Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Обильновский сельсовет к Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1 и установлении факта тождества лиц,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Обильновский сельсовет Адамовского района Оренбургской области обратилась в Адамовский районный суд Оренбургской области с иском к Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1

В обоснование иска указала, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Адамовского района Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ было вынесено распоряжение №, в соответствии с которым произведена выдача свидетельств собственникам земельных долей. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Адамовского района был утвержден список лиц, наделенных земельными долями, с определением доли каждого собственника 54 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 40 га - пашни, что соответствует 761 баллогектару. В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Обильновского сельсовета Адамовского района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Целина» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных стендах населенных пунктов сельского поселения. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «Целина» № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в назначенное время собрание не состоялось, о чем был составлен протокол. В связи с чем, постановлением администрации муниципального образования Обильновский сельсовет Адамовского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ№. был утвержден список невостребованных долей в количестве 45, в том числе и земельная доля, принадлежащая ФИО1

В связи с этим, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием администрации муниципального образования Обильновский сельсовет Адамовского района Оренбургской области на земельную долю площадью 54 га с оценкой 761 баллогектар, находящуюся в коллективно - долевой собственности в ЗАО «Обильное» Адамовского района Оренбургской области, на земельный участок, расположенный в юго- восточной части районного кадастрового квартала №, принадлежащий ФИО1, земельную долю площадью 54 га, с оценкой 761 баллогектар находящейся в общей долевой собственности, местоположение <адрес>, юго-восточная часть районного кадастрового квартала №

В последующем, истец исковые требования увеличил, ссылаясь на ошибки в документах, просил установить факт тождества лиц ФИО1 и ФИО5.

В судебное заседание представитель администрации МО Обильновский сельсовет ФИО9, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на исковое заявление руководитель ФИО10 просил рассмотреть дело без участия их представителя и указал, что возражает против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно содержанию искового заявления, истец просит признать право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1.

Как следует из приложения к постановлению муниципального образования Обильновский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении списка невостребованных земельных долей ЗАО « Обильное» под № в указанном списке значится ФИО1.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером №, правообладателем земельной доли в размере 54 га ( 761 баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок с местоположением : <адрес>, паевой фонд ЗАО « Обильное», под № значится ФИО1.

Согласно уведомлению администрации МО Обильновский сельсовет <адрес>, размещенном в районной газете «Целина» от ДД.ММ.ГГГГ, был опубликован список невостребованных земельных долей, в том числе и принадлежащая ФИО1.

Как следует из справки о рождении №, выданной Отделом ЗАГС администрации МО Адамовский район Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ, в архиве Отдела имеется запись акта о рождении ФИО2ФИО6№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, ее отцом указан ФИО2.

Из записи акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Комитетом по вопросам записи актов гражданского состояния Оренбургской области, следует, что брак между ФИО11 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес>, расторгнут. Расторгаемый брак был заключен ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским райЗАГСом <адрес>.

Согласно справке о заключении брака №, выданной Отделом ЗАГС администрации МО Адамовский район Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ и записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Комитетом по вопросам записи актов гражданского состояния Оренбургской области, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО4, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО13.

Согласно справке о смерти №, выданной Отделом ЗАГС администрации МО Адамовский район Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что фамилия, имя и отчество лица, владеющего земельной долей, на которую истец просит признать право муниципальной собственности, не ФИО1, а ФИО5.

Разночтения в написании отчества собственника земельной доли в указанных документах явились препятствием для разрешения исковых требований о признании за истцом право муниципальной собственности на принадлежащую ФИО1 земельную долю.

Оценивая письменные доказательства в их совокупности, учитывая соответствие фамилии, имени, даты, года и места рождения правообладателя земельной доли, указанными в вышеуказанных документах с фамилией, именем, датой, годом и местом рождения указанными в справках, выданных Отделом ЗАГС администрации МО Адамовский район и записях актов гражданского состояния, выданных Комитетом по вопросам записи актов гражданского состояния Оренбургской области, суд находит установленным факт тождества лиц ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу пункта 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

При этом, согласно пункту 4 статьи 12 вышеуказанного Закона, в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования. В случае, если никто из указанных в данном пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии не нарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 статьи 9 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

Статья 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусматривает, что при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации, в том числе и по делам связанным с выморочным имуществом выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом

Согласно статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с пунктом 3 статьи 185 настоящего Кодекса. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГФИО1 был выдан земельный пай в размере 54 га (761 баллогектар) из земель АО «Обильное».

Согласно справке администрации муниципального образования Обильновский сельсовет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выбыла с территории муниципального образования в 1998 году в <адрес>.

Как следует из справки администрации муниципального образования Обильновский сельсовет, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ захоронена в <адрес>.

Из ответа нотариуса нотариального округа <адрес> и <адрес>ФИО12 следует, что наследственное дело после смерти ФИО1, не заводилось.

Предпринятыми мерами, лиц, принявших наследство после смерти ФИО1 суду установить не удалось.

В связи с тем, что ФИО1 своей земельной долей не распорядилась, сведения об иных лицах, имеющих право на указанную земельную долю, отсутствуют, администрация муниципального образования Обильновский сельсовет Адамовского района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежавшую ФИО1

Данный список был опубликован в районной газете «Целина» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационном стенде администрации муниципального образования Обильновский сельсовет. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «Целина» № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными, было признано несостоявшимся.

Постановлением администрации муниципального образования Обильновский сельсовет Адамовского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ№ был утвержден список невостребованных земельных долей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что процедура, предшествующая изданию администрацией муниципального образования Обильновский сельсовет Адамовского района Оренбургской области постановления об утверждении списка невостребованных долей, соответствовала требованиям Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей. Исходя из того, что после смерти ФИО1 никто её земельной долей не распорядился, и после публикации списка невостребованных долей не подал возражения о включении доли в этот список, суд считает, что имеются все основания для признания земельной доли, принадлежавшей ФИО1 невостребованной.

Суд не может согласиться с выводами ответчика о том, что в случае установления того, что земельные доли являются выморочным имуществом, на них не может быть признано право муниципальной собственности. Согласно приведенным положениям статьи 1 Закона об обороте земель, особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, отношения связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Законом об обороте земель. Следовательно, к обороту долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, законодателем введено специальное правовое регулирование. Несмотря на то, что понятие невостребованной земельной доли имеет признаки выморочного имущества, специальным Законом об обороте земель определено, что земельные доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, признаются не выморочным имуществом, а невостребованной земельной долей, право на которую признается за муниципальным образованием. Таким образом, в отношении земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые являются невостребованными, введены специальные правила, устанавливающие, что данные земельные доли передаются исключительно в муниципальную собственность.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования администрации муниципального образования Обильновский сельсовет являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Обильновский сельсовет Адамовского района Оренбургской области удовлетворить.

Установить факт тождества лиц ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - правообладателя земельной доли в размере 54 га ( 761 баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, паевой фонд ЗАО «Обильное».

Признать за муниципальным образованием Обильновский сельсовет <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 54 га ( 761 баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, паевой фонд ЗАО «Обильное», выделенную ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья: подпись.

<данные изъяты>