов «а», «д» пункта 98 Правил подключения исполнитель обязан осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения и не позднее 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении.

Кроме того, на основании подпунктов «б», «в» пункта 98 Правил подключения исполнитель обязан осуществить мониторинг выполнения заявителем технических условий о присоединении. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме. А также осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте «б» пункта 98), если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя.

По изложенным в постановлении и решении выводам ФИО1 мероприятий, предусмотренных Договором и техническими условиями, и направление им АО «ГАЗЭКС» уведомления о выполнении технических условий, не представлено.

Стороны Договора в рамках исполнения взаимных обязательств выполнили следующие действия.

По состоянию на июль 2017 АО «ГАЗЭКС» был разработан проект планировки и межевания территории линейного объекта общей протяженностью 955 метров. Постановлением главы Полевского городского округа от (дата)№ был утвержден проект планировки и проект межевания территории линейного объекта.

По состоянию на (дата) АО «ГАЗЭКС» было завершено проектирование газопровода, получено положительное заключение государственной экспертизы №.

Письмом от (дата)№ АО «ГАЗЭКС» направило ФИО1 схему расположения точек подключения на границе земельного участка.

Письмом от (дата) ФИО1 просил АО «ГАЗЭКС» для согласования направленной ему схемы расположения точек подключения на границе земельного участка направить информацию по размерам охранной зоны проектируемого газопровода.

Письмом от (дата)№ АО «ГАЗЭКС» запросило у ФИО1 генеральный план применительно к объекту: «Газопровод высокого и низкого давления с установкой ГРПШ, <адрес>

Письмом от (дата) ФИО1 запросил у АО «ГАЗЭКС» предоставить данные по размерам охранной зоны проектируемого газопровода.

Письмом от (дата)№ АО «ГАЗЭКС» направило ФИО1 план трассы газопровода, выкопировку из СП 62.13330.2011, выкопировку из правил устройства электроустановок.

Письмом от (дата) ФИО1 направил АО «ГАЗЭКС» карту планируемого размещения объектов инженерной инфраструктуры местного значения, схему возможного размещения газопровода.

Письмами от (дата), (дата) и (дата) ФИО1 АО «ГАЗЭКС» направлены дополнительные требования для согласования плана трассы газопровода.

Письмом от (дата) ФИО1 в АО «ГАЗЭКС» направлен запрос о сроках выполнения со стороны Общества мероприятий по Договору.

Письмом от (дата)№ АО «ГАЗЭКС» ответило на запрос ФИО1

Письмом от (дата)№ АО «ГАЗЭКС» предложено ФИО1 заключить соглашение о предоставлении права пользования земельным участком на период строительства и последующей эксплуатации газопровода, поскольку выявлено, что трасса проектируемого газопровода будет проходить по принадлежащим ФИО1 земельным участкам.

ФИО1 письмом от (дата) затребовал у АО «ГАЗЭКС» проект указанного соглашения.

(дата) АО «ГАЗЭКС» письмом № просило ФИО1 согласовать прохождение трассы проектируемого газопровода по принадлежащим последнему земельным участкам согласно приложенному к письму плану.

ФИО1 письмом от (дата) согласовал АО «ГАЗЭКС» трассировку проектируемого газопровода с оговоркой, что способ прохождения газопровода под другими инженерными сетями подлежит согласованию отдельно.

Письмом от (дата)№ АО «ГАЗЭКС» направило ФИО1 проект соглашения о предоставлении права пользования земельным участком.

ФИО1 письмом от (дата) направил АО «ГАЗЭКС» предложение по корректировке платы за пользование земельными участками в рамках соглашения.

АО «ГАЗЭКС» (дата) направило главе Полевского городского округа заявление о выдаче разрешения на использование земель без предоставления земельного участка и установления сервитута.

Письмом от (дата) ФИО1 просил указать срок выполнения АО «ГАЗЭКС» обязательств по Договору.

Письмом № З-ГС-297 от (дата) АО «ГАЗЭКС» сообщило ФИО1, что обязательства будут выполнены после урегулирования земельных отношений.

Письмом от (дата)№ АО «ГАЗЭКС» направило главе Полевского городского округа заявление о выдаче разрешения на использование земель без предоставления земельного участка и установления сервитута.

Письмом от (дата)№ АО «ГАЗЭКС» направило ФИО1 скорректированные проекты соглашений о предоставлении права пользования земельными участками на период строительства.

Письмом (вх. от (дата)№) ФИО1 уведомил АО «ГАЗЭКС» об аннулировании предыдущих согласований в связи с отсутствием у него плана газопровода, проходящего по его земельным участкам, в электронном виде в формате Автокад.

Письмом от (дата)№ АО «ГАЗЭКС» направило ФИО1 план трассы газопровода в формате Автокад.

Письмом (вх. № от (дата)) ФИО1 повторно предложил АО «ГАЗЭКС» заключить соглашение об использовании земельных участков на предложенных им ранее условиях.

Постановлением Главы Полевского городского округа от (дата)№ АО «ГАЗЭКС» отказано в выдаче разрешения на использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в отношении которого не требуется разрешение на строительство, сроком на 11 месяцев.

Тем самым из представленных доказательств ФАС России, Арбитражным судом г.Москвы было установлено, что АО «ГАЗЭКС» начало осуществлять мероприятия по подключению заблаговременно до истечения срока на подключение по Договору, высокими темпами, что свидетельствует о добросовестном исполнении АО «ГАЗЭКС» обязательств по договору технологического присоединения, а также об осуществлении обязанностей по подключению с должной степенью осмотрительности.

Причиной нарушения сроков подключения явились действия самого ФИО1, владельца земельных участков, через которые до принадлежащего ему объекта подключения должен был быть построен газопровод.

В результате действий самого ФИО1 АО «ГАЗЭКС» было вынуждено корректировать проектные решения, а также вносить изменения в уже утвержденный проект планировки и проект межевания территории.

Кроме того, АО «ГАЗЭКС» представлен приказ (копия) Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 29.11.2018 № 503 «О внесении изменений в Программу газификации, реализуемую за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку природного газа, акционерного общества «ГАЗЭКС» на 2018 год, утвержденную приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 14.09.2017 № 310», согласного которому проектирование и строительство газопровода высокого и низкого давления с установкой ГРПШ, <адрес>, внесено в Программу газификации, реализуемой за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку природного газа Акционерного общества «ГАЗЭКС», в раздел 1 (Проектирование и строительство новых газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов, связанных с газификацией).

С учетом изложенного при производстве в рамках дела об административном правонарушении сделан вывод об отсутствии вины АО «ГАЗЭКС», которым приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Правил подключения, своевременно предприняты действия по исполнению Договора, которое действовало добросовестно. Соблюдение АО «ГАЗЭКС» требований Правил подключения в полной мере было невозможно ввиду действий ФИО1

Названные Решение ФАС России от 24.12.2019, Решением Арбитражного суда г.Москвы от 18.09.2020 по делу № А40-25374/20-92-183, вступили в законную силу, установленные ими обстоятельства не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела ФИО1

Помимо этого как следует из объяснений истца и его представителя, письменных возражений стороны ответчика, в настоящее время строительство газопровода осуществлено в рамках указанной выше Программы газификации, утвержденной приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 14.09.2017 № 310, уплаченные стороной Заказчика по Договору денежные средства АО «ГАЗЭКС» были возвращены ФИО1 18.09.2020 в полном объеме в сумме 2 390 329 руб.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к АО «ГАЗЭКС» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «ГАЗЭКС» о взыскании пени по договору отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска-Уральского.

Судья: подпись. Земская Л.К.

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2020.

<*****>