Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на страховую пенсию в связи с занятостью в особых условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на пенсию по Списку №2. Свои требования истец обосновывал тем, что он07.07.2020г. обратился в УПФР в г.Задонске Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Решением от 14.10.2020г. ответчик отказал емув назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 07 лет 06 месяцев – имеется 06 лет 10 месяцев 29 дней. Истец вновь обратился в Пенсионный фонд через год – 15.07.2021г., но решением от 30.09.2021г. ему вновь было отказано, продолжительность специального стажа составила 05 лет 00 месяцев 20 дней. В специальный стаж по Списку №2 не засчитан период работы в ООО «Дон» с 03.07.2017г. по 06.07.2020г. в качестве электрогазосварщика в связи с отсутствием кодов на индивидуальном лицевом счете.

Истец не согласен с решениями об отказе в назначении пенсии, считает их незаконными и необоснованными, просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», засчитать в специальный стаж по Списку №2 период работы с 03.07.2017г. по 06.07.2020г. и назначить пенсию с 31.07.2020 года.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, направил представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования уточнила, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области засчитать ФИО1 в специальный стаж по Списку №2 период работы с 04.05.2019г. по 31.12.2020г. за исключением 03 месяцев (06.05.2019г., 24.05.2019г., 28.05.2019г. и 31.05.2019г., 18.06.2019г., с 08.07.2019г. по 11.08.2019г., 17.08.2019г., с 02.09.2019г. по 04.09.2019г., 24.10.2019г. и 25.10.2019г., 05.11.2019г., 21.11.2019г., 28.11.2019г., 06.12.2019г., 18.01.2020г., 28.01.2020г., 05.02.2020г., 06.02.2020г., 03.06.2020г., 04.06.2020г., 05.06.2020г. по 30.06.2020г., 02.07.2020г., с 07.08.2020г. по 26.08.2020г., с 28.09.2020г. по 30.09.2020г., 05.11.2020г., с 10.11.2020г. по 12.11.2020г., 5 дней в декабре 2020г.) и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по Списку №2 с 31.07.2021 года.

Представитель ответчика иск не признала, считая решение об отказе законным и обоснованным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Провозглашенные Конституцией цели политики Российской Федерации как социального государства предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности. В социальном государстве право на достойную жизнь и свободное развитие гарантируется каждому. Социальное обеспечение является определенной формой жизнеобеспечения граждан в указанных случаях, служит гарантией их социальной защиты и включает в себя комплекс различных мер, принимаемых государством для ее осуществления.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет (ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее по тексту Список № 2 от 26.01.1991); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее по тексту Список № 2 от 22.08.1956) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

П. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, установлено: основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке держаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавших на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.р., дважды обращался в территориальный орган Пенсионного фонда РФ 07.07.2020г. и 15.07.2021г. Решениями ответчика от 14.10.2020г. и от 30.09.2021г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии по Списку №2 из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно трудовой книжке ФИО1 03.07.2017г. был принят в ООО «Дон» <данные изъяты> 5 разряда, 11.01.2021г. уволен.

Спорный период не засчитан ответчиком, так как актом документальной проверки от 20.07.2020г. не установлена занятость в течении 80% во вредных условиях труда и, как следствие, отсутствуют специальные коды в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В материалы гражданского дела представлена карта специальной оценки условий труда №15-111-ЛП/19А в соответствии с которой электрогазосварщики металлоцеха ООО «Дон» пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2, класс условий труда 3.1.

В карте имеется отметка о том, что 24.05.2019г. ФИО1 ознакомлен с результатами спец. оценки.

Из должностной инструкции электрогазосварщика следует, что электрогазосварщик осуществляет исключительно сварочные работы, к другим работам не привлекается, с которой ФИО1 ознакомлен 11.01.2018г.

По сведениям о поступлении/списании материалов за 2017-2021г. усматривается регулярная закупка и списание газа пропана, газа кислород, электродов РЦ.

Представлены технические паспорта на сварочные аппараты «Ресанта», предназначенные для ручной электродуговой сварки.

В соответствии с личной карточкой (форма №Т-2) ФИО1 с 03.07.2017г. работал в ООО «Дон» в качестве электрогазосварщика, уволен 11.01.2021г.

По приказу о приеме на работу №14к от 03.07.2017г. ФИО1 принят в основное производство ООО «Дон» <данные изъяты> с 03.07.2017г.

По приказу №02к от 11.01.2021г. ФИО1, <данные изъяты>, уволен с 11.01.2021г.

По лицевым счетам (расчетным ведомостям) ФИО1 с июля 2017г. по январь 2021г. значится как «<данные изъяты>..» с повременной оплатой труда.

В соответствии со СНиП на сварочные работы нормы времени на сварку рассчитывают, исходя из понятия - норма времени на сварку 1 м шва.

В норму времени на выполнение сварочных работ входят:

основное, или машинное, время сварки, включающее время горения дуги или время плавления электрода при сварке 1 м шва. Основное время определяют и подсчитывают с учетом технологии сварки, производительности сварочного оборудования и режимов сварки;

подготовительно-заключительное время, которое складывается из затрат времени на получение задания и производственный инструктаж, на настройку и наладку аппаратуры, на сдачу работ. Обычно это время составляет 4—8 % основного времени;

вспомогательное время, необходимое на установку детали на рабочее место, поворот ее в процессе сварки, зачистку швов, установление режима сварки и на другие аналогичные операции;

время, затрачиваемое на обслуживание рабочего места, на отдых и личные надобности.

Вспомогательное время по ручной дуговой сварке складывается из времени, затрачиваемого на установку детали на рабочее место, снятие детали, поворот или перемещение ее в процессе сварки, включение и выключение рубильника сварочной машины, смену электродов, зачистку свариваемых кромок перед сваркой, зачистку швов от шлака, осмотр, клеймение швов, переход от одного участка шва к другому при сварке прерывистых швов и другие операции, необходимые для выполнения основной работы.

Затраты вспомогательного, подготовительно-заключительного времени на обслуживание рабочего места, отдых и естественные надобности составляют в среднем 30—50 % (2,5-3ч.) и определяются путем хронометражных наблюдений.

Представлены табели учета рабочего времени за 2017г.-2021г., ФИО1 указан как «<данные изъяты>» с полным рабочим днем (8 часов), в которых с апреля 2019г. отдельной графой выделены часы сварки.

Суд соглашается с представителем истца, что для определения фактической занятости истца в особых условиях труда к часам сварки следует прибавлять подготовительное время, т.е. 2,5-3 ч. ежедневно.

Таким образом, в специальный стаж ФИО1 подлежат зачету периоды, в которых занятость на сварке составляет не менее 4 часов в день, а именно с 04.05.2019г. по 31.12.2020г. за исключением 03 месяцев (06.05.2019, 24.05.2019, 28 и 31.05.2019, 18.06.2019, с 08.07.2019г. по 11.08.2019г., 17.08.2019г., с 02.09.2019г. по 04.09.2019г., 24 и 25.10.2019г., 05.11.2019г., 21.11.2019г., 28.11.2019г., 06.12.2019г., 18.01.2020г., 28.01.2020г., 05.02.2020г., 06.02.2020г., 03.06.2020г., 04.06.2020г., 05.06.2020г. по 30.06.2020г., 02.07.2020г., с 07.08.2020г. по 26.08.2020г., с 28.09.2020г. по 30.09.2020г., 05.11.2020г., с 10.11.2020г. по 12.11.2020г., 5 дней в декабре 2020г.).

Довод представителя ответчика о том, что в лицевом счете застрахованного лица отсутствуют коды особых условий труда суд, считает несостоятельным.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО1 от 19.02.2020г. ООО «Дон» представляло сведения о работе истца, причем код особых условий труда (п.2 ч.1 ст.30) был указан в период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. В выписке от 09.09.2020г. период работы представлен уже без кода особых условий труда.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, проанализировав письменные доказательства, выслушав стороны, суд считает, что постоянная занятость истца в должности <данные изъяты>, занятого на резке и ручной сварке не менее 80 % рабочего времени в спорный период подтверждена, а, следовательно, период работы с 04.05.2019г. по 31.12.2020г. за исключением 03 месяцев (06.05.2019, 24.05.2019, 28 и 31.05.2019, 18.06.2019, с 08.07.2019г. по 11.08.2019г., 17.08.2019г., с 02.09.2019г. по 04.09.2019г., 24 и 25.10.2019г., 05.11.2019г., 21.11.2019г., 28.11.2019г., 06.12.2019г., 18.01.2020г., 28.01.2020г., 05.02.2020г., 06.02.2020г., 03.06.2020г., 04.06.2020г., 05.06.2020г. по 30.06.2020г., 02.07.2020г., с 07.08.2020г. по 26.08.2020г., с 28.09.2020г. по 30.09.2020г., 05.11.2020г., с 10.11.2020г. по 12.11.2020г., 5 дней в декабре 2020г.)подлежит включению в специальный стаж ФИО1 дающий ему право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

С учетом бесспорно засчитанных ответчиком 05 лет 00 месяцев 20 дней и спорного периода продолжительностью 01 год 05 месяцев, подлежащего зачету в стаж по Списку №2, стаж дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» составит 06 лет 06 месяцев 19 дней, что дает истцу право на назначение страховой пенсии по Списку №2 со снижением возраста – с 58 лет.

Возраста 58 лет истец достиг 31.07.2021г., обратился в ПФР ранее указанной даты, следовательно, исковые требования о назначении пенсии с 31.07.2021г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области засчитать ФИО1 в специальный стаж по Списку №2 период работы с 04.05.2019г. по 31.12.2020г. в должности <данные изъяты> в ООО «Дон» за исключением 03 месяцев (06.05.2019г., 24.05.2019г., 28.05.2019г. и 31.05.2019г., 18.06.2019г., с 08.07.2019г. по 11.08.2019г., 17.08.2019г., с 02.09.2019г. по 04.09.2019г., 24.10.2019г. и 25.10.2019г., 05.11.2019г., 21.11.2019г., 28.11.2019г., 06.12.2019г., 18.01.2020г., 28.01.2020г., 05.02.2020г., 06.02.2020г., 03.06.2020г., 04.06.2020г., 05.06.2020г. по 30.06.2020г., 02.07.2020г., с 07.08.2020г. по 26.08.2020г., с 28.09.2020г. по 30.09.2020г., 05.11.2020г., с 10.11.2020г. по 12.11.2020г., 5 дней в декабре 2020г.).

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по Списку №2 с 31.07.2021 года.

Судья Н.А. Санкина

Решение суда принято в окончательной форме 02.08.2022 года.