Гражданский кодекс часть 1

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой Т.В., при секретаре судебного заседания Карховой И.В., с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» и Муниципальному казенному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования «город Саянск» о понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 в лице своего представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» (далее МКУ «КУИ», ответчик) и Муниципальному казенному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования «город Саянск» (далее МКУ «Администрация», ответчик) о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения <адрес изъят>

В обоснование иска ФИО1 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ его мать - М.О.Н. работала в <данные изъяты> г. Саянска и на основании распоряжения администрации г. Саянска получила жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 и его мать М.О.Н. зарегистрировались по месту жительства в вышеуказанном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ М.О.Н.., умерла, а истец ФИО1, будучи членом семьи, остался проживать в спорном жилом помещении.

На обращение представителя истца заключить договор социального найма спорного жилого помещения, МКУ «КУИ» выдал письменный отказ со ссылкой на отсутствие документа, подтверждающего право заселения истца и его матери в данное жилое помещение.

С этим отказом истец ФИО1 не согласен, так как в спорном жилом помещении, переданным для проживания муниципальным органом власти, он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. В том, что в Администрации г. Саянска отсутствуют документы, подтверждающие правомочность вселения в спорное жилое помещение, нет вины истца.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях ЖК РФ. Согласно действующему законодательству заключение договора социального найма является обязательным.

В судебном заседании истец ФИО1 при участии своего представителя ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, настаивая на его удовлетворении.

В подтверждение указанных в исковом заявлении доводов истец ФИО1 представил суду следующие документы:

-ответ Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск» от ДД.ММ.ГГГГ № <номер изъят> на заявление ФИО2 о заключении с гр. ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, в соответствии с которым Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск» отказал в удовлетворении заявления, в связи с тем, что для заключения договора социального найма необходим правоустанавливающий документ на право заселения в данное жилое помещение (оригинал). В журнале регистрации приказов по основной деятельности Комитета отсутствуют данные о предоставлении М.О.Н. и ФИО1 вышеуказанного жилого помещения;

-трудовую книжку серии <данные изъяты> № <номер изъят> на имя М.О.Н. из которой усматривается, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М.О.Н. на разных должностях осуществляла свою трудовую деятельность в ГОУ СО «<данные изъяты>» (записи №№ <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>);

-поквартирную карточку, из которой следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес изъят>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО1, с ним по указанному адресу была зарегистрирована М.О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-справку ООО «Расчетно-кассовый центр» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую постоянную регистрацию истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес изъят>, а также то, что в данном жилом помещении была зарегистрирована М.О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- справку об отсутствии задолженности ФИО1 по электроэнергии с его места жительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- выписку из лицевого счета по квартире <адрес изъят> № <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ООО «РКЦ» г. Саянска и справку ООО «РКЦ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была произведена уплата задолженности по коммунальным услугам в сумме <данные изъяты> руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет <данные изъяты> руб.;

- справку управления службы ЗАГС Иркутской области о заключении брака № <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что М.В.П. и С.О.Н. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия М.;

-свидетельство о смерти серии <данные изъяты> № <номер изъят>, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом по г. Саянску управления службы ЗАГС Иркутской области, из которого следует, что М.О.Н., рожденная ДД.ММ.ГГГГ в <адрес изъят>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес изъят>, о чем составлена запись акта о смерти № <номер изъят>.

Ответчики муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск» и Муниципальное казенное учреждение «Администрация городского округа муниципального образования «город Саянск» своего представителя в суд не направили.

До начала судебного заседания от председателя МКУ «Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск» <данные изъяты> просившего о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в суд поступил письменный отзыв на исковое заявление ФИО1 об отсутствии возражений по существу заявленного ФИО1 иска и с данными о том, что жилое помещение <адрес изъят> в составе объектов жилищно-коммунального назначения передано по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно с баланса ОСПАО «Восток» в муниципальную собственность г.Саянска, о чем свидетельствует выписка из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № <номер изъят>. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ (ред. от 01 декабря 2007 года) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Договор социального найма спорного жилого помещения не заключался. В соответствии с поквартирной карточкой истец ФИО1 и его мать М.О.Н. были зарегистрированы в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Однако в Комитете по управлению имуществом отсутствуют документы, подтверждающие право пользования указанным жилым помещением истцом ФИО1 и его матерью М.О.Н., поэтому представителю истца ФИО1 - ФИО2 было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения с ФИО1 по адресу: <адрес изъят> (ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ исх. <номер изъят>). Отказ был основан на п. 11 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилого фонда по договорам социального найма, утвержденного постановлением администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» от ДД.ММ.ГГГГ N <номер изъят>, и был связан с тем, что заявителем не был представлен правоудостоверяющий документ на право заселения в занимаемое жилое помещение (ордер, направление на право заселения, договор аренды и т.п.).

Вместе с тем, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск» не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку между истцом и собственником жилого помещения муниципального жилого фонда фактически сложились отношения по договору социального найма, то есть собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления - Комитет по управлению имуществом) в соответствии со ст. 60 ЖК РФ передал истцу, как нанимателю, жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствии представителей ответчиков.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска ФИО1 по следующим основаниям.

Исходя из смысла ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 7 ЖК РФ после передачи жилых помещений в общежитиях в муниципальную собственность правоотношения с гражданами по пользованию жилыми помещениями трансформировались в правоотношения с муниципальным образованием в лице его соответствующих органов по социальному найму.

Согласно данным реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № <номер изъят>, жилое помещение <адрес изъят> является муниципальной собственностью как переданное по акту приема-передачи объектов жилищно-коммунального назначения от ОСПАО «Восток» ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках рассмотренного судом гражданского дела судом установлено, что ФИО1 с момента заселения в жилое помещение <адрес изъят> и по настоящее время сохраняет регистрацию по месту жительства, проживая в нем с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в течение нескольких лет после передачи общежития в муниципальную собственность, а также выполняет обязанности нанимателя, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ. В свою очередь, наймодатель - ответчик принимает от ФИО1 плату за наем жилого помещения.

Согласно поступившего в суд уведомления Саянского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области № <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения на объект недвижимого имущества: квартиру, расположенную по адресу: <адрес изъят>.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Согласно ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

В связи с тем, что занимаемое истцом жилое помещение является изолированным и находится в муниципальной собственности, к возникшим правоотношениям, в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Тем не менее, вопреки ст. 63 ЖК РФ о письменной форме договора социального найма жилого помещения, письменный договор с матерью истца ФИО3 и самим истцом ФИО1 в отношении спорного жилого помещения не заключен.

Документа на право вселения истица ФИО1 и его матери М.О.Н. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, не сохранилось. Однако, сложившиеся жилищные правоотношения на условиях договора социального найма жилого помещения подтверждаются регистрацией истца ФИО1 в спорном жилом помещении, которое используется им по назначению для постоянного проживания в соответствии со ст.17 ЖК РФ. Данные обстоятельства нашли свое полное подтверждение исследованными по делу доказательствами, в том числе данными поквартирной карточки спорного жилого помещения и внесением платы за наём и коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 являются законными и обоснованными, а потому должны быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» и Муниципальному казенному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования «город Саянск» о понуждении к заключению договора социального найма, полностью удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>.

Копию решения в порядке ст. 214 ГПК РФ не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда направить для сведения ответчикам: Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» и Муниципальному казенному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования «город Саянск».

Решение в течение месяца со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.

Судья Т.В. Дмитриева