Гражданский кодекс часть 1

20 ноября 2018 года судья Шелопугинского районного суда Забайкальского края Трифонов А.Г. при секретаре Скажутиной Ю.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-137/2018 по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению детский сад № 2 «Березка» с. Шелопугино о признании бездействие руководителя учреждения по соблюдению трудовых прав работников незаконным, обязать руководителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения детский сад № 2 «Березка» с. Шелопугино устранить нарушение её трудовых прав.

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском в обосновании указав, что она работает в должности <должность> в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении детский сад № 2 «Березка» с. Шелопугино (далее МБОУ детский сад № 2). На протяжении длительного времени руководитель учреждения ФИО2 систематически нарушает трудовые права работников, которые связаны с вопросами организации премирования и выплат надбавок стимулирующего характера. Данные нарушения заключаются в том, что в нарушении п.п. 3.3.7 Положения «О системе оплаты труда и специалистов МБОУ детский сад №2», утвержденный приказом руководителя МБОУ от 16.01.2015 года, не разработан и не принят локальный акт о системе премирования, не установлены и не утверждены конкретные показатели премирования. Просит признать бездействие руководителя учреждения по соблюдению трудовых прав работников незаконными, обязать руководителя МБОУ детский сад № 2 устранить нарушение её трудовых прав.

В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержала, уточнив их тем, что она просит рассмотреть их в контексте её обращения в Государственную инспекцию труда в Забайкальском крае, а именно это: отсутствие Положения о премировании работников, критериев оценки стандартов работы, порядок распределение надбавки стимулирующего характера, отсутствие в учреждении коллективного договора, по причине окончания его срока действия.

Представитель ответчика - МБОУ детский сад №2 - руководитель учреждения, действующая на основании прав по должности, ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что в учреждении разработано и приказом <№> от 11.07.2018г. введено в действие «Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда», также приказом <№> от 11.07.2018г. создана комиссия, в количестве пяти человек, по распределению стимулирующей части фонда заработной платы, утверждена форма оценочного листа. В настоящее время всё работники учреждения, в том, числе ФИО1, с данными нормативными актами ознакомлены под роспись. В январе – мае этого года, определенная часть финансовых средств учреждения, за счет средств экономии фонда оплаты труда, была выплачена работникам учреждения, в том числе ФИО1, в качестве премии. Все суммы выплаченных премий были включены в расчет заработной платы. Решения о выплате премии работникам принималось на заседании педагогического совета учреждения, на основании которого были изданы приказы о выплате стимулирующей надбавки с указанием суммы. В данный момент времени, срок действия коллективного договора со всеми поступившими предложениями продлен и работники с ним ознакомлены.

Представитель МКУ Администрации Шелопугинского района, привлеченной в качестве третьего лица, главный специалист по труду ФИО3 считает, что требования ФИО1 необоснованные, ранее по её обращению специалистами администрации была проведена проверка деятельности МБОУ детский сад №2, каких-либо нарушений трудовых прав ФИО1 установлено не было.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Частью 1 ст. 191 ТК РФ установлено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Судом установлено, что ФИО1 с 15 августа 2013 года и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с МБОУ детский сад №2 «Березка» с. Шелопугино в должности музыкального руководителя, что подтверждается трудовым договором от 04 февраля 2015 года (л.д.3-7).

Из содержания пункта 6 трудового договора, заключенного между работником ФИО1 и работодателем, следует, что работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный и эффективный труд.

Согласно пункту 3.3.7. Положения о системе оплаты труда работников и специалистов Муниципального бюджетного образовательного учреждения детский сад №2 «Березка» с. Шелопугино» утвержденного приказом <№> от 16.01.2015 г., выплата премии по итогам работы (за месяц, квартал и т.д.) осуществляется в пределах фонда оплаты труда по итогам оценки результативности и качества работы работников на основании показателей премирования работников. Рекомендуемые размеры ежемесячной премиальной выплаты для педагогических работников в (т.ч. воспитатели) – <данные изъяты>% от оклада (должностного оклада), учебно-воспитательный персонал – <данные изъяты>% от оклада (должностного оклада), прочий персонал – <данные изъяты>% от оклада должностного оклада (л.д. 26-57).

Положением о комиссии по распределению стимулирующих выплат педагогическим работникам МБОУ детский сад №2 «Березка» с. Шелопугино, утвержденного приказом <№> от 11.07.2018г. руководителя МБОУ, регламентируется порядок установления стимулирующих выплат педагогическим работникам ДОУ, определяется механизм их распределения (л.д. 58-62).

Пункт 1.8. Положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда устанавливает, что стимулирующие выплаты выплачиваются в целях достижения уровня средней заработной платы, установленными целевым показателем на текущий год на физическое лицов МБОУ детский сад «Березка» с. Шелопугино (л.д. 63-65).

Из листа ознакомления следует, что с данными локальными нормативными актами работники МБОУ, в том числе ФИО1. были ознакомлены 31.08.2018г., что не оспаривается истицей (л.д. 66).

Таким образом, разрешая спор, суд, давая оценку установленным фактическим обстоятельствам, исследовав представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, пришел к выводу о том, что в данной части исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку выплата стимулирующих доплат в соответствии с законодательством РФ и нормативными актами учреждения является не обязанностью, а правом работодателя. Размер начисленных стимулирующих выплат напрямую зависит от личного вклада работника в деятельность учреждения. Оценка эффективности и качества выполнения работы конкретным работником является прерогативой работодателя, в связи с чем, заявленные требования ФИО1 о нарушении её трудовых прав в части нарушения порядка выплат надбавок стимулирующего характера, являются необоснованными.

Данный вывод суда, подтвердила допрошенная в судебном заседании бухгалтер МКУ «Центр бухгалтерского и материально – технического обслуживания» ФИО4, которая подтвердила отсутствие задолженности у ФИО1 по заработной плате, премиальным выплатам и компенсационным выплатам по книгоиздательской продукции.

Также не подлежит удовлетворению требования истицы о нарушении её трудовых прав, в части истечения срока действия коллективного договора поскольку, согласно ч. 1 ст. 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. При этом, определяя сферу действия коллективного договора по кругу лиц, Трудовой кодекс имеет в виду всех работников данного работодателя или соответствующего подразделения, независимо от вида заключаемого работниками трудового договора (ст. 43 ТК РФ), в связи с чем ссылка ФИО1 на наличие индивидуального трудового спора, является необоснованной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению детский сад № 2 «Березка» с. Шелопугино о признании бездействие руководителя учреждения по соблюдению трудовых прав работников незаконным, обязать руководителя МБОУ детский сад № 2 с Шелопугино устранить нарушение её трудовых прав, оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд, со дня изготовления мотивировочной части решения, путем подачи апелляционной жалобы, через Шелопугинский районный суд, в течении одного месяца.

Судья Трифонов А.Г.

Копия верна: Судья