Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Абинский район к Смоленской Марии Владимировне о погашении записи о государственной регистрации договора аренды в связи с окончанием срока его действия и встречное исковое заявление Смоленской М.В. к администрации муниципального образования Абинский район о обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

Администрация МО Абинский район обратилась в суд с иском к Смоленской М.В. в котором просит:

Погасить запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства от 20 июня 2011 г. №.

Указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для погашения записи о государственной регистрации договора аренды: дата государственной регистрации 10.11.2011 г. номер государственной регистрации №.

Требования заявления мотивированы тем, что между администрацией муниципального образования Абинский район и Смоленской М.В. заключен договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства от 20 июня 2011 г. №, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 845 кв. метра, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , с видом разрешенного использования - индивидуальные и малоэтажные жилые дома, о чем в Едином государственном реестре сделана запись государственной регистрации 10.11.2011 №/-18/049/2011-090. Согласно пункту 7.2 договора аренды земельного участка, срок его действия истек 14.06.2021 года и действовал в течение 10 лет. Ответчику направлено уведомление о прекращении аренды от 06.04.2021 года №, однако до настоящего времени ответчик каким-либо образом не проявил заинтересованности в использовании земельного участка. Согласно пункту 8.1 указанного договора, действие договора прекращается по истечении срока аренды земельного участка, без письменного предупреждения. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.03.2022 г. № КУВИ-001/2022-45155328, на земельном участке нет зарегистрированных объектов недвижимости, такое обстоятельство позволяет прийти к выводу о том, что ответчик своевременно не реализовал свое право на строительство, а равно на использование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, соответственно в настоящее время утратил его. На основании изложенного, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик Смоленская М.В. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации муниципального образования Абинский район в котором просит суд:

Обязать администрацию МО Абинский район заключить со Смоленской М.В. дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства от 20.03.2011 года № в отношении земельного участка с кадастровым номером , ссылаясь на то, что между администрацией муниципального образования Абинский район и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства от 20.06.2011 №, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером , площадью 845 кв. метра, расположенного по адресу, с/п Светлогорское, , с видом разрешенного использования - индивидуальные и малоэтажные жилые дома, о чем в Едином государственном реестре недвижимости совершена запись государственной регистрации. В последующем на основании договора уступки права и обязанности по договору аренды переданы Смоленской М.В.., о чем в Едином государственном реестре недвижимости совершена запись государственной регистрации. Согласно пункту 7.2 договора аренды земельного участка, срок его действия истек. Согласно пункту 8.1 указанного договора, действие договора прекращается по истечении срока аренды земельного участка, без письменного предупреждения. Ответчику направлено уведомление о прекращении аренды и соглашение о расторжении договора аренды, однако до настоящего времени какой-либо реакции, выраженной в заинтересованности сохранения арендных правоотношений не последовало. Между тем ответчик будучи заинтересованным в сохранении арендных правоотношений обратился в администрацию МО Абинский район с заявлением о заключении дополнительного соглашения на основании и. 3 ст. 8 ФЗ от 14.03.2022 года № 58-ФЗ в отношении спорного земельного участка, на которое получил отказ мотивированный тем, что в администрацией подано исковое заявление о погашении записи о государственной регистрации договора аренды в связи с окончанием срок его действия.

Пунктами 1 и 2 части 3 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 58-ФЗ) предусмотрено право арендатора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, до 01.03.2023 потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии:

на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды;

на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Часть 4 статьи 8 названного Закона N 58-ФЗ устанавливает, что положения пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ (регулирующей сроки предоставления земельного участка, в том числи на 3 года для окончания строительства) не применяются.

Закон N 58-ФЗ вступил в силу 14.03.2022, распространяется на возникшие спорные правоотношения, что также свидетельствует о государственной поддержке добросовестных арендаторов земельных участков.

Учитывая, что в настоящее время вступившего в законную силу решения суда о расторжении договора аренды от 20.03.2011года № нет, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании спорного земельного участка у уполномоченного органа отсутствует, в связи с чем считает отказ в предоставлении муниципальной услуги не законным.

В судебном заседание представитель истца администрации МО Абинский район не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации МО Абинский район, а также письменные возражения относительно заявленных Смоленской М.В. требований, просит во встречном исковом заявлении Смоленской М.В. отказать, поскольку наличие судебного спора на дату обращения арендатора противоречит условием Федерального закона, связанным с отсутствием заявленного арендодателем требования в суд о расторжении договора на дату обращения арендатора, такое обстоятельство является правовым препятствием для заключения дополнительного соглашения и однозначно позволяет прийти к выводу о правомерности отказа администрации.

В судебное заседание ответчик Смоленская М.В. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, сведений об уважительности причин неявки суду своевременно не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

Представитель третьего лица – межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, направившего в суд заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что между администрацией муниципального образования Абинский район и Смоленской М.В. заключен договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства от 20 июня 2011 г. №, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 845 кв. метра, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , с видом разрешенного использования - индивидуальные и малоэтажные жилые дома, о чем в Едином государственном реестре сделана запись государственной регистрации 10.11.2011 №/-18/049/2011-090.

Согласно пункту 7.2 договора аренды земельного участка, срок его действия истек 14.06.2021 года и действовал в течение 10 лет.

На основании статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - Закон), ответчиком 19.03.2021 г. посредством почтовой связи, направлено заявление о продлении вышеуказанного договора аренды. В соответствии с пунктом 6 статьи 19 Закона администрация муниципального образования Абинский район отказала ответчику в предоставлении муниципальной услуги (исх. № 1596 от 02.04.2021 г).

Кроме того, ответчику направлено уведомление о прекращении аренды от 06.04.2021 года № 1544, однако до настоящего времени ответчик каким-либо образом не проявил заинтересованности в использовании земельного участка.

В порядке, установленном частью 1 статьи 46 Земельного Кодекса Российской Федерации, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно пункту 8.1 действие договора аренды прекращается по истечении его срока без письменного предупреждения.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Конечным результатом использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением является поставленный на государственный кадастровый учет объект капитального строительства, завершенный строительством 100% готовности до истечения срока действия договора аренды.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.03.2022 г. № КУВИ-001/2022-45155328, на земельном участке нет зарегистрированных объектов недвижимости, такое обстоятельство позволяет прийти к выводу о том, что ответчик своевременно не реализовал свое право на строительство, а равно на использование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, соответственно в настоящее время утратил его.

Согласно статье 8 Федерального закона от 14 марта 2022 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правительство Российской Федерации вправе установить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе дополнительйо определить случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов и сократить сроки предоставления таких земельных участков.

Так пунктами 1 и 2 части 3 статьи 8 Федерального закона от 14 марта 2022 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены условия при которых арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате, одним из таких условий является не истечение срока действия договора аренды на дату обращения арендатора либо отсутствие на дату обращения арендатора заявленного арендодателем требования в суд о расторжении договора.

Учитывая, что на дату обращения Смоленской М.В. в адрес управления муниципальной собственной администрации муниципального образования Абинский район, являющимся функциональным органом администрации поступившего 30.03.2021 г. (вх. № 1391) имело место решение Абинского районного суда от 21.06.2022 г. по делу № 2-1203/2022 предметом которого являлось погашение записи о государственной регистрации аренды спорного в настоящее время земельного участка.

Иными словами, наличие судебного спора на дату обращения арендатора противоречит условием Федерального закона, связанным с отсутствием заявленного арендодателем требования в суд о расторжении договора на дату обращения арендатора, такое обстоятельство является правовым препятствием для заключения дополнительного соглашения и однозначно позволяет прийти к выводу о правомерности отказа администрации.

Кроме этого, отказ в предоставлении муниципальной услуг от 05.07.2022 № 3393 Смоленской М.В. не оспаривался.

По своей правовой природе арендные отношения предполагают наличие у арендатора права владения и (или) пользования арендованным имуществом в течение срока аренды и обязанности своевременно вносить за него арендную плату.

Содержанием любого договора является объем прав и обязанностей сторон, которые они обязаны соблюдать.

В нарушение условий договора Смоленская М.В. не использовала участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования в течение всего срока действия договора аренды, разрешение на строительство не получал.

Пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ установлено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

Анализируя изложенное, суд считает, что правовые основания для продления арендных правоотношений отсутствуют.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление администрации муниципального образования Абинский район к Смоленской М.В. о погашении записи о государственной регистрации договора аренды в связи с окончанием срока его действия.

В удовлетворении встречных исковых требований Смоленской М.В. к администрации муниципального образования Абинский район о обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования администрации муниципального образования Абинский район к Смоленской М.В. о погашении записи о государственной регистрации договора аренды в связи с окончанием срока его действия удовлетворить.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья: Н.А. Сурмач