Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее Министерство) о передаче жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ххх году был принят на должность <данные изъяты> в Городовиковскую межрайонную ВТЭК, в ххх году переведен в порядке перевода на должность <данные изъяты> с исполнением обязанностей <данные изъяты> Элистинской ВТЭК. В настоящее время работает руководителем Бюро № ФКУ «Главное бюро МСЭ по РК». По месту работы ему была предоставлена комната в общежитии, расположенная по адресу: <адрес>, где он проживает по настоящее время. ххх ГОУ «Калмыцкий медицинский колледж им. Т. Хахлыновой» заключил с ним договор найма жилого помещения, ххх данный договор был продлен. С момента вселения в комнату он несет расходы по ее санитарно-техническому содержанию, оплачивает коммунальные услуги. Ссылаясь на определение Верховного Суда РФ от 02 сентября 2008 г., ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. № 1541-1 (в ред. ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ»), просил обязать ответчика передать ему в порядке приватизации комнату №. расположенную в <адрес>.

В судебном заседании ФИО3 и его представитель ФИО4 поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика - Министерства ФИО5 в удовлетворении иска просил отказать, поскольку в соответствии с Законом РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» общежития не подлежат приватизации.

Представитель третьего лица – Государственного образовательного учреждения «Калмыцкий медицинский колледж им. Т. Хахлыновой» не явился, о слушании извещен.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 Закона жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

При обращении в Министерство с заявлением о передаче в порядке приватизации в собственность бесплатно занимаемого жилого помещения истцу сообщено о необходимости предоставления оригинала ордера на жилое помещение либо документа его заменяющего (выписка из протокола, приказ, решение суда и т.д.), оригинала договора социального найма, технического паспорта жилого помещения, письма-ходатайства от ГОУ «Калмыцкий медицинский колледж», в оперативном управлении которого находится помещение, согласования Министерства здравоохранения и социального развития РК, справки из Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Элиста о том, что ранее в приватизации жилья участия не принимал, копии паспорта (с пропиской). Указано, что непредоставление указанного пакета документов делает невозможным принятие Министерством решения о согласовании приватизации комнаты.

Данное обстоятельство подтверждается ответом Министерства по земельным и имущественным отношениям РК от ххх.

Между тем из материалов дела видно, что истец обращался в Минздравсоцразвития РК, которое ххх отказало истцу в даче согласия в приватизации жилья и рекомендовало обратиться с данным вопросом в Министерство по земельным и имущественным отношениям РК.

Таким образом, ответ Министерства по земельным и имущественным отношениям РК по сути препятствовал истцу в осуществлении права на приватизацию занимаемого ею помещения, следовательно, ФИО3 правомерно обратилась в суд за восстановлением нарушенного права.

Судом установлено, что общежитие (корпус) № по адресу: <адрес>, является собственностью Республики Калмыкия и закреплено на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением «Калмыцкий медицинский колледж им. Т.Хахлыновой». При этом в данном общежитии проживают граждане, работающие не только в системе здравоохранения, но и в других отраслях, что не оспаривается представителем ответчика.

Как установлено судом и следует из договоров найма жилого помещения общежития от ххх, от ххх между ГОУ «Калмыцкий медицинский колледж им. Т. Хахлыновой» и ФИО3 заключены договоры найма жилого помещения общежития: комнаты № по адресу: <адрес> для проживания в связи с работой.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

Согласно «Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 42 от 26.01.2006 года (далее - Правила), включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами (пункт 12); для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления документы, в том числе документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение (пункт 13); орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (пункт 14).

Таким образом, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после включения жилого помещения в определенный вид жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Между тем доказательств отнесения общежития (корпуса) № к специализированному жилищному фонду суду не представлено. Со слов представителя ответчика, такое решение уполномоченным органом не принималось.

В силу ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежитие предоставляется специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии с п. 6. Правил к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

Согласно постановлению Государственного строительного комитета СССР от 21 июня 1988 года № 116 «Об утверждении типовых норм оборудования общежитий мебелью и другим инвентарем» утверждены и введены в действие с 1 августа 1988 года типовые нормы оборудования общежитий мебелью и другим инвентарем, согласно которым предусмотрено предоставление кровати, тумбочки прикроватной, стола обеденного, стула, матраса и т.д.

Из пояснений истца следует, что в ххх годах ГОУ «Калмыцкий медицинский колледж» предоставляло жильцам общежития необходимый инвентарь, однако со временем наниматели самостоятельно обеспечивали себя мебелью и другими необходимыми для проживания предметами. При его заселении предоставленная ему комната не была укомплектована мебелью и другим инвентарем. Бытовые комнаты со временем утратили свое предназначение. В настоящее время многие жильцы общежития в системе здравоохранения Республики Калмыкия и в Государственном образовательном учреждении «Калмыцкий медицинский колледж им. Т.Хахлыновой» не работают.

Данные обстоятельства представителем ответчика не отрицаются и подтверждаются показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2

Таким образом, суд считает установленным, что требования, предъявляемые к условиям проживания в общежитии, в настоящее время не соблюдаются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорное жилье относится к государственному жилищному фонду (ст. 19 Жилищного кодекса РФ), которым на праве оперативного управления владеет ГОУ «Калмыцкий медицинский колледж им. Т. Хахлыновой».

С доводами представителя ответчика о том, что в силу ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 г приватизации подлежат лишь помещения, занимаемые по договорам социального найма, каковой с истцом не заключался, суд согласиться не может, поскольку вины истца в незаключении такого договора не имеется и данное обстоятельство не может ограничивать его конституционное право (ст. 40 Конституции РФ).

Согласно справке Комитета по управлению муниципальным имуществом Мэрии г. Элисты от ххх ФИО3 право на приватизацию муниципального жилья в г. Элиста Республики Калмыкия не использовал.

Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по РК от ххх следует, что по учетным данным филиала за ФИО3 права на объекты капитального строительства в г. Элиста РК по состоянию на 1999 г. не зарегистрированы.

Согласно сведениям Управления Росреестра по РК от ххх записи о регистрации прав на ФИО3 на территории Республики Калмыкия отсутствуют.

Таким образом, предусмотренные законом основания отказа в передаче спорного жилого помещения в порядке приватизации в собственность истцу у ответчика отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования и возложить на ответчика обязанность передать истцу в порядке приватизации в собственность бесплатно занимаемое жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия передать ФИО3 в собственность бесплатно жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Л.Л. Семёнова