Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Абинский район к Гаврилову Д.В. о погашении записи о государственной регистрации договора аренды в связи с окончанием срока его действия, а также встречное исковое заявление Гаврилову Д.В. к администрации муниципального образования Абинский район о обязании администрации муниципального образования Абинский район заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства от 14.07.2011,

у с т а н о в и л:

Администрация МО Абинский район обратилась в суд с иском к Банину Е.С. в котором просит:

1. Погасить запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства от 14.07.2011 №.

2. Указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для погашения записи о государственной регистрации договора аренды: дата государственной регистрации дата государственной регистрации дата государственной регистрации 26.08.2011 номер государственной регистрации №

3. Указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для погашения записи о государственной регистрации договора уступки прав и обязанностей дата государственной регистрации от 05.04.2019 номер государственной регистрации №

Требования заявления мотивированы тем, что между администрацией муниципального образования Абинский район и Станчула О.Н., заключен договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства от 14.07.2011 №, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 23:01:1001001:1155, площадью 872 кв. метра, расположенного по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес>, с/п Светлогорское, <адрес>, с видом разрешенного использования - индивидуальные и малоэтажные жилые дома, о чем в Едином государственном реестре недвижимости совершена запись государственной регистрации от 26.08.2011 №. В последующем на основании договора уступки права и обязанностей по договору аренды переданы Гаврилову Д.В., о чем в Едином государственном реестре недвижимости совершена запись государственной регистрации от 05.04.2019 №. Согласно пункту 7.2 договора аренды земельного участка, срок его действия истек 10.07.2021 и действовал в течение 10 лет. Согласно пункту 8.1 указанного договора, действие договора прекращается по истечении срока аренды земельного участка, без письменного предупреждения. Ответчику направлено уведомление о прекращении аренды от 12.07.2021 № и соглашение о расторжении договора аренды, однако до настоящего времени какой-либо реакции, выраженной в заинтересованности сохранения арендных правоотношений не последовало. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.03.2022 № КУВИ -02/2022-45164809, в границах земельного участка отсутствуют зарегистрированные объекты недвижимости, такое обстоятельство позволяет прийти к выводу о том, что ответчик своевременно не реализовал свое право на строительство, а равно на использование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, соответственно в настоящее время утратил его. На основании изложенного, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик Гаврилов Д.В. обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации муниципального образования Абинский район в котором просит суд:

Обязать администрацию МО Абинский район заключить с Гаврилову Д.В. дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ № 0100010737 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, ссылаясь на то, что обосновывая свои исковые требования администрация МО Абинский район ссылается на то, что между администрацией муниципального образования Абинский район и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства от 14.07.2011 №, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 872 кв.м., расположенного по адресу Краснодарский край, Абинский район, с/п Светлогорское, <адрес>, с видом разрешенного использования - индивидуальные и малоэтажные жилые дома, о чем в Едином государственном реестре недвижимости совершена запись государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№. В последующем на основании договора уступки права и обязанности по договору аренды переданы Гаврилову Д.В., о чем в Едином государственном реестре недвижимости совершена запись государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№,3. Согласно пункту 7.2 договора аренды земельного участка, срок его действия истек 10.07.2021 и действовал в течение 10 лет. Согласно пункту 8.1 указанного договора, действие договора прекращается по истечении срока аренды земельного участка, без письменного предупреждения. Ответчику направлено уведомление о прекращении аренды от 12.07.2021 № и соглашение о расторжении договора аренды, однако до настоящего времени какой-либо реакции, выраженной в заинтересованности сохранения арендных правоотношений не последовало. Между тем ответчик будучи заинтересованным в сохранении арендных правоотношений обратился в администрацию МО Абинский район с заявлением о заключении дополнительного соглашения на основании п. 3 ст. 8 ФЗ от 14.03.2022 года № 58-ФЗ в отношении спорного земельного участка, на которое получил отказ мотивированный тем, что в администрацией подано исковое заявление о погашении записи о государственной регистрации договора аренды в связи с окончанием срок его действия.

Пунктами 1 и 2 части 3 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено право арендатора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, до 01.03.2023 потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии:

на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды;

на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Часть 4 статьи 8 названного Закона N 58-ФЗ устанавливает, что положения пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ (регулирующей сроки предоставления земельного участка, в том числи на 3 года для окончания строительства) не применяются.

Закон N 58-ФЗ вступил в силу 14.03.2022, распространяется на возникшие спорные правоотношения, что также свидетельствует о государственной поддержке добросовестных арендаторов земельных участков.

Учитывая, что в настоящее время вступившего в законную силу решения суда о расторжении договора аренды от 14.07.201 № нет, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании спорного земельного участка у уполномоченного органа отсутствует, считает отказ в предоставлении муниципальной услуги не законным.

В судебном заседание представитель истца администрации МО Абинский район не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации МО Абинский район, а также письменные возражения относительно заявленных Гавриловым Д.В. требований, просит во встречном исковом заявлении Гаврилову Д.В. отказать, поскольку учитывая, что на дату обращения ответчика в адрес управления муниципальной собственной администрации муниципального образования Абинский район, являющимся функциональным органом администрации поступившего 30.03.2021 г. (вх. №) имело место решение Абинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № предметом которого являлось погашение записи о государственной регистрации аренды спорного в настоящее время земельного участка. Иными словами, наличие судебного спора на дату обращения арендатора противоречит условием Федерального закона, связанным с отсутствием заявленного арендодателем требования в суд о расторжении договора на дату обращения арендатора, такое обстоятельство является правовым препятствием для заключения дополнительного соглашения и однозначно позволяет прийти к выводу о правомерности отказа администрации. Нельзя не отметить и тот, факт, что отказ в предоставлении муниципальной услуг от 02.04.2021 № ответчиком не оспаривался. По своей правовой природе арендные отношения предполагают наличие у арендатора права владения и (или) пользования арендованным имуществом в течение срока аренды и обязанности своевременно вносить за него арендную плату. Содержанием любого договора является объем прав и обязанностей сторон, которые они обязаны соблюдать. В нарушение условий договора ответчик не использовал участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования в течение всего срока действия договора аренды, разрешение на строительство не получал. Администрация полагает, что правовые основания для продления арендных правоотношений отсутствуют и просит в удовлетворении встречных исковых требований отказать, погасить запись о государственной регистрации аренды.

В судебное заседание ответчик Гаврилов Д.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, сведений об уважительности причин неявки суду своевременно не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица – межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, между администрацией муниципального образования Абинский район и ФИО5, заключен договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства от 14.07.2011 №, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 23№, площадью 872 кв. метра, расположенного по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес>, с/п Светлогорское, <адрес>, с видом разрешенного использования - индивидуальные и малоэтажные жилые дома, о чем в Едином государственном реестре недвижимости совершена запись государственной регистрации от 26.08.2011 №.

В последующем на основании договора уступки права и обязанностей по договору аренды переданы Гаврилову Д.В., о чем в Едином государственном реестре недвижимости совершена запись государственной регистрации от 05.04.2019 №.

Согласно пункту 7.2 договора аренды земельного участка, срок его действия истек 10.07.2021 и действовал в течение 10 лет.

Согласно пункту 8.1 указанного договора, действие договора прекращается по истечении срока аренды земельного участка, без письменного предупреждения.

Ответчику направлено уведомление о прекращении аренды от 12.07.2021 № 3413 и соглашение о расторжении договора аренды, однако до настоящего времени какой-либо реакции, выраженной в заинтересованности сохранения арендных правоотношений не последовало.

Встречные требования ответчика основываются на том, что он является арендатором земельного участка, расположенного в <адрес>, в с/п Светлогорское, <адрес>, с видом разрешенного использования - индивидуальные и малоэтажные жилые дома.

Несмотря на истечение срока аренды - 10.07.2021 г., ответчик полагает что вправе рассчитывать на заключение с ним дополнительного соглашения в рамках Федерального закона от 14.03.2022 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Суд считает, что ответчиком не верно трактуются положения федерального законодательства.

Согласно статье 8 Федерального закона от 14.03.2022 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правительство Российской Федерации вправе установить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе дополнительно определить случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов и сократить сроки предоставления таких земельных участков.

Так пунктами 1 и 2 части 3 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены условия при которых арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате, одним из таких условий является не истечение срока действия договора аренды на дату обращения арендатора либо отсутствие на дату обращения арендатора заявленного арендодателем требования в суд о расторжении договора.

Учитывая, что на дату обращения ответчика в адрес управления муниципальной собственной администрации муниципального образования Абинский район, являющимся функциональным органом администрации поступившего 30.03.2021 г. (вх. №) имело место решение Абинского районного суда от 16.05.2022 г. по делу № предметом которого являлось погашение записи о государственной регистрации аренды спорного в настоящее время земельного участка.

Таким образом, наличие судебного спора на дату обращения арендатора противоречит условием Федерального закона, связанным с отсутствием заявленного арендодателем требования в суд о расторжении договора на дату обращения арендатора, такое обстоятельство является правовым препятствием для заключения дополнительного соглашения и однозначно позволяет прийти к выводу о правомерности отказа администрации.

Нельзя не отметить и тот, факт, что отказ в предоставлении муниципальной услуг от 02.04.2021 № ответчиком не оспаривался.

По своей правовой природе арендные отношения предполагают наличие у арендатора права владения и (или) пользования арендованным имуществом в течение срока аренды и обязанности своевременно вносить за него арендную плату.

Содержанием любого договора является объем прав и обязанностей сторон, которые они обязаны соблюдать.

В нарушение условий договора ответчик не использовал участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования в течение всего срока действия договора аренды, разрешение на строительство не получал.

Пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ установлено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками ее земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В порядке, установленном ч.1 ст.46 Земельного Кодекса РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с п.15 ст.39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 9 пункта 2 статьи 36.9 Земельного кодекса РФ, когда на земельном участке, расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.

В соответствии со статьей 622 ГК РФ на арендатора, учитывая временный характер владения и пользования, возлагается обязанность вернуть арендодателю имущество при прекращении договора аренды независимо от оснований его прекращения (истечение срока, досрочное расторжение договора).

Арендатор должен возвратить имущество в том состоянии, в каком оно было им получено.

Тогда как в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.03.2022 № КУВИ-002/2022-45164809, в границах земельного участка отсутствуют зарегистрированные объекты недвижимости, такое обстоятельство позволяет прийти к выводу о том, что ответчик своевременно не реализовал свое право на строительство, а равно на использование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, соответственно в настоящее время утратил его.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление администрации муниципального образования Абинский район к Гаврилову Д.В. о погашении записи о государственной регистрации договора аренды в связи с окончанием срока его действия.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования администрации муниципального образования Абинский район к Гаврилову Д.В. о погашении записи о государственной регистрации договора аренды в связи с окончанием срока его действия удовлетворить.

Погасить запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ№.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для погашения записи о государственной регистрации договора аренды: дата государственной регистрации дата государственной регистрации дата государственной регистрации 26.08.2011 номер государственной регистрации 23-23-18/038/2011-250.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для погашения записи о государственной регистрации договора уступки прав и обязанностей дата государственной регистрации от 05.04.2019 номер государственной регистрации №

В удовлетворении встречных исковых требований Гаврилову Д.В. к администрации муниципального образования Абинский район о обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья: Н.А. Сурмач