Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Апшеронского района Краснодарского края, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края и неопределенного круга лиц, к Азарову Александру Леонидовичу о признании незаконной деятельности по использованию объектов недвижимости в предпринимательской деятельности,

установил:

Прокурор Апшеронского района Краснодарского края Гайдуков Ю.А., действуя в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Азарову А.Л. о признании незаконной деятельности по использованию объектов недвижимости в предпринимательской деятельности.

Требования обоснованы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Апшеронского района Краснодарского края проверки соблюдения требований земельного законодательства установлено, что Азарову А.Л. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 000 +/- 22 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу:ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования проведен осмотр указанного земельного участка, в ходе которого установлено, что на его территории расположен жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 37,6 кв.м, 2019 года постройки, который также принадлежит на праве собственности Азарову А.Л. Согласно общедоступным сведениям, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вышеуказанный жилой дом используется для краткосрочного пребывания отдыхающих за плату. Таким образом, в нарушение требований земельного законодательства, ответчик использует принадлежащие ему объекты недвижимости не по целевому назначению, что влечет за собой неполучение консолидированным бюджетом Краснодарского края денежных средств от взимания земельного налога, чем нарушаются права и законные интересы как муниципального образования , так и неопределенного круга лиц.

В целях устранения выявленных нарушений, прокурор Апшеронского района Краснодарского края Гайдуков А.А., просит суд признать незаконной деятельность Азарова А.Л. по использованию земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 +/- 22 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу:а также размещенного на нем объекта недвижимости не по целевому назначению - для использования в предпринимательской деятельности. Запретить использование земельного участка и расположенного на нем жилого дома в предпринимательской деятельности.

В судебном заседании заместитель прокурора Апшеронского района Краснодарского края Попов Н.Ф. заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Азаров А.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебные извещения возвращены в суд отделением почтовой связи по причине истечения срока хранения. От представителя ответчика - Фалевича С.Л., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, поступило возражение на исковое заявление, в котором он просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку земельный участок и расположенный на нем жилой дом не используется в предпринимательской деятельности.

Исходя из положений ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав доводы участника процесса, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 7 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу положений частей 2 и 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с подпункта 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ).

Статьей 17 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что Азаров А.Л. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 +/-22 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу:

В границах указанного земельного участка располагается объект капитального строительства: жилой дом с кадастровым номером №, площадью 37,6 кв.м, 2019 года постройки, принадлежащий на праве собственности Азарову А.Л.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Отделом муниципального земельного контроля администрации муниципального образования , с целью проведения мероприятий по соблюдению градостроительного и земельного законодательства, сохранении зеленого фонда на территории муниципального образования, с участием кадастрового инженера ЕЕЕ проведено обследование земельного участка, с кадастровым №, расположенного по адресу:, принадлежащего на праве собственности Азарову А.Л., по результатам которого установлено, что на территории земельного участка зарегистрированы следующие объекты недвижимости:

жилое здание, с кадастровым №, этажность 1, 2019 года завершения строительства, принадлежащее на праве собственности Азарову А.Л.

При проведении осмотра также установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположено здание, металлическое строение, баня и ведется коммерческая деятельность по предоставлению гостиничных услуг. Данный земельный участок не огражден со стороны смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и № и образует единую территорию гостиничного дома «...» в .

Кроме того, из вышеуказанного акта следует, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности ответчику, расположен в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-1Б).

Согласно общедоступным сведениям, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на информационных страницах: ... на земельном участке с кадастровым номером №, расположен гостевой дом «...», где имеется подробная информация об описании местоположения гостевого дома, ценах, услугах и прочее.

Из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером муниципального предприятия муниципального образования «...» следует, что в результате обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:, установлено наличие в границах земельного участка объектов строительства и навеса.

Учитывая изложенное, при проведении осмотра недвижимого имущества, принадлежащего Азарову А.Л., выявлено, что жилой дом по адресу:фактически используется в качестве гостевого дома, в связи с чем, земельный участок также используется с нарушением вида разрешенного использования.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт использования спорных объектов недвижимости в качестве гостевого дома, что нарушает нормы жилищного и градостроительного законодательства.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ, при этом перечень мер, которые участники гражданского оборота могут предпринять, чтобы защитить свои права, не является исчерпывающим.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с действующим законодательством право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Выбрав такой способ защиты права как запрет эксплуатации объектов недвижимости в предпринимательской деятельности, прокурор счел его наиболее целесообразным и эффективным.

Объективных причин, по которым иск о запрете использования объектов недвижимости в предпринимательской деятельности не отвечает балансу интересов участников гражданских правоотношений и является ненадлежащей формой защиты, ответчиком не приведено.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о признании незаконной деятельности ответчика по использованию спорных объектов недвижимости в предпринимательской деятельности и запрете такой деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Апшеронского района Краснодарского края, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц, к Азарову Александру Леонидовичу о признании незаконной деятельности по использованию объектов недвижимости в предпринимательской деятельности - удовлетворить.

Признать незаконной деятельность Азарова Александра Леонидовича, паспорт серия №№, по использованию земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 +/- 22 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу:, а также расположенного на нем объекта недвижимости, не по целевому назначению - для использования в предпринимательской деятельности.

Запретить использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 +/- 22 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу:а также расположенного на нем объекта недвижимости в предпринимательской деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2022 года.

Судья Апшеронского районного суда И.И. Коломийцев