Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года сроком действия до Дата обезличена года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Хабаровскому краевому общественному фонду ветеранов боевых действий силовых структур «Защита» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО обратилось в суд с иском к Хабаровскому краевому общественному фонду ветеранов боевых действий силовых структур «Защита» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в обоснование иска указав, что ГУФРС по Хабаровскому краю и ЕАО Дата обезличена года принято решение о государственной регистрации Хабаровского краевого общественного фонда ветеранов боевых действий силовых структур «Защита» - далее Общественный фонд. Запись о государственной регистрации фонда внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным номером Номер обезличен. Учредителями фонда являются Хабаровское региональное отделение «Правопорядок-Дальний Восток» Международного общественного фонда «Правопорядок-Центр», ФИО7, ФИО6 и ФИО5 Всоответствии с п. 2 ст. 38 и требованиями абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от Дата обезличенаНомер обезличенФЗ, орган, принимающий решение о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно указам Президента Российской Федерации от Дата обезличенаНомер обезличен, от Дата обезличенаНомер обезличен функции в сфере государственной регистрации общественных объединений и осуществления контроля за их деятельностью переданы из Федеральной регистрационной службы в Министерство юстиции РФ. В соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от Дата обезличенаНомер обезличен Главное управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО является территориальным органом Минюста России и осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В ходе анализа материалов учетного дела установлено, что Общественный фонд неоднократно в 2008 и 2009 годах не исполняет требования абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», в соответствии с которым общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от Дата обезличенаНомер обезличен «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), указанные документы, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Форма отчета об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании утверждена Приказом Минюста РФ от Дата обезличенаНомер обезличен «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Указанная информация от Общественного фонда за 2007, 2008 и 2009 годы до настоящего времени в адрес уполномоченного органа не поступала, что является нарушением абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». Хабаровский краевой Общественный фонд ветеранов боевых действий силовых структур «Защита» неоднократно не представил в установленный срок сведения, предусмотренные статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», что в соответствии частями 4, 5 статьи 29 названного Федерального закона является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Кроме того, Главным управлением в период с Дата обезличена по Дата обезличена планировалось проведение документальной проверки соответствия деятельности Общественного фонда, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям. Уведомление о проверке направлено по адресу места нахождения Общественного фонда и по домашнему адресу руководителя Общественного фонда согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, однако уведомление вернулось с отметкой «Выбытие адресата». Вместе с тем информация об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа Общественного фонда, по которому осуществляется связь с общественным фондом в уполномоченный орган не поступала, что является нарушением положений ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». Уведомление о проверке, направленное по домашнему адресу руководителя Общественного фонда, адресатом получено, о чем свидетельствует почтовое уведомление. Однако к дате начала проверки необходимые документы руководителем (представителем) Общественного фонда не представлены. Кроме того, Главным управлением Дата обезличена за Номер обезличен, по домашнему адресу руководителя Общественного фонда было направлено предупреждение о необходимости устранения вышеназванных нарушений законодательства Российской Федерации. Предупреждение адресатом получено Дата обезличена, о чем свидетельствует карточка почтового уведомления. Вместе с тем, нарушения до настоящего времени не устранены. Просит признать ...вой общественный фонд ветеранов боевых действий силовых структур «Защита» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержала по изложенным в иске основаниям, суду пояснила, что с 2007 по 2009 годы Общественным фоном «Защита» отчеты о своей деятельности не представлялись, сведения об изменении места нахождения организацией не представлены. В адрес организации неоднократно направлялись предупреждение, уведомление о проверке, на которые ответчик не отреагировал. Просят признать прекратившим деятельность Хабаровского краевого общественного фонда ветеранов боевых действий силовых структур «Защита» в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель ответчика Хабаровского краевого общественного фонда ветеранов боевых действий силовых структур «Защита» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался судом, надлежащим образом, почтовое уведомлением вернулось в суд с отметкой «адресат по указанному адресу не значится», с учетом требований ст. 119 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия и в иске отказать, так как общественный фонд «Защита» по состоянию на Дата обезличена года имеет задолженность перед бюджетом в размере 151,61 руб.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что в Единый государственный реестр юридических лиц Дата обезличена года внесена запись о создании юридического лица Хабаровского краевого общественного фонда ветеранов боевых действий силовых структур «Защита» на основания решения государственной регистрации, принятого Минюстом России Дата обезличена года, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, основной регистрационный номер которого 1052700004829

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Номер обезличен от Дата обезличена, Уставу данного учреждения, учредителями указанной организации являются Хабаровское региональное отделение «Правопорядок-Дальний Восток» Международного общественного фонда «Правопорядок-Центр», ФИО7, ФИО6 и ФИО5, а также председателем правления ФИО7, цель ее создания – формирование имущества и средств на основе добровольных взносов и иных законных поступлений для содействия укреплению безопасности и правопорядка в обществе; установлению в обществе легитимной и эффективной системы взаимодействия государственных и негосударственных институтов, работающих в сфере обеспечения правопорядка, безопасности предпринимательства и личности; формированию рынка услуг в области безопасности и права; решению вопросов, связанных с укреплением материально-технической базы правоохранительных органов и специальных служб РФ, профилактике правонарушений и борьбы с преступностью, охране прав и законных интересов граждан; социальной поддержке сотрудников и ветеранов правоохранительной системы, спецслужб и вооруженных сил РФ; укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращение социальных и национальных конфликтов; решению вопросов развития гуманитарных, экономических, информационных, благотворительных и иных контактов со всеми заинтересованными организациями, учреждениями и предприятиями, в том числе за границей, при реализации программ фонда.

Согласно приказу Номер обезличенП от Дата обезличена года, Главным управлением в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года планировалось проведение документальной проверки соответствия деятельности Общественного фонда, в том числе по расходованию денежных средств и использования иного имущества, уставным целям., в связи с чем Дата обезличена года за исх. Номер обезличен в адрес места нахождения Общественного фонда и по домашнему адресу председателя правления ФИО7 направлено уведомление о предстоящей проверке. Уведомление о проверке, направленное по адресу места нахождения Общественного фонда вернулось в Главное управление с отметкой «Выбытие адресата», вместе с тем информация об изменении адреса постоянно действующего руководящего органа Общественного фонда, по которому осуществляется связь с общественным фондом в уполномоченный орган не поступала. Кроме этого, уведомление о проверке, направленное по домашнему адресу председателя правления ФИО7 получено, о чем свидетельствует почтовое уведомление, однако необходимые документы к дате начала проверки не представлены. Дата обезличена года за исх. Номер обезличен Главным управлением по домашнему адресу председателя правления ФИО7 направлено предупреждение о необходимости устранения вышеназванных нарушений законодательства РФ, предупреждение адресатом получено, о чем свидетельствует карточка почтового уведомления, нарушения до настоящего времени не устранены.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы; направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях; не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции; запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

Согласно сообщению УФНС по Хабаровскому краю Номер обезличен от Дата обезличена года, Хабаровский краевой общественный фонд ветеранов боевых действий силовых структур «Защита» по состоянию на Дата обезличена года имеет перед бюджетом задолженность в размере 151, 61 руб.

С учетом требований абз. 3-10 ч. 1 ст. 29 вышеуказанного федерального закона, общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно указам Президента Российской Федерации от 12.05.2008 №724, от 14.07.2008 №1079 функции в сфере государственной регистрации общественных объединений и осуществления контроля за их деятельностью переданы из Федеральной регистрационной службы в Министерство юстиции РФ.

В соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 21.05.2009 №146, абз. 86 п. 6 Приложения №1. «Положения о Главном управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ», Главное управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО является территориальным органом Минюста России и осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица;

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), указанные документы, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Форма отчета об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании утверждена Приказом Минюста РФ от Дата обезличенаНомер обезличен «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В судебном заседании установлено, что Общественный фонд «Защита» учредителями которого являются Хабаровское региональное отделение «Правопорядок-Дальний Восток» Международного общественного фонда «Правопорядок-Центр», ФИО7, ФИО6 и ФИО5, а также председателем правления ФИО7, с момента регистрации не представлял сведения в уполномоченный орган о своей деятельности, направленные по домашнему адресу председателя правления Общественного фонда уведомление и предупреждение получены, нарушения до настоящего времени не устранены, уведомление о проверке, направленное по адресу места нахождения Общественного фонда вернулось в Главное управление с отметкой «Выбытие адресата», нахождение организации не известно, и сведения об изменении места нахождения не представлены, что привело к невозможности проведения истцом проверки, на основании чего, суд приходит к выводу, что данная организация деятельностью, предусмотренной уставом не занимается, не достигает указанных в уставе целей, заявление Главного управления Министерства юстиции по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению.

Довод третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю не состоятелен, не может являться основанием для отказа в иске, так как данное основание для отказа не предусмотрено законом.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - удовлетворить.

Признать Хабаровский краевой общественный фонд ветеранов боевых действий силовых структур «Защита» прекратившим свою деятельность в качестве юридического.

Исключить Хабаровский краевой общественный фонд ветеранов боевых действий силовых структур «Защита» из единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Хабаровского краевого общественного фонда ветеранов боевых действий силовых структур «Защита» прекратившим свою деятельность в качестве юридического в соответствующий бюджет государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский райсуд г. Хабаровска в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья /подпись/