Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца - ФИО1, представившей удостоверение №, выданное Главным Управлением Министерства юстиции РФ по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ, и ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Каменскому району Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Каменскому району Воронежской области на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 августа 2017 года № 189 истцу по результатам рассмотрения его заявления от 16 августа 2017 года было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом из специального страхового стажа ФИО2 были исключены периоды его работы:

с 17.05.2011 года по 03.09.2013 года,

с 05.09.2013 года по 24.11.2015 года,

с 26.11.2015 года по 25.02.2016 года,

с 05.03.2016 года по 29.04.2016 года,

с 02.05.2016 года по 02.05.2016 года,

с 04.05.2016 года по 06.05.2016 года,

с 21.09.2016 года по 01.10.2016 года,

с 09.10.2016 года по 31.12.2016 года – в должности машиниста компрессорных установок (газовых) в <данные изъяты>» (переименованном в <данные изъяты>») в связи с неподтверждением занятости в течение полного рабочего дня в производстве водорода.

ФИО2, полагая, что ответчиком необоснованно сделаны вывод о том, что технологический процесс компремирования водорода не относится к производству водорода, и на основании этого - вывод о неподтвержденности его занятости в течение полного рабочего дня в производстве водорода, просил признать принятое ГУ–Управлением Пенсионного фонда РФ по Каменскому району Воронежской области решение незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в его специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 16.08.2017 года.

В судебное заседание истец, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, не явился, в письменном заявлении ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч.5 т.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Каменскому району Воронежской области- Н.В.И. действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствуя о рассмотрении дела в ее отсутствие, представив письменные возражения на исковое заявление.

Согласно доводам письменных возражений представителя ответчика, в соответствии с технологическим регламентом на производство водорода методом электролиза воды ТР 18-2-02-02, утвержденным генеральным директором ОАО «<данные изъяты>» и согласованным с ВНИИЖ (всероссийским научно-исследовательским институтом жиров) от 2002 года, процесс производства водорода состоит из стадий, не включающих в себя стадию компремирования водорода, а, поскольку должностная инструкция машиниста компрессорных установок (газовых) 5–го разряда предусматривает, что машинист компрессорных установок (газовых) 5–го разряда подчиняется непосредственно начальнику ЦПРМ, функционально старшему мастеру, работающему в производстве водорода и обязан вести технологический процесс компремирования водорода, сбор водорода в ресивере и выдачу его потребителю, занятость истца в течение полного рабочего дня в производстве водорода отсутствует. Исходя из чего отсутствуют основания для включения оспариваемых периодов в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом ХХII «Пищевая промышленность», позицией 22401000 «Производство водорода», кодом профессии, должности 2240100а-13775 предусмотрены должности «машинисты компрессорных установок (газовых)».

В соответствии с положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с по ОАО «<данные изъяты>» он переведен в электролизный участок цеха по переработке растительных масел машинистом компрессорных установок (газовых) 5 разряда установки компремирования и хранения технического водорода, работает по настоящее время (л.д.№).

Согласно должностной инструкции машиниста компрессорных (газовых) установок 5-го разряда электролизного участка ЦПРМ № №, машинист компрессорных установок (газовых) 5–го разряда подчиняется непосредственно начальнику ЦПРМ, функционально старшему мастеру, работающему в производстве водорода и обязан вести технологический процесс компремирования водорода, сбор водорода в ресивере и выдачу его потребителю ( п.1.4, п.2.1) ( л.д. №

В соответствии с п.1.8, п. 1.9 Правил безопасности при производстве водорода методом электролиза воды, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 года №75, все производства и объекты, на которые распространяется действие настоящих Правил, должны иметь документацию согласно действующим нормативным документам, в том числе, технологический регламент, согласованный и утвержденный в установленном порядке. Технологические регламенты должны быть разработаны и утверждены в установленном порядке для всех действующих и для вводимых в эксплуатацию вновь сооруженных и реконструированных заводов, цехов, станций и участков и других объектов, связанных с получением, обращением, применением и хранением водорода. Технологический регламент может быть разработан проектной организацией - разработчиком проекта, научно-исследовательской организацией или эксплуатирующей организацией по согласованию с проектной организацией - разработчиком проекта.

Пунктом 1.12 указанных Правил предусмотрено, что внесение изменений в технологию, аппаратурное оформление, систему управления, контроля связи, оповещения, системы защиты производится в соответствии с требованиями нормативно-технических документов только при наличии проектной документации, согласованной с проектной организацией - разработчиком проекта или с организацией, специализирующейся в области проектирования объектов, связанных с получением, обращением, применением и хранением водорода и кислорода.

Согласно технологическому регламенту на производство водорода методом электролиза воды ТР 18-2-02-02, утвержденному генеральным директором ОАО «Евдаковский масложировой комбинат» и согласованному с ВНИИЖ (всероссийским научно-исследовательским институтом жиров) от 2002 года, процесс производства водорода включает следующие стадии:

приготовление и хранение дистиллированной воды, идущей на подпитку электролизеров и приготовление электролита;

приготовление, хранение и транспортирование электролита, идущего на заполнение электролизеров для создания необходимой электропроводимости;

получение водорода и кислорода;

хранение водорода в газгольдерах ( №

Как следует из пояснительной записки главного технолога ОАО «<данные изъяты>» А.Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО «<данные изъяты>» технологически процесс производства водорода состоит из двух стадий: а) электролиз воды (получение водорода и кислорода) в помещении электролизного участка; б) очистка и осушка водорода перед компремированием (наружная установка), компремирование водорода ( в помещении компрессорной станции), хранение водорода в ресивере (наружная установка). В связи с реконструкцией предприятия, внедрением современного оборудования, требующего подачу водорода под давлением до 6 кг/кв.см, с 2010 года перед подачей водорода на хранение в газгольдер производится его сжатие через компрессор (компремирование) ( л.д. №).

Согласно п.1.1. Постоянного технологического регламента № 18-00333440-05-11, согласованного 15.09.2011 года с ОАО «Новомосковский институт азотной промышленности», установка компремирования и хранения технического водорода под давлением входит в структуру электролизного участка гидрогенизационного цеха ОАО «<данные изъяты>». Метод производства – компремирование водорода с последующей его осушкой, охлаждением и хранением под давлением ( л.д. №).

В соответствии с Рабочим проектом «Установка компремирования и хранения технического водорода под давлением», выполненным ОАО «Новомосковский институт азотной промышленности» в 2007 году, вновь проектируемая установка относится к производствам с тяжелыми и вредными условиями труда ( л.д. №).

В материалах дела имеется карта № специальной оценки условий труда –машиниста компрессорных установок цеха по переработке растительных масел (ЦПРМ), электролизного участка, установки компремирования и хранения технического водорода, в которой подтверждено право на назначение трудовой пенсии по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, разделу ХХII «Пищевая промышленность», позиции 22401000 «Производство водорода», коду профессии, должности 2240100б-23187 ( л.д. №).

Кроме того, в справке, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ№, работодатель подтвердил особый характер работы истца в спорные периоды и его постоянную занятость на указанной работе в течение полного рабочего дня ( л.д. №).

На основе анализа исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 17.05.2011 года по 03.09.2013 года, с 05.09.2013 года по 24.11.2015 года, с 26.11.2015 года по 25.02.2016 года, с 05.03.2016 года по 29.04.2016 года, с 02.05.2016 года по 02.05.2016 года, с 04.05.2016 года по 06.05.2016 года, с 21.09.2016 года по 01.10.2016 года, с 09.10.2016 года по 31.12.2016 года ( суммарной продолжительностью 5 лет 06 месяцев 17 дней) в должности машиниста компрессорных установок (газовых) 5 разряда установки компремирования и хранения технического водорода ОАО «<данные изъяты>» (переименованном в ПАО «<данные изъяты>») подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Принимая во внимание, что по состоянию на 16.08.2017 года после достижения возраста 57 лет с учетом указанных периодов специальный стаж истца составил более 7 лет 6 месяцев, он приобрел право на назначение ему страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

С учетом изложенного, решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Каменскому району Воронежской области об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии с указанной даты не может являться правомерным, и исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Каменскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ - незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Каменскому району Воронежской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, периоды работы

с 17.05.2011 года по 03.09.2013 года,

с 05.09.2013 года по 24.11.2015 года,

с 26.11.2015 года по 25.02.2016 года,

с 05.03.2016 года по 29.04.2016 года,

с 02.05.2016 года по 02.05.2016 года,

с 04.05.2016 года по 06.05.2016 года,

с 21.09.2016 года по 01.10.2016 года,

с 09.10.2016 года по 31.12.2016 года – в должности машиниста компрессорных установок (газовых) 5 разряда установки компремирования и хранения технического водорода ОАО «<данные изъяты>» (переименованном в ПАО «<данные изъяты>») и назначить ему досрочную страховую пению по старости с 16 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий

судья В.А. Шпак

Мотивированное решение составлено 10 октября 2017 года.