Гражданский кодекс часть 1

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Свинцовой Н.А., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ООО «Газпром трансгаз Москва» (ФИО3), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром трансгаз Москва» о прекращении права собственности, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что он работает в филиале ООО «Газпром трансгаз Москва» - «Брянское линейное производственное управление магистральных газопроводов» в должности оператора газораспределительной станции 5 разряда службы по эксплуатации газораспределительных станций с 26 ноября 1984 года. В период работы ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в которое он вселился, прописался и с 31 мая 1985 года постоянно проживает вместе с членами семьи. Право собственности на указанное жилое помещение было зарегистрировано 19 сентября 2006 года за ООО «Мострансгаз», которое в настоящее время переименовано в ООО «Газпром трансгаз Москва». Ответчиком было отказано истцу в реализации права на приватизацию, указано на возможность приобретения помещения в собственность только по договору купли-продажи или мены.

Полагая, что жилой дом, в которому он проживает, ранее относился к государственному жилому фонду и принадлежал государственному предприятию по транспортировке газа, а также то, что переход государственного предприятия в иную форму собственности не влияет на право приватизации жилого помещения, ФИО1 просил суд признать за ним, в порядке приватизации, право собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с условным номером № общей площадью 104,1 кв.м., с надворными постройками, прекратить ранее зарегистрированное право собственности ООО «Мострансгаз» на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с условным номером №, общей площадью 104,1 кв.м.

В судебное заседание третьи лица – ФИО4, ФИО5, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, представитель Администрации Брасовского района Брянской области, не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, представитель ответчика ООО «Газпром трансгаз Москва» (ФИО3) в судебном заседании не возражали против рассмотрения дела в отсутствие третьих лиц – ФИО4, ФИО5, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, представителя Администрации Брасовского района Брянской области.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие третьих лиц – ФИО4, ФИО5, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, представителя Администрации Брасовского района Брянской области.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром трансгаз Москва» (ФИО3) в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в письменном отзыве на исковое заявление, дополнениях к отзыву на исковое заявление.

Согласно имеющимся в деле телефонограммам, ФИО4, ФИО5 полагали заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (начальник межмуниципального отдела ФИО6) в письменном отзыве на исковое заявление вопрос об удовлетворении заявленных требований оставляла на усмотрение суда.

Представитель Администрации Брасовского района Брянской области (ФИО7) в письменном заявлении вопрос об удовлетворении заявленных требований оставляла на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в настоящее время работает оператором газораспределительной станции 5 разряда службы по эксплуатации газораспределительных станций филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» - «Брянское линейное производственное управление магистральных газопроводов».

На должность оператора газораспределительной станции он был принят 26 ноября 1984 года (трудовая книжка АТ-II №1207084).

С 31 мая 1985 года ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

На момент рассмотрения настоящего спора по адресу: <адрес>, также зарегистрированы члены семьи истца: ФИО4 – жена, ФИО5 – сын.

Указанное жилое помещение является домом оператора газораспределительной станции (ГРС), принадлежит на праве собственности ООО «Мострансгаз» (свидетельство о государственной регистрации права 32 АГ №176943 от 24 апреля 2007 года).

Решением участников ООО «Мострансгаз» №37 от 21 января 2008 года фирменное наименование ООО «Мострансгаз» изменено на ООО «Газпром трансгаз Москва».

19 июня 2009 года между ООО «Газпром трансгаз Москва» и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения, согласно которому Наймодатель (ООО «Газпром трансгаз Москва») сдает, а Наниматель (ФИО1) принимает в срочное владение и пользование ? часть дома операторов ГРС «Локоть» (<адрес>), принадлежащее Наймодателю на праве собственности.

В удовлетворении заявления ФИО1 в адрес ООО «Газпром трансгаз Москва» о приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, ответчиком письмом от 25 февраля 2014 года было отказано.

07 февраля 2017 года (то есть в пределах срока исковой давности) ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности в порядке приватизации.

Согласно письменным заявлениям ФИО4, ФИО5 от участия в приватизации отказались в пользу ФИО1

Земельный участок, на котором расположен дом операторов ГРС, Администрацией Брасовского района Брянской области передан в аренду ООО «Газпром трансгаз Москва», на срок по 31 декабря 2053 года, с разрешенным использованием – для размещения и эксплуатации дома оператора ГРС (договор аренды земельного участка №19 от 27 декабря 2006 года).

Актом государственной приемочной комиссии «О приемке законченного строительством газопровода-отвода к р-п Локоть Брянской области» введен в эксплуатацию газопровод-отвод, состоящий, в том числе, из трубопровода, протяженностью 35 км, двух газораспределительных станций, электрохимзащиты, технологической линии связи, двух домов операторов, подъездных дорог к ГРС и домам оператора (приказ генерального директора объединения «Харьковтрансгаз» от 30 октября 1984 года «Об утверждении акта государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию газопровода-отвода к р-п Локоть Брянской области»).

Решением Брасовского райисполкома Брянской области №322 от 19 сентября 1984 года (приложение №2 к вышеуказанному акту комиссии) дома операторов по распределению и контролю использования природного газа в с. Погребы и пос. Локоть постановлено считать служебными помещениями.

Из имеющейся в материалах дела справки следует, что к дому оператора подведен кабель связи и сигнализации, в доме установлена аппаратура связи и аварийной сигнализации (УСГ-4-2), связь осуществляется по технологической линии связи, состоящей из двух кабелей, протяженностью 0,7 км, проложенной от газораспределительной станции до дома оператора ГРС, всего в доме имеется две квартиры.

Постановлением Совета Министров СССР от 08 августа 1989 года №619 «Об образовании государственного газового концерна «Газпром», был образован государственный газовый концерн "Газпром", являющийся самостоятельным производственно-хозяйственным комплексом, который в интересах государства и входящих в его состав научно-производственных и производственных объединений, предприятий и организаций осуществляет свою деятельность на принципах хозяйственного расчета, самофинансирования и самоуправления. Концерн имеет самостоятельный баланс.

В состав Газпрома были включены предприятия, непосредственно обеспечивающие работу Единой системы газоснабжения СССР, в том числе производственные объединения по добыче, переработке, транспорту газа, производственные объединения по транспортировке и поставкам газа, а также управления газового надзора, рабочего снабжения и сельского хозяйства, диспетчерские и другие предприятия и организации согласно Приложению N 1, в том числе, Укргазпром, <адрес> (п. 2 Указа №619).

Указом Президента РФ №1333 от 05 ноября 1992 года на базе государственного газового концерна "Газпром" было учреждено Российское акционерное общество «Газпром».Его уставный капитал был сформирован из 100 процентов капитала предприятий, состоящего из имущества Единой системы газоснабжения, находящегося в федеральной собственности – Приложение N 1, в том числе государственного предприятия "Мострансгаз" (п. 3 Указа №1333).

В судебном заседании установлено, что дом оператора ГРС в п. Локоть вошел в состав имущества, учтенного при расчете уставного капитала РАО «Газпром» по состоянию на 01 июля 1992 года, порядковый номер 50 (распоряжение Министерства имущественных отношений №768-р от 27 февраля 2003 года «Об утверждении актов оценки объектов недвижимого имущества, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории Брянской области»).

Предприятие "Мострансгаз" было преобразовано в ООО "Мострансгаз" в соответствии с решением №1 учредителя – ОАО «Газпром» от 30 июня 1999 года (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 30 июня 1999 года).

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости активов Брянского управления магистральных газопроводов предприятия «Мострансгаз», а также акту приемки-передачи имущества в уставной капитал от 30 июня 1999 года, дом оператора ГРС в п. Локоть относится к основным средствам ответчика, внесенным в уставной капитал (порядковый номер 84).

Как уже отмечалось выше, право собственности на дом оператора газораспределительной станции (ГРС), было зарегистрировано за ООО «Мострансгаз» в 2007 году (свидетельство о государственной регистрации права 32 АГ №176943 от 24 апреля 2007 года), при этом право собственности на указанный дом возникло у РАО «Газпром» (ОАО «Газпром») до вступления в силу Федерального закона №122-ФЗ от 21 июля 1997 года (ч. 1 ст. 6 Федерального закона №122-ФЗ от 21 июля 1997 года).

Указом Президента РФ №2027 от 28 октября 1994 года «О полномочиях Правительства Российской Федерации по осуществлению передачи объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" было установлено, что при приватизации государственных предприятий передача отдельных объектов федеральной собственности, не включаемых в состав приватизируемого имущества, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ №235 от 07 марта 1995 года утверждено «Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», а также установлено, что для передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность предприятия, находящиеся в стадии приватизации, вносят перечни таких объектов в планы приватизации отдельным разделом.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ №1448-р от 08 апреля 2004 года, утвержден перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих передаче ОАО «Газпром» и его дочерними обществами в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

В указанном перечне отсутствует спорный дом оператора ГРС в п. Локоть.

Кроме того, согласно ст. 2 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа.

В соответствии со ст. 6 указанного ФЗ Единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 14 названного Федерального закона для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года N 504 к имуществу, относящемуся к магистральным газопроводам, а также сооружениям, являющимся их неотъемлемой технологической частью, относятся, в частности, дома операторов (код ОКОФ 11 0001110, здания производственные бытовые), предназначенные для размещения технического персонала, обеспечивающего технологический процесс функционирования магистрального трубопровода, при условии использования данных объектов для обеспечения технологического процесса функционирования магистрального газопровода.

В соответствии со свидетельством о регистрации А01-13306 от 04 февраля 2014 года «станция распределительная «Локоть» включена в перечень опасных производственных объектов ООО «Газпром трансгаз Москва», при этом дома операторов включены в перечень видов недвижимого и иного имущества, входящего в состав единых производственно-технологических комплексов ОАО «Газпром» и его дочерних организаций, используемого для основной производственной деятельности (утвержден заместителем министра энергетики РФ 17 мая 2002 года).

Дома операторов со вспомогательными объектами также включены в состав Единой системы газоснабжения ОАО «Газпром» (приказ ОАО «Газпром» №230 от 22 сентября 2008 года).

Таким образом, спорное помещение вследствие размещения в нем соответствующего технологического оборудования, использующегося в производственной деятельности ответчика и трудовой деятельности истца, входит в настоящее время в состав Единой системы газоснабжения и используется в процессе газоснабжения.

В силу ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Между тем, дом операторов ГРС в п. Локоть не относится к государственному, муниципальному, ведомственному жилищным фондам, является собственностью ответчика, право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспорено.

Доказательства того, что ранее с ФИО1 заключался договор социального найма на указанное помещение, в материалах дела отсутствуют, ордер на право занятия помещения ФИО1 не выдавался.

ФИО1 занимает часть вышеуказанного дома на условиях коммерческого найма, следовательно, занимаемое им помещение не может быть объектом приватизации в порядке, определенном Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о прекращении права собственности, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром трансгаз Москва» о прекращении права собственности, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков