Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1377/2018 по иску прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования № 33» об обязании разместить информацию на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет»,

установил:

прокурор Пролетарского района г. Тулы Лопухов С.В., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования № 33», в котором просил обязать МБОУ «Центр образования № 33» в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» по адресу: <адрес> следующую информацию:

обеспечить функционирование версии интернет-сайта для слабовидящих;

об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

о трудоустройстве выпускников;

вместо размещенных на сайте образовательной организации документов в редактируемом формате и не имеющих необходимых реквизитов обеспечить размещение отсканированных вариантов документов и локальных актов (положение о педагогическом совете, положение о внутришкольном контроле, положение о Совете по регламентации доступа обучающихся к информации в сети «Интернет»).

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Пролетарского района г. Тулы была проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в МБОУ «Центр образования № 33», в ходе которой установлено, что администрацией ответчика не соблюдаются в полной мере требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», изложенного в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в части обеспечения открытости и доступности информации на официальном интернет-сайте центра образования по адресу: <адрес>. Действующим законодательством не только гарантируется доступ участников образовательного процесса и других заинтересованных лиц к информации об образовательном учреждении и к услугам им оказываемым, но и определяется механизм реализации данного требования, в том числе и путем размещения необходимой информации в сети «Интернет» на официальном сайте образовательного учреждения. Наличие у каждого образовательного учреждения официального сайта является обязательным условием его деятельности в сфере образования. Таким образом, МБОУ «Центр образования № 33» в силу действующего законодательства обязано размещать в сети «Интернет» информацию о деятельности учреждения. Прокурорской проверкой установлено, что на официальном сайте образовательного учреждения отсутствует следующие сведения: отсутствует версия интернет-сайта для слабовидящих; об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; о трудоустройстве выпускников. Кроме того, вместо размещенных на сайте образовательной организации документов в редактируемом формате и не имеющих необходимых реквизитов обеспечить размещение отсканированных вариантов документов и локальных актов (положение о педагогическом совете, положение о внутришкольном контроле, положение о Совете по регламентации доступа обучающихся к информации в сети «Интернет»). Бездействие ответственных лиц образовательного учреждения нарушает права и законные интересы граждан, в том числе родителей (законных представителей) учащихся, воспитанников образовательных учреждений на получение вышеуказанной информации.

В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила установить срок для исполнения обязанности – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика МБОУ «Центр образования № 33» по доверенности ФИО1 в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда. Подтвердил, что указанная в исковом заявлении прокурора информация до настоящего времени не размещена на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» по адресу: http://www.tulaschool64.ru.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и 45 ГПК РФ наделяют прокурора правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

В соответствии с подпунктом 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

При этом положения ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» возлагают на образовательные организации обязанность формирования открытых и общедоступных информационных ресурсов, содержащих информацию об их деятельности, и обеспечение доступа к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Информация и документы, указанные в части 2 Статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) образовательная организация размещает на официальном сайте информацию, в том числе, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; о трудоустройстве выпускников; электронные образовательные ресурсы, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, а также обеспечивает доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; обеспечивают размещение отсканированных вариантов документов и локальных актов.

Образовательная организация обновляет сведения, указанные в пункте 3 данных Правил, не позднее 10 рабочих дней после их изменений (пункт 6 Правил).

Судом установлено, что прокуратурой Пролетарского района г. Тулы была проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в МБОУ «Центр образования № 33», в ходе которой установлено, что данной образовательной организацией, имеющей официальный сайт в сети «Интернет» с адресом: <адрес>, не соблюдаются в полной мере требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации.

Вышеуказанная информация на официальном сайте образовательной организации не размещена, доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе слабовидящих, к информационному ресурсу не обеспечен.

Изложенные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались, на момент рассмотрения дела по существу доказательств, что требования действующего законодательства МБОУ «Центр образования № 33» были выполнены, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора и наличии оснований для возложения на МБОУ «Центр образования № 33» обязанности по раскрытию информации, предусмотренной пунктом 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, поскольку имеет место нарушение прав неограниченного круга на обеспечение доступа к информации в сфере образования.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Принимая во внимание требования пункта 6 Правил суд считает необходимым установить срок для исполнения обязанности – один месяц со дня вступления в законную силу решения суда.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования № 33» удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Центр образования № 33» в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» по адресу: <адрес> следующую информацию:

обеспечить функционирование версии интернет-сайта для слабовидящих;

об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

о трудоустройстве выпускников;

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ С.В. Громов

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-1377/2018.