Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Кудряшовой М.В., при секретаре Цыбиковой Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к РГУ «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение звания «Ветеран труда»,

Установил:

Обращаясь в суд, истец ФИО1 просит признать право на получение ею звания «Ветеран труда» и обязать ответчика присвоить ей данное звание.

Требования мотивированы тем, что в 1982 г., в период ее трудовой деятельности в Предприятии ... в должности ..., ей присвоено звание «победитель социалистического соревнования в честь 60-летия образования СССР». При обращении к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», ей было отказано в присвоении звания ввиду того, что указанное звание не является ведомственной наградой, дающей ей право на получение данного звания. Однако истец данное решение считает необоснованным, поскольку в день обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» она имела необходимый трудовой стаж. Также согласно Письму Министерства труда и социального развития РФ № 4545 – СК от 15 сентября 1997 г. «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», основанием для присвоения данного звания, является в т.ч. награждение званием «Победитель социалистического соревнования … года»

Истец ФИО1, ее представитель по устному заявлению ФИО2 исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика РГУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 Указывая, что представленное истцом свидетельство о присвоении ей в 1982 г. звание «Победитель социалистического соревнования» не поименован в нормативных правовых актах действующего законодательства. Учрежден был единый общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования… года». При этом данный знак вместе с удостоверением установленного образца вручался в торжественной обстановке на собрании трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносилась соответствующая запись, данной записи в трудовой книжке истца не имеется. Ссылка истца на Письмо Министерства труда и социального развития РФ № 4545 – СК от 15 сентября 1997 г. является необоснованным, поскольку оно не имеет юридической силы. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения РБ ФИО4, действующий на основании доверенности, доводы представителя ответчика поддержал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В силу п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее ФЗ "О ветеранах") ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно ч. 4 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07 марта 2006 г. № 1561-III «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание "Ветеран труда" присваивается Главой Республики Бурятия:

1) лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Ст. 2.1 Закона Республики Бурятия от 07 марта 2006 г. № 1561-III «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (принятого Народным Хуралом РБ 01 марта 2006 г.) предусмотрено, что ведомственными знаками отличия, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», являются знаки, учрежденные федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, а также ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда», учрежденные иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями (организациями), в порядке, определенном указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 г. (Протокол № 5 п. 12), единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (п. 1); награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п. 2); знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, в трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п. 3).

Из материалов дела следует, что истцу, а декабре 1982 г. решение бюро Октябрьского райокома КПСС и исполкома районного Совета народных депутатов за достигнутые высокие производственные в социалистическом соревновании в часть достойной встречи 60-летия образования СССР присвоено звание «Победитель социалистического соревнования в честь 60-летия образования СССР», о чем выдано свидетельство.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается (запись ..., лист трудовой книжки ...), что она поощрена за высокие производственные показатели в социалистическом соревновании в честь 60 – летия образования СССР, награждена почетной грамотой и денежной премией. При этом записей о награждении его общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» не имеется.

Ссылку в истца на применение при рассмотрении дела Письма Министерства труда и социального развития РФ от 15 сентября 1997 года № 4545-СК «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», суд считает необоснованной. Названное Письмо Министерства труда и социального развития РФ фактически утратило силу в связи с изданием Письма Министерства труда РФ от 07 октября 1998 года № 5635-КС, которое в последующем Письмом Минздравсоцразвития от 02 июня 2008 года № 3844-ЮВ отозвано, а его дальнейшее использование признано невозможным.

Принимая во внимание изложенные выше нормы права, а также собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных нормативными актами оснований для удовлетворения иска ФИО1 Суду не представлено доказательств, что ФИО1 награждена знаком отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к РГУ «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение звания «Ветеран труда», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме составлено 08 июня 2020 г.

Судья М.В. Кудряшова